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今年以來至少有12位來自國(guó)有大行、國(guó)家政策性銀行、股份行的分行“一把手”被查。

“違規(guī)審批大額貸款，并造成重大損失……”據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐光大集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組、內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市紀(jì)委監(jiān)委11月5日消息，近日光大銀行南寧分行原行長(zhǎng)周江濤被“雙開”，其已在光大系統(tǒng)任職超過17年。同日被“雙開”的還有光大城鄉(xiāng)環(huán)保有限公司原總經(jīng)理陳鵬，兩人此前有近9年時(shí)間同時(shí)在光大銀行西安分行工作。

2021年以來，金融領(lǐng)域反腐不斷深化。據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，已至少有20位來自國(guó)有大行、政策性銀行、股份行的高管被查，其中有12位來自各分行的“一把手”，而違規(guī)批貸成為金融腐敗重災(zāi)區(qū)。

違規(guī)批貸成腐敗重災(zāi)區(qū)

從中紀(jì)委披露信息來看，違規(guī)批貸仍然是銀行高管腐敗的“重災(zāi)區(qū)”。

經(jīng)查，在工作方面，周江濤違反工作紀(jì)律，違規(guī)審批大額貸款，并造成重大損失；利用職務(wù)便利，侵吞公款，涉嫌貪污犯罪；為有關(guān)企業(yè)在獲得貸款、下屬職務(wù)晉升等方面謀取不正當(dāng)利益，非法收受巨額財(cái)物，涉嫌受賄犯罪。

陳鵬利用職務(wù)便利，大肆侵吞公款，涉嫌貪污犯罪；為相關(guān)企業(yè)在工程承攬、貸款審批等方面謀取不正當(dāng)利益，非法收受巨額財(cái)物，涉嫌受賄犯罪；將本單位盈利業(yè)務(wù)交親友承攬，從中獲取高額利潤(rùn)，涉嫌為親友非法牟利犯罪；將單位公款借與他人長(zhǎng)期不還，涉嫌挪用公款犯罪。

公開資料顯示，周江濤現(xiàn)年44歲，陳鵬現(xiàn)年57歲，二人同為河南人。周江濤自2004年2月入職光大銀行西安分行，從業(yè)務(wù)部產(chǎn)品經(jīng)理、市場(chǎng)分析崗職員一路升至該分行黨委委員、副行長(zhǎng)，于2018年8月調(diào)至光大銀行拉薩分行任黨委書記，同年12月任該行行長(zhǎng)。2020年7月至2021年7月，任光大銀行南京分行黨委書記、行長(zhǎng)。

工作經(jīng)歷方面，陳鵬與周江濤有所交集，其先在河南建行系統(tǒng)內(nèi)工作超過13年，1999年1月起在交通銀行西安分行工作，2006年8月進(jìn)入光大銀行西安分行，先后做過公司業(yè)務(wù)營(yíng)銷三部總經(jīng)理、太白路支行行長(zhǎng)、業(yè)務(wù)營(yíng)銷四部總經(jīng)理，2015年6月離開光大銀行西安分行，與周江濤共事時(shí)間接近9年。之后，陳鵬先后任職于光大實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、光大實(shí)業(yè)資本管理（深圳）有限公司、光大生態(tài)技術(shù)有限公司，2019年9月至2021年7月任光大城鄉(xiāng)環(huán)保有限公司總經(jīng)理。

今年上半年被查的建設(shè)銀行浙江省分行原黨委書記、行長(zhǎng)崔濱洲近日被開除黨籍。崔濱洲被查時(shí)已經(jīng)退休近3年，此前曾先后擔(dān)任過建行湖北省分行、建行陜西省分行黨委書記、行長(zhǎng)，2012年3月從建行浙江省分行黨委書記、行長(zhǎng)任上調(diào)至建行沈陽(yáng)審計(jì)分部主任，2013年7月至2013年9月，任建行湖北省分行資深專家。

經(jīng)查，崔濱洲同樣存在違規(guī)批貸行為，利用職務(wù)上的便利，為有關(guān)單位和個(gè)人在獲取貸款、承攬工程等方面謀取利益，非法收受巨額財(cái)物，涉嫌受賄犯罪。

年內(nèi)12位銀行“一把手”落馬

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站11月2日曾刊發(fā)文章《信貸腐敗緣何多發(fā)》，其中指出：“目前，我國(guó)的融資結(jié)構(gòu)以間接融資為主，大部分企業(yè)資金來源于銀行貸款。銀行信貸作為資金提供的主要渠道，是典型的資源富集、權(quán)力集中領(lǐng)域，干部容易受到‘圍獵’”。“從商業(yè)銀行各業(yè)務(wù)條線和管理事項(xiàng)的授權(quán)安排看，分行‘一把手’是人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)的最終責(zé)任人，盡管內(nèi)部有集體審議機(jī)制，但是在‘一把手’可以直接決定或影響員工崗位、薪酬、職務(wù)等情況下，有的黨委班子集體決策機(jī)制流于形式，個(gè)人或少數(shù)人決定‘三重一大’事項(xiàng)，形成‘一言堂’。”

根據(jù)9月13日中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委官網(wǎng)刊發(fā)的報(bào)道《懲治金融腐敗 防控金融風(fēng)險(xiǎn)》，今年以來中管金融機(jī)構(gòu)的四大國(guó)有銀行中至少有8名高管被公布查處，國(guó)家政策性銀行則有至少10名高管被查處，地方金融機(jī)構(gòu)中，吉林、四川等地均有高管被查。

據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，已經(jīng)有至少20位來自國(guó)有大行、國(guó)家政策性銀行、股份行的行長(zhǎng)或董事長(zhǎng)、副行長(zhǎng)被查，其中有12位是分行“一把手”，包括廣發(fā)銀行天津分行原黨委書記、行長(zhǎng)趙勇，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行江蘇省分行原黨委書記、行長(zhǎng)高友清，國(guó)家開發(fā)銀行海南省分行原黨委書記、行長(zhǎng)徐偉華，中國(guó)建設(shè)銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行原黨委書記、行長(zhǎng)張勤，國(guó)家開發(fā)銀行湖北省分行原黨委書記、行長(zhǎng)林放，中信銀行廣州分行原黨委書記、行長(zhǎng)謝宏儒，晉商銀行原黨委書記、董事長(zhǎng)王俊飚，龍江銀行原黨委書記、董事長(zhǎng)張建輝，重慶三峽銀行黨委書記、董事長(zhǎng)丁世錄，以及近日剛剛被留置調(diào)查的中原銀行原黨委書記、行長(zhǎng)竇榮興，其剛剛離任中原銀行2個(gè)多月。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐人民銀行紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)徐加愛近日在接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站在線訪談時(shí)提到，下一步要把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，緊盯“一把手”和班子成員等“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，持續(xù)創(chuàng)新政治監(jiān)督的有效形式和辦法。

如何以案促改、以案促治？上述中紀(jì)委刊發(fā)文章指出，要推動(dòng)完善“分級(jí)、分權(quán)、規(guī)避、制衡”的授信審批機(jī)制，對(duì)關(guān)鍵崗位履職用權(quán)形成有效制衡。文章披露，在工商銀行查處近年來涉案金額最大的兩起腐敗案件——顧國(guó)明案和謝明案后，工行黨委和駐工行紀(jì)檢監(jiān)察組研究部署了一系列整改措施。最近，工行河南分行和工銀理財(cái)公司開始試點(diǎn)新制定的《管理人員違規(guī)插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄辦法》，成為以案促改、以案促治的重要舉措。