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昨天，第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組公開(kāi)通報(bào)了“安徽省銅陵市郊區(qū)工作敷衍應(yīng)付荷花塘超標(biāo)污水排入長(zhǎng)江”的典型案例。督察組認(rèn)為，銅陵市郊區(qū)黨委、政府對(duì)保護(hù)修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境重視不夠，在處置荷花塘環(huán)境污染問(wèn)題時(shí)調(diào)門(mén)高、落實(shí)差，甚至做表面文章，敷衍應(yīng)對(duì)，工作不嚴(yán)不實(shí)，未有效解決超標(biāo)污水排入長(zhǎng)江問(wèn)題，對(duì)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境造成不良影響。

北京青年報(bào)記者從當(dāng)?shù)孬@悉，在中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組指出問(wèn)題之后，銅陵市和郊區(qū)相關(guān)部門(mén)已開(kāi)展應(yīng)急治理，實(shí)施溯源截污。

1荷花塘水體為何突現(xiàn)污染?

荷花塘位于銅陵市郊區(qū)，距離長(zhǎng)江干流約1公里，近幾年水質(zhì)保持Ⅳ到Ⅴ類(lèi)。去年10月至今，荷花塘兩次被發(fā)現(xiàn)水體突然黑臭。但直到今年4月督察組下沉督察詢(xún)問(wèn)，銅陵市郊區(qū)政府和郊區(qū)生態(tài)環(huán)境分局的相關(guān)負(fù)責(zé)人都無(wú)法解釋清楚塘內(nèi)污水的真正來(lái)源。

很多當(dāng)?shù)厝硕加浀?，荷花?span id="djjv2wd" class="keyword">近些年的水質(zhì)雖然算不上太好，但也一直沒(méi)有出過(guò)大問(wèn)題。第一次水體發(fā)生異常變化是在2020年10月底。銅陵市郊區(qū)橋南辦事處給督察組提供的材料顯示，2020年10月20日，隆門(mén)社區(qū)環(huán)保網(wǎng)絡(luò)巡查員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)荷花塘水體有異常，存在渾濁現(xiàn)象，有污染隱患。當(dāng)時(shí)，郊區(qū)政府決定的處理方案是對(duì)荷花塘水體進(jìn)行“撒藥治污”。

但撒藥之后的11月和12月，荷花塘都沒(méi)有進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)。“當(dāng)時(shí)只是想把污泥沉淀下去，把水搞清，所以沒(méi)給環(huán)保公司的治理定目標(biāo)，沒(méi)有在這個(gè)指標(biāo)上加以限制。”郊區(qū)生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)文忠說(shuō)。

2021年1月初，荷花塘水體再次出現(xiàn)黑臭。隆門(mén)社區(qū)負(fù)責(zé)人在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，塘水出現(xiàn)渾濁、呈灰白色。這次，郊區(qū)政府的處理方案是由環(huán)保公司在荷花塘岸邊建了一座日處理量1萬(wàn)立方米的臨時(shí)應(yīng)急處理設(shè)施。

銅陵市郊區(qū)副區(qū)長(zhǎng)俞茂進(jìn)說(shuō)，臨時(shí)應(yīng)急處理設(shè)施于今年3月初開(kāi)始調(diào)試排水，但隨著水位下降，塘底黑臭的污泥上翻，水體中泥量增加，處理效果大受影響。

4月20日，北京青年報(bào)記者跟隨中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在銅陵市下沉督察，此時(shí)距離荷花塘第一次發(fā)生黑臭已經(jīng)過(guò)去了半年，但塘內(nèi)仍積存數(shù)十萬(wàn)立方米污水。

2防線(xiàn)為何沒(méi)起作用?

荷花塘水體與長(zhǎng)江相通，經(jīng)德盛碼頭套河閘排入長(zhǎng)江，套河閘日常為開(kāi)啟狀態(tài)，在長(zhǎng)江水位較高時(shí)關(guān)閉防止江水倒灌。

“污水進(jìn)入長(zhǎng)江就麻煩了。”這是荷花塘出現(xiàn)黑臭之后，銅陵市郊區(qū)政府、郊區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、郊區(qū)橋南辦事處等各級(jí)負(fù)責(zé)人的共識(shí)。為此，他們?cè)诤苫ㄌ恋介L(zhǎng)江之間布置了多道“防線(xiàn)”。橋南辦事處通過(guò)堆砌沙包提高了西南角出水閘口附近的壩體高度，并封堵了荷花塘出水閘和周沖閘的涵洞。

“應(yīng)該沒(méi)有流入長(zhǎng)江。”面對(duì)督察組的詢(xún)問(wèn)，郊區(qū)分管副區(qū)長(zhǎng)、郊區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)人、郊區(qū)橋南街道辦事處原主任等人都這樣回答。

德盛碼頭是郊區(qū)生態(tài)環(huán)境分局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)的巡查范圍。監(jiān)察大隊(duì)工作人員說(shuō)，從去年10月荷花塘水質(zhì)出問(wèn)題至今，未發(fā)現(xiàn)碼頭附近水質(zhì)異常。

但實(shí)際情況是，這些“防線(xiàn)”都沒(méi)有攔住超標(biāo)污水排入長(zhǎng)江。今年1月和3月初，督察人員在長(zhǎng)江銅陵段前期摸排時(shí)，三次都發(fā)現(xiàn)德盛碼頭有灰白且惡臭的污水入江，在江面形成明顯污染帶。通過(guò)無(wú)人機(jī)拍攝、實(shí)體探查和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，督察組查明，正是荷花塘的污水一路穿過(guò)被加高的圍壩和被“封堵”的涵洞、閘口流入了長(zhǎng)江。

在看到督察組拍攝的視頻和照片之后，郊區(qū)各級(jí)負(fù)責(zé)人承認(rèn)，荷花塘發(fā)生污染后，他們從未到過(guò)德盛碼頭附近檢查，也未要求對(duì)碼頭套河閘排水口進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

3誰(shuí)在敷衍應(yīng)付督察?

在接受督察組詢(xún)問(wèn)時(shí)，郊區(qū)政府和郊區(qū)生態(tài)環(huán)境分局的負(fù)責(zé)人都提到，他們重視荷花塘的治理，且多次前往荷花塘察看治理進(jìn)展和效果。但與他們所稱(chēng)“重視”不同的是，在郊區(qū)人民政府網(wǎng)站政府信息公開(kāi)平臺(tái)上，從去年11月至今，在郊區(qū)人民政府和區(qū)生態(tài)環(huán)境分局的重點(diǎn)工作中，有關(guān)荷花塘治理的內(nèi)容“時(shí)有時(shí)無(wú)”。

網(wǎng)站公開(kāi)文件顯示，2020年11月、12月和2021年1月，郊區(qū)生態(tài)環(huán)境分局的重點(diǎn)工作安排計(jì)劃表中均未列入有關(guān)荷花塘治理的相關(guān)內(nèi)容。

可在督察組下沉銅陵時(shí)，郊區(qū)人民政府和區(qū)生態(tài)環(huán)境分局向督察組提供的紙質(zhì)版重點(diǎn)工作安排和完成情況卻發(fā)生了變化。

郊區(qū)生態(tài)環(huán)境分局在2020年11月、12月和2021年1月的重點(diǎn)工作安排計(jì)劃表中分別增加了“全面推進(jìn)荷花塘污水應(yīng)急治理工程”、“繼續(xù)做好荷花塘環(huán)境監(jiān)管工作”和“啟動(dòng)荷花塘環(huán)境深度治理工作”。

其中，2020年11月重點(diǎn)工作安排計(jì)劃表的填表時(shí)間是在2020年10月28日，其中有關(guān)荷花塘治理的目標(biāo)為“督促橋南辦和文川環(huán)保公司按要求完成荷花塘污水應(yīng)急治理”。而根據(jù)郊區(qū)政府提供給督察組的會(huì)議紀(jì)要，當(dāng)?shù)厥窃?020年10月29日才第一次召開(kāi)有關(guān)荷花塘治理工作的會(huì)議。

郊區(qū)人民政府提供給督察組的11月重點(diǎn)工作計(jì)劃和完成情況中保留了“完成荷花塘水體治理”，但刪掉了“11月6日”;12月的重點(diǎn)工作計(jì)劃中增加了“繼續(xù)做好荷花塘環(huán)境監(jiān)管工作”，完成情況中增加了“日常巡查中未發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象”。

北青報(bào)記者注意到，銅陵市郊區(qū)區(qū)委、區(qū)政府在給督察組的情況說(shuō)明中表示，之所以提供的材料與政務(wù)公開(kāi)不同，是因?yàn)殡m然政務(wù)已公開(kāi)，但考慮到督察組不一定能看到所做工作，工作人員擅自添加了相關(guān)內(nèi)容。

文/本報(bào)記者　董鑫