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按照市委、市政府“十項(xiàng)清理”行動(dòng)的安排部署，特別是十二屆市委第7次常委會上武衛(wèi)東書記關(guān)于城鄉(xiāng)面貌提升的工作要求，張北縣直面城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作短板、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，組織開展了為期一個(gè)月的集中整治，實(shí)施了市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施和建筑工地整治四大攻堅(jiān)行動(dòng)，集中解決了一批有礙觀瞻的城市容貌問題，補(bǔ)齊了城市建設(shè)短板，并建立健全了長效管控機(jī)制，“攻堅(jiān)月”行動(dòng)圓滿結(jié)束。

一、周密部署抓統(tǒng)籌

為確?！肮?jiān)月”行動(dòng)迅速、有效、全面鋪開，將城管系統(tǒng)工作升格為全縣重點(diǎn)工作，高規(guī)格組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、多方位吸納力量，全覆蓋動(dòng)員群眾參與。

一是成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。成立了政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮、主管副縣長任副總指揮、各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組、印發(fā)了《工作方案》，并于9月14日由縣委李鵬舉書記主持召開了啟動(dòng)部署會。組建起兩支由城管、公安、司法等部門組成的工作專班，專門配合拆違、拆臨、拆陋。二是聚合多方力量參與。將“攻堅(jiān)月”行動(dòng)與“創(chuàng)城”、“城鄉(xiāng)面貌提升”等專項(xiàng)工作進(jìn)行合理銜接統(tǒng)籌，把“創(chuàng)城”工作成員單位列入整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)現(xiàn)了資源共享、成果共享。縣委、政府督查室全程參與，先后派出督導(dǎo)組8個(gè)組次，實(shí)地督導(dǎo)檢查實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，并印發(fā)通報(bào)3期，有效促進(jìn)了各成員單位的工作。三是廣泛發(fā)動(dòng)群眾支持。教育局牽頭組織開展了“小手拉大手”活動(dòng)，由在校中小學(xué)生將傳單、溫馨提示等攻堅(jiān)月宣傳資料手遞手交到家長手中。縣融媒體中心派出記者團(tuán)隊(duì)跟蹤報(bào)道整治工作，電視臺、微信公眾平臺開設(shè)專欄，迅速在全縣范圍內(nèi)掀起全民參與城市環(huán)境衛(wèi)生整治的高潮。

二、全面推動(dòng)抓整治

將全部整治內(nèi)容分成4個(gè)部分19項(xiàng)，按照責(zé)任、時(shí)限、目標(biāo)、措施、重點(diǎn)、成效“六明確”的要求，制定出詳細(xì)的任務(wù)清單下發(fā)到各成員單位，確保整治工作分工明確，無漏項(xiàng)、無盲區(qū)、全覆蓋。

一是開展城區(qū)市容市貌整治攻堅(jiān)行動(dòng)。對城區(qū)所有街道違規(guī)廣告牌匾進(jìn)行整治，共拆除興和路、中都街、興華街一店多牌、上下多牌、大花臉、廢棄廣告共491處。清理占道和店外經(jīng)營攤位900起，并建立8個(gè)臨時(shí)便民市場，流動(dòng)攤販實(shí)現(xiàn)了集中經(jīng)營，統(tǒng)一管理。結(jié)合“創(chuàng)城”工作，完善、規(guī)范停車場139個(gè)，重新劃定停車泊位17508個(gè)，做到了車輛停放有序。集中拆除“暖閣子”、“遮陽棚”等有礙觀瞻臨時(shí)設(shè)施和建筑97處，私搭亂建得到有效遏制。全縣臨街65處機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位全部組織開展了環(huán)境衛(wèi)生大掃除，樓體外立面全部進(jìn)行了清洗、清理。

二是開展城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境整治攻堅(jiān)行動(dòng)。突出迎賓線路、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村“三大重點(diǎn)區(qū)域”，對所有城區(qū)出入口、公路沿線、集貿(mào)市場、背街小巷等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行集中整治?！肮?jiān)月”行動(dòng)期間，480名環(huán)衛(wèi)工人全勤上崗，50輛垃圾清運(yùn)車輛全天侯巡回清運(yùn)垃圾，對城區(qū)所有環(huán)衛(wèi)死點(diǎn)、死面及城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行了徹底清理。城區(qū)增設(shè)封閉式垃圾桶400個(gè)，137個(gè)露天垃圾池全部拆除。由街道辦事處、物業(yè)企業(yè)牽頭組織，全縣189個(gè)小區(qū)全部開展了“大掃除”，集中清理小區(qū)內(nèi)外積存垃圾和廢舊設(shè)施、雜物，樓道內(nèi)小廣告全部清除。對城區(qū)所有枯枝、死樹進(jìn)行全面清理，共處理枯枝斷枝樹木600株，拔除枯死樹120株，30余條主次干道行道樹全部進(jìn)行涂白處理。

三是開展補(bǔ)齊市政設(shè)施短板攻堅(jiān)行動(dòng)。結(jié)合年度市政工程任務(wù)，對城區(qū)市政設(shè)施進(jìn)行再次全面排查，確定出新的任務(wù)清單，全力以赴搶工期、補(bǔ)短板。截至目前，已經(jīng)完成投資5300萬元，新建道路3條、改造道路1條、鋪設(shè)便道磚4.5萬平方米，修繕破損路面3800多平方米，城區(qū)排水井及管道進(jìn)行了全覆蓋清掏，打通“斷頭道路”2條，新建停車場3個(gè)，新建水沖式公廁3座。投資120萬元，新安裝路燈46套，維修路燈600套、線路200處，城區(qū)路燈設(shè)施完好率和亮化率達(dá)到100%，市政設(shè)施做到了及時(shí)修繕、全面完善。

四是開展建筑工地清理攻堅(jiān)行動(dòng)。對全縣所有建筑工地進(jìn)行巡查，查漏補(bǔ)缺、嚴(yán)格管控?！肮?jiān)月”行動(dòng)期間，各工地共完善、維護(hù)硬化道路、材料加工堆放場地8100多平米，覆蓋裸露土方、地面、砂堆1.2萬多平米，清運(yùn)建筑垃圾300多噸，翻新圍檔1800多米。目前，全縣16個(gè)建筑工地均按照標(biāo)準(zhǔn)配備了揚(yáng)塵監(jiān)控二級平臺、配置了車輛自動(dòng)沖洗設(shè)施，全縣所有在建工程全面推行預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，建筑工地規(guī)范運(yùn)行，建筑施工對城區(qū)環(huán)境影響降至最低。

三、多措并舉抓長效

針對集中攻堅(jiān)后的長效管控問題，將10月份后半個(gè)月確定為“攻堅(jiān)月”行動(dòng)總結(jié)提升階段，建章立制、確保機(jī)制健全、管理順暢、治理有效。

一是理順工作機(jī)制。將原市容市貌局從住建局下屬的二級局升格為獨(dú)立的城市綜合管理行政執(zhí)法局，按照正科級配置于10月13日掛牌成立。計(jì)劃增設(shè)人員50人，增加車輛10臺輛，城管隊(duì)伍由目前的110人增加至160人?？h編辦正在結(jié)合實(shí)際制定“三定”方案，確定移交事項(xiàng)，張北城管將對標(biāo)市城管局構(gòu)建“大城管”格局，城市管理機(jī)制將更加完善、精細(xì)。

二是引入市場主體。針對69個(gè)無物業(yè)企業(yè)入駐的老舊小區(qū)，引入4家有資質(zhì)、有實(shí)力的物業(yè)企業(yè)，按照“菜單式”物業(yè)管理模式進(jìn)駐，徹底解決老舊小區(qū)無人管、無法管的問題。將全縣環(huán)衛(wèi)劃分為2個(gè)片區(qū)，引入多家環(huán)衛(wèi)企業(yè)競爭，擇優(yōu)選擇2家進(jìn)駐，解決了過去一家企業(yè)獨(dú)大的被動(dòng)局面。目前，新簽約的順安、楹環(huán)公司已經(jīng)全面接手城區(qū)環(huán)衛(wèi)，保潔覆蓋區(qū)域擴(kuò)展到城郊村、城中村，市場化保潔更加高效，群眾滿意度不斷攀升。

三是實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)。多部門聯(lián)合成立的“拆危、拆陋、拆臨”攻堅(jiān)工作專班常態(tài)化運(yùn)行，隨時(shí)接受各部門的協(xié)助執(zhí)法申請，為后續(xù)的臨建、違建管理提供了堅(jiān)實(shí)的隊(duì)伍保障。由縣房管處、各街道辦事處牽頭，與27家進(jìn)駐的物業(yè)企業(yè)簽訂《物業(yè)服務(wù)公司工作承諾書》，定標(biāo)準(zhǔn)、定要求，實(shí)現(xiàn)了物業(yè)企業(yè)入駐有門檻、管理有辦法，并根據(jù)部門意見和業(yè)主意見，隨時(shí)對不作為企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制退出。部門聯(lián)動(dòng)效應(yīng)凸顯，全民參與的城市管理格局基本形成。