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資料來(lái)源：上海發(fā)布 制圖：李潔

到2020年，上海整體建成廣覆蓋、?；?、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。符合條件的、有入園需求的常住人口適齡幼兒學(xué)前三年毛入園率達(dá)到99%，普惠性學(xué)前三年教育覆蓋率(公辦幼兒園和普惠性民辦園在園幼兒占全市幼兒園在園幼兒總數(shù)的比)達(dá)到85%。

上海市委、市政府近日印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)，規(guī)劃了2020年到2035年上海學(xué)前教育發(fā)展的藍(lán)圖。《實(shí)施意見(jiàn)》就推進(jìn)全市學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展提出了若干“硬核”舉措，滿足人民群眾對(duì)幼有所育、幼有善育的美好期盼。

目前，上海共有幼兒園1664所，其中公辦幼兒園1026所，占比61.7%，公辦園在園幼兒占比達(dá)到71.5%，基本建成學(xué)前教育公共服務(wù)體系，本市有需求的、符合條件的常住人口適齡幼兒學(xué)前三年毛入園率保持在97%以上。

《實(shí)施意見(jiàn)》提出，到2035年，上海將全面建成普及普惠、安全優(yōu)質(zhì)、多元包容的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，辦好每一所家門口的幼兒園，建立一支高素質(zhì)的保教隊(duì)伍，為幼兒提供更加充裕、更加安全、更加優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。

為進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)前教育資源配置，《實(shí)施意見(jiàn)》中明確，要將幼兒園納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃，并且統(tǒng)籌考慮各種因素，科學(xué)預(yù)測(cè)適齡幼兒人口發(fā)展趨勢(shì)，適時(shí)調(diào)整本市公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。要按常住人口配置學(xué)前教育資源，每1萬(wàn)人配建1所15班的幼兒園。

《實(shí)施意見(jiàn)》還指出，在入園矛盾突出的時(shí)段和區(qū)域，要通過(guò)改建、擴(kuò)建和資源置換等方式擴(kuò)大資源供給，有效應(yīng)對(duì)入園高峰。新建和改擴(kuò)建的公辦幼兒園原則上都要開設(shè)托班，尚未開設(shè)托班的公辦幼兒園積極創(chuàng)造條件增設(shè)托班。同時(shí)，鼓勵(lì)民辦幼兒園開設(shè)普惠性托班。

根據(jù)本市學(xué)前教育的整體規(guī)劃，各區(qū)要合理確定公辦、民辦幼兒園比例。在堅(jiān)持公益普惠的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)社會(huì)力量提供多樣化、可選擇的學(xué)前教育服務(wù)，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。

著力提升幼兒園辦園質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)適齡幼兒從“有園上”到“上好園”的轉(zhuǎn)變，根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，上海學(xué)前教育要實(shí)現(xiàn)從資源供給向內(nèi)涵提升的轉(zhuǎn)變，全面提高保教質(zhì)量。比如，將通過(guò)深化幼兒園與小學(xué)教育的雙向銜接，杜絕“小學(xué)化”傾向，注重對(duì)學(xué)前幼兒進(jìn)行入小學(xué)適應(yīng)性教育等。

師資隊(duì)伍是學(xué)前教育質(zhì)量的根本保障。此次的《實(shí)施意見(jiàn)》要求，將師德師風(fēng)作為幼兒園教師準(zhǔn)入、考核、聘任和評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容。要依標(biāo)配齊配足教職工。不斷完善公辦幼兒園教職工編制配備標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范教職工編制使用。

與此同時(shí)，要完善學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。建立貫通培養(yǎng)體系，擴(kuò)大學(xué)前教育招生規(guī)模，優(yōu)化人才培養(yǎng)課程體系，提高學(xué)前教育人才專業(yè)化水平。 (記者張鵬)