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在新冠疫情、疫后復(fù)蘇、氣候危機(jī)等亟需聯(lián)合國發(fā)揮作用的全球性挑戰(zhàn)面前，聯(lián)合國卻不得不采取凍結(jié)部分崗位招聘、削減非必要開支等措施，以任務(wù)執(zhí)行受限為代價，來勉強(qiáng)克服資金困難的“嚴(yán)冬”。聯(lián)合國是多邊主義的旗幟，堅持多邊主義是國際社會廣泛共識。究竟是誰在逆歷史大勢，惡意拖欠聯(lián)合國會費(fèi)？

據(jù)聯(lián)合國網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，截至10月中旬，聯(lián)合國還有約三分之一的會費(fèi)和攤款沒收齊，共35.16億美元。其中，僅美國一家就占了欠款總額的三分之二，共22.5億美元，包括聯(lián)合國會費(fèi)10億美元，維和攤款12.3億美元，國際刑庭余留機(jī)制攤款1900萬美元。以會費(fèi)為例，美國的欠款竟然是其他會員國欠款總額的四倍，是不折不扣的“欠款大戶”。誰導(dǎo)致聯(lián)合國在執(zhí)行任務(wù)時“囊中羞澀”，答案不言而喻。

這不禁令人困惑，那個自認(rèn)為站在多邊主義道義制高點的超級大國，怎么狼狽到欠錢不交呢？那個國民生產(chǎn)總值全球第一的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，為何在這一問題上如此精打細(xì)算？

美國長期拖欠巨額會費(fèi)盡顯“偽多邊主義”。拜登政府就職以來，美國高調(diào)宣布重返多邊主義，這曾讓一些親西方人士振臂高呼：“美國回來了”，可現(xiàn)實總是十分“打臉”。及時足額繳納聯(lián)合國會費(fèi)是《聯(lián)合國憲章》規(guī)定的義務(wù)，美國對這一規(guī)則“合則用，不合則棄”，拖欠聯(lián)合國會費(fèi)長達(dá)40年，甚至明確拒絕繳納部分維和攤款。然而即使如此，美方在長臂管轄，制裁反對自己的國家時，卻總是以多邊主義為借口，借多邊之名，行單邊霸凌之實。這樣的做派，讓人們很容易看出美式多邊主義的實質(zhì)。

今年初，美國常駐聯(lián)合國代表格林菲爾德竟在推特上大言不慚地表示，將把向聯(lián)合國繳款作為上任后的優(yōu)先事項之一。然而事實再次讓世人看清了美國的虛偽。即使是這樣，美國在聯(lián)合國發(fā)布財政預(yù)算報告的解釋說明中仍然堅稱自身承擔(dān)了過多的義務(wù)并要求其他欠費(fèi)國及時繳納會費(fèi)。美國以拖欠會費(fèi)的方式對國際組織施壓，同時將大量資金投入到其他符合自身私利的領(lǐng)域，將利己主義、單邊主義、霸凌主義發(fā)揮到極致。

對此，國際社會并不買賬。有的國家表示，經(jīng)常性預(yù)算欠費(fèi)總額的70%來自一個國家，是聯(lián)合國流動性危機(jī)的主要原因；有的國家強(qiáng)調(diào)，流動性危機(jī)是由于一個會費(fèi)大國長期巨額欠款造成的，對落實各項授權(quán)造成巨大影響；還有的國家指出，美國反復(fù)強(qiáng)調(diào)其第一大會費(fèi)國身份，卻長期拖欠會費(fèi)，企圖單邊控制資金使用。從以上表態(tài)不難看出，美式多邊主義就是借多邊之名，行單邊之實。

與美國形成鮮明對比的，正是他對岸的中國。

今年是中國恢復(fù)在聯(lián)合國合法席位50周年，中國堅定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系、支持聯(lián)合國在國際事務(wù)中發(fā)揮重要作用的信念始終如一。作為最大的發(fā)展中國家、安理會常任理事國、聯(lián)合國第二大會費(fèi)與維和攤款國，中國一向高度負(fù)責(zé)，及時足額繳納會費(fèi)和各項攤款，認(rèn)真履行對聯(lián)合國的財政義務(wù)。同時，中國始終致力于推動建立一個公平公正的聯(lián)合國，從不將一己私利與對聯(lián)合國的支持掛鉤，始終秉持國際正義，主持公道，表達(dá)廣大發(fā)展中國家訴求，積極參與聯(lián)合國的各項多邊機(jī)制。中國外交部發(fā)言人表示，今年已經(jīng)全額繳納會費(fèi)以及年底前安理會已授權(quán)的所有維和行動攤款，以實際行動踐行多邊主義，體現(xiàn)了對聯(lián)合國的支持。

當(dāng)前全球疫情仍在肆虐，與地區(qū)沖突動蕩疊加，聯(lián)合國面臨多重挑戰(zhàn)。維護(hù)聯(lián)合國作用需要所有會員國都體現(xiàn)負(fù)責(zé)任態(tài)度，履行對聯(lián)合國應(yīng)盡的財政義務(wù)，大國尤其要做表率。多邊主義是干出來的，不是說出來的。打著多邊的旗號行霸權(quán)之實，披著重返國際舞臺的外衣卻在行動上以斷供挾制，企圖另立一套體系，都是站在了國際正義與歷史潮流的對立面。希望對岸那個大國能夠拿出大國的樣子，支持真正的多邊主義，站在歷史正確的一方。（郭爾楚）