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反間諜法頒布實(shí)施七周年

國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法破獲一大批非傳統(tǒng)領(lǐng)域重點(diǎn)案件

今年是《中華人民共和國(guó)反間諜法》頒布實(shí)施7周年。反間諜法是我國(guó)國(guó)家安全法律制度體系的重要組成部分。7年來，以國(guó)家安全法為統(tǒng)領(lǐng)的國(guó)家安全法律制度體系逐步完善，反恐怖主義法、境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法、核安全法、生物安全法、數(shù)據(jù)安全法等一批法律相繼出臺(tái)，為維護(hù)各領(lǐng)域國(guó)家安全提供了堅(jiān)實(shí)法律保障。

隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷提升，境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)等勢(shì)力危害我國(guó)家安全的行為已經(jīng)不再局限于傳統(tǒng)領(lǐng)域，非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的敵情形勢(shì)越來越突出，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全平穩(wěn)發(fā)展帶來了風(fēng)險(xiǎn)隱患。近年來，國(guó)家安全機(jī)關(guān)堅(jiān)持以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全，陸續(xù)破獲了一大批非傳統(tǒng)領(lǐng)域重點(diǎn)案件，消除了許多現(xiàn)實(shí)和潛在的危害。

2019年6月，國(guó)家安全機(jī)關(guān)接到群眾舉報(bào)，反映某海洋公益組織在我境內(nèi)設(shè)立海洋監(jiān)測(cè)點(diǎn)，搜集海洋監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。該組織負(fù)責(zé)人對(duì)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)有關(guān)人員稱，所有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)均為官方搜集和使用，以國(guó)家有關(guān)部門需要數(shù)據(jù)的名義，要求各地監(jiān)測(cè)點(diǎn)通過互聯(lián)網(wǎng)每?jī)蓚€(gè)月向該組織上報(bào)“監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)”。但國(guó)家安全機(jī)關(guān)核實(shí)發(fā)現(xiàn)，有關(guān)部門從未接收過相關(guān)組織提供的數(shù)據(jù)信息。據(jù)此，國(guó)家安全機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)情況展開調(diào)查。

國(guó)家安全機(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該組織有著復(fù)雜的境外背景，自2014年以來，持續(xù)接受20多家境外機(jī)構(gòu)資助。僅2018年至2019年一年多時(shí)間，就接受了200多萬元境外資金，其中僅一筆資金向有關(guān)部門備案。

該組織依據(jù)某境外研究機(jī)構(gòu)制定的流程，在我沿海地區(qū)設(shè)立海洋垃圾監(jiān)測(cè)點(diǎn)，搜集垃圾種類、重量、分布密度等信息，形成并發(fā)布中國(guó)海洋垃圾地圖和研究報(bào)告。在該組織發(fā)布的垃圾監(jiān)測(cè)報(bào)告中，宣稱“其檢測(cè)的垃圾數(shù)量、重量密度分別是我國(guó)官方公布數(shù)據(jù)的20倍和8倍”。這些數(shù)據(jù)被境外別有用心的人利用，抹黑炒作我環(huán)保問題，對(duì)我國(guó)際形象造成負(fù)面影響。

據(jù)調(diào)查，該組織自2015年起至被依法處置前，在我國(guó)設(shè)立的監(jiān)測(cè)點(diǎn)，基本覆蓋我國(guó)自北向南海岸線，輻射我國(guó)南海、東海、黃海、渤海區(qū)域。同時(shí)，該組織設(shè)立的22個(gè)涉軍監(jiān)測(cè)點(diǎn)，已對(duì)我海上軍事安全構(gòu)成現(xiàn)實(shí)威脅。其收集的經(jīng)緯度、環(huán)境、地質(zhì)、海洋流量等信息，極易被境外情報(bào)軍事機(jī)構(gòu)利用，對(duì)我造成潛在威脅。

國(guó)家安全機(jī)關(guān)依據(jù)反間諜法第十三條、第三十九條之規(guī)定，責(zé)令該組織進(jìn)行整改，關(guān)停22個(gè)涉軍監(jiān)測(cè)點(diǎn)，消除不良影響。依據(jù)反間諜法第三十六條、第三十九條和《反間諜法實(shí)施細(xì)則》第十九條、第二十五條之規(guī)定，對(duì)該組織作出“沒收違法所得”“警告”處罰。

相關(guān)專家告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，信息化大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)的使用、處理和傳輸早已走進(jìn)人們的工作和生活，數(shù)據(jù)應(yīng)用為行業(yè)發(fā)展、企業(yè)生產(chǎn)和人們工作生活帶來極大便利的同時(shí)，因數(shù)據(jù)泄露所帶來的安全問題也越來越突出。近年來，我國(guó)各行業(yè)產(chǎn)業(yè)、重要企業(yè)的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)一直是境外間諜情報(bào)機(jī)構(gòu)覬覦的目標(biāo)，如果社會(huì)各界和人民群眾對(duì)此沒有警惕，在不知不覺中被利用，讓這些數(shù)據(jù)泄露到境外，積累到一定程度并進(jìn)行綜合分析，就能夠反映出我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、國(guó)防軍事等重要情況，將對(duì)我國(guó)各領(lǐng)域國(guó)家安全造成重大危害。（記者 趙婕）