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俄白聯(lián)盟國家建設(shè)取得突破意義幾何

新華社北京11月5日電（國際觀察）俄白聯(lián)盟國家建設(shè)取得突破意義幾何

新華社記者孫萍

俄羅斯總統(tǒng)普京與白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科4日在俄白聯(lián)盟國家最高國務(wù)委員會視頻會議上簽署落實聯(lián)盟國家一體化法令，批準(zhǔn)涉及兩國28個行業(yè)的一體化計劃。

專家認(rèn)為，法令的簽署意味著俄白兩國在建設(shè)聯(lián)盟國家的道路上前進(jìn)了一大步。俄白加深捆綁無疑有利于兩國聯(lián)合抵御西方干涉滲透，也有利于各自經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展。

聯(lián)盟國家建設(shè)取得突破

根據(jù)俄總統(tǒng)網(wǎng)站發(fā)布的消息，這項法令涵蓋28個行業(yè)一體化計劃，明確了2021年至2023年落實建立俄白聯(lián)盟國家條約的基本方向，旨在協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、引入統(tǒng)一的稅收原則，在金融信貸和銀行、工業(yè)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域執(zhí)行共同政策，對石油、天然氣、電力和運輸服務(wù)市場進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)等。

普京當(dāng)天在會議上表示，建立聯(lián)盟國家不僅意味著經(jīng)濟(jì)上的一體化，雙方還將在包括政治和國防在內(nèi)的所有其他領(lǐng)域加強協(xié)調(diào)。普京強調(diào)在兩國外部邊界創(chuàng)造穩(wěn)定和安全氛圍的重要性，表示俄白將共同抵制任何干涉主權(quán)國家內(nèi)政的企圖。

俄白兩國同根同源。早在1999年12月8日，俄白就簽署了建立聯(lián)盟國家條約。該條約經(jīng)兩國議會批準(zhǔn)后于2000年1月26日正式生效，標(biāo)志著兩國開啟全方位一體化進(jìn)程。經(jīng)過多年的努力，兩國在一體化方面取得初步成效。但從2018年起，俄方對俄白一體化進(jìn)展表示不滿，要求加速一體化進(jìn)程，建立高度一體化的真正意義上的聯(lián)盟國家。但白方對此有所顧慮，擔(dān)心全面一體化將導(dǎo)致其主權(quán)受損。

中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員趙會榮認(rèn)為，俄白兩國已就建立主權(quán)國家聯(lián)盟達(dá)成共識，即在維護(hù)兩國各自主權(quán)和領(lǐng)土完整的前提下推動一體化。此次俄白兩國達(dá)成協(xié)議，標(biāo)志著俄白以法律文本形式進(jìn)一步固化在一體化問題上達(dá)成的新共識，俄白聯(lián)盟國家建設(shè)取得重要突破，兩國一體化進(jìn)程將會切實加快。

俄積極推動俄白一體化

近年來，俄羅斯在推動俄白一體化方面表現(xiàn)得極為迫切，原因與其所受地緣政治壓力有很大關(guān)系。

普京2000年上臺后不久，西方就著手在前蘇聯(lián)地區(qū)煽動顏色革命，推動北約與歐盟雙東擴(kuò)，擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略空間。2003年，格魯吉亞爆發(fā)“玫瑰革命”，親西方政府開啟加入歐盟和北約進(jìn)程。2014年，烏克蘭爆發(fā)“廣場革命”，隨后將加入歐盟與北約作為國家基本方針寫入憲法。

拜登政府上臺以來，持續(xù)煽動烏克蘭等國加入北約。美國國防部長奧斯汀10月中旬訪問烏克蘭和格魯吉亞時聲稱，烏格兩國是“面臨俄羅斯侵略最前沿的國家”，北約的大門永遠(yuǎn)對兩國敞開。

針對西方雙東擴(kuò)，俄羅斯通過發(fā)展地區(qū)一體化組織歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等方式加以應(yīng)對。作為俄羅斯西部的重要戰(zhàn)略屏障，白俄羅斯成為俄羅斯主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和集體安全條約組織的重要成員。

趙會榮認(rèn)為，對于俄羅斯來說，俄白聯(lián)盟的推進(jìn)有利于俄羅斯深度介入白俄羅斯的外交、國防安全和經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵領(lǐng)域，抵御北約東擴(kuò)和維護(hù)自身的戰(zhàn)略空間安全，并為歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國提供示范。

俄白相互靠近

2020年8月，白俄羅斯總統(tǒng)選舉引發(fā)大規(guī)模示威抗議，在西方推波助瀾下，白俄羅斯陷入動蕩。美國和歐盟以選舉舞弊等為由對白施加新制裁，導(dǎo)致白經(jīng)濟(jì)形勢雪上加霜，政治上更加孤立。

在白俄羅斯內(nèi)外交困之際，俄羅斯堅定站到白俄羅斯一邊，力挺盧卡申科政權(quán)。2020年9月，普京宣布向白俄羅斯提供15億美元貸款，兩國還舉行了“斯拉夫兄弟情2020”聯(lián)合軍演。盧卡申科多次指責(zé)西方干涉白俄羅斯內(nèi)部事務(wù)，感謝俄羅斯在關(guān)鍵時刻出手相助。

在這場政治危機(jī)中，俄羅斯發(fā)揮了關(guān)鍵作用，使俄白這對“兄弟國家”關(guān)系更加緊密，為此次兩國達(dá)成一體化協(xié)議奠定了基礎(chǔ)。

此外，白俄羅斯長期以來在能源供應(yīng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面高度依賴俄羅斯。2019年起，俄白兩國因能源問題糾紛不斷，白俄羅斯指責(zé)俄提供的能源價格不夠優(yōu)惠。目前，兩國已就能源價格達(dá)成協(xié)議，俄羅斯以相當(dāng)優(yōu)惠的價格對白出口石油和天然氣，除了用于白國內(nèi)消費，還可用于加工出口。

專家指出，白俄羅斯政治危機(jī)緩解后，需要進(jìn)一步加強與俄羅斯的經(jīng)濟(jì)合作以促進(jìn)政權(quán)安全和經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定，這也是雙方此次能夠達(dá)成協(xié)議的重要因素。