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經(jīng)過持續(xù)的創(chuàng)新發(fā)展，上海已經(jīng)建立起完善的終身學習支持系統(tǒng)，多年來通過持續(xù)的整體規(guī)劃，務實的內(nèi)涵發(fā)展，上海學習型城市建設獲得市民廣泛認可。2019年加入全球?qū)W習型城市網(wǎng)絡之后，上海以其開放務實的態(tài)度、追求卓越的精神、行事迅捷的風格，團結(jié)各方力量，很快合作推進了可持續(xù)發(fā)展教育（Education for Sustainable Development, ESD）項目。就“解決當?shù)睾腿虻奶魬?zhàn)”而言，ESD關(guān)注全球、視野廣闊，也升華了上海學習型城市建設的多維價值。

以可持續(xù)發(fā)展教育項目為先導 深度參與全球教育治理

可持續(xù)發(fā)展教育項目直接致力于落實聯(lián)合國《變革我們的世界：2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的17項可持續(xù)發(fā)展目標，內(nèi)容廣闊，強調(diào)教育方式方法的創(chuàng)新，突出全民終身學習的重要性，尤其關(guān)注推進過程中的戰(zhàn)略規(guī)劃、能力建設、基于社區(qū)、重視青年參與等核心內(nèi)容。

作為項目專題組的協(xié)調(diào)城市之一，上海和另外兩個協(xié)調(diào)城市德國漢堡市和芬蘭埃斯波市，配合聯(lián)合國教科文組織終身學習研究所合作完成基線調(diào)研等多項基礎(chǔ)性工作，組織了一系列的國際交流會議，既促進著全球一百多座城市的可持續(xù)發(fā)展教育，也分享了上海的鮮活經(jīng)驗，極大提升了國際交流能力，拓展了終身教育工作國際網(wǎng)絡。其中，面向全球發(fā)布的《上海可持續(xù)發(fā)展教育社區(qū)行動計劃（2020-2021）》的英文版，更為其他成員城市提供了示范；所推出交流的6大本土案例，受到成員城市的普遍歡迎。

圖說：《上?？沙掷m(xù)發(fā)展教育社區(qū)行動計劃》在聯(lián)合國教科文組織網(wǎng)站發(fā)布

上海直接參與并作為編委會成員，面向全球征集可持續(xù)發(fā)展教育典型案例，經(jīng)由全球?qū)＜覍徍?，被收錄在?lián)合國教科文組織編輯出版的《學習型城市中的可持續(xù)發(fā)展教育實踐》（ESD Implementation in Learning Cities）中。

圖說：上海案例在其中的全球9大ESD案例集出版

上海開展可持續(xù)發(fā)展教育項目時正處于疫情期間，項目相關(guān)經(jīng)驗與本土智慧受到高度關(guān)注。2020年上海市教委負責人多次接受聯(lián)合國教科文組織專訪，介紹上?？挂咂陂g“停課不停學”“在線教育”等經(jīng)驗。2020年10月，上海參與在韓國延壽承辦的亞太地區(qū)學習型城市網(wǎng)絡會議，應邀作會議發(fā)言。2021年7月，上海疫情期間服務老年人學習的案例成功入選聯(lián)合國教科文組織案例集，成為全球13個典型案例之一。

全球網(wǎng)絡為上海開展可持續(xù)發(fā)展教育提供豐富了的學習資源和參與路徑，上海也以自己的創(chuàng)造性探索，回饋世界。

培育內(nèi)生力量 促成上海學習型城市建設的高品質(zhì)發(fā)展

上海學習型城市建設領(lǐng)域已經(jīng)培育出一批深受市民喜愛、在全國擁有較高影響力的活動品牌，如中銀老年人常青樹項目、市民詩歌節(jié)、健康大學堂、市民人文行走、市民體驗基地嘉年華、科普進社區(qū)進家庭、市民學習坊等。市“十四五”規(guī)劃和學習型社會建設推進大會的召開，也為上海學習型城市建設提出了新的發(fā)展目標。

在此背景下，《上?？沙掷m(xù)發(fā)展教育社區(qū)行動計劃2020-2021》所聚焦的社區(qū)健康、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)文化、職業(yè)能力四個優(yōu)先行動領(lǐng)域，進一步實現(xiàn)了學習型城市建設的內(nèi)容與主題聚焦，增強了與城市發(fā)展的互動，并越發(fā)需要本領(lǐng)域?qū)I(yè)研究力量的支持。

堅持理論發(fā)展和實踐創(chuàng)新相結(jié)合，上海終身教育研究院積極統(tǒng)籌，邀請青年研究員、社區(qū)學院院長等共同探討上?？沙掷m(xù)發(fā)展教育本土經(jīng)驗的挖掘、討論、研究和報告工作；一年多來，以各種形式組織了幾十場專題案例研討和推進會。

項目組還帶領(lǐng)華東師范大學研究生，就全球可持續(xù)發(fā)展進展報告、國家或地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展自主報告、社區(qū)可持續(xù)發(fā)展教育案例、聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展教育2030指南、德國和芬蘭的項目進展等進行跟蹤、解讀與研究，與此來保持研究的敏銳性，提高團隊的研究能力。

上?？沙掷m(xù)發(fā)展教育項目形成了兩大工作推進思路：一是在既有終身教育、社區(qū)教育項目基礎(chǔ)上，與可持續(xù)發(fā)展議題作適度聯(lián)結(jié)，促進社區(qū)教育向可持續(xù)發(fā)展教育的合理轉(zhuǎn)向；二是結(jié)合可持續(xù)發(fā)展目標與地方實際，有重點地培育新項目。目前，上?？沙掷m(xù)發(fā)展教育項目組已經(jīng)開發(fā)并形成17個典型案例成果，包括浦東新區(qū)三林社區(qū)學校綠色課程、崇明終身生態(tài)教育體系、徐家匯公園學習行走、金山區(qū)動遷老年群體城市生活融入、浦東新區(qū)社區(qū)老年人心理健康教育微課 、奉賢區(qū)農(nóng)村宅基睦鄰“四堂間”、楊浦區(qū)殘疾人終身教育、普陀區(qū)“百事能社區(qū)工作者”培養(yǎng)、長寧區(qū)虹橋臨空經(jīng)濟示范區(qū)可持續(xù)發(fā)展、靜安區(qū)財會人員專業(yè)核心素養(yǎng)、閔行區(qū)搭建在崗人員終身學習“立交橋”等。

實現(xiàn)上海學習型城市發(fā)展的內(nèi)外雙循環(huán) 增強可持續(xù)發(fā)展的力量

參與全球?qū)W習型城市網(wǎng)絡建設的兩年，上海已經(jīng)開創(chuàng)了新的發(fā)展格局。

一是廣泛傳播了教育可持續(xù)發(fā)展理念。終身教育工作者和市民都加深了對可持續(xù)發(fā)展教育的理解，并正在積極探討和學習生物多樣性、可持續(xù)交通、碳達峰碳中和、生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型等新的重大議題，可持續(xù)發(fā)展教育已經(jīng)融入在上海創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城的建設之中。

二是優(yōu)化了社區(qū)教育內(nèi)涵，提高了社區(qū)教育在學習型城市建設中的支撐力量。可持續(xù)發(fā)展聚焦的是全球治理難題，而以社區(qū)教育推動社區(qū)治理恰是上海學習型城市建設的重點。實施社區(qū)可持續(xù)發(fā)展教育完美契合了上海社區(qū)教育實踐與內(nèi)涵創(chuàng)新需要，并為此注入了新的支持力量。

三是深化了上海市學習型城市建設的國際交流。通過參與國際工作協(xié)調(diào)組、開展國際比較研究、承辦和參與國際會議等，開闊了上海學習型城市建設視野，獲得更多的國際經(jīng)驗的學習機會，擴大了上海本土經(jīng)驗的國際傳播。

上海以教育可持續(xù)發(fā)展項目為依托，不斷實現(xiàn)內(nèi)、外的雙循環(huán)，也在助力上海建設成為具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市。

（本文作者：上海終身教育研究院執(zhí)行副院長、華東師范大學教授、博導 李家成

上海終身教育研究院ESD項目首席研究員、博士 朱敏）