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罕見、出人意料、令人鼓舞，應(yīng)對全球氣候危機關(guān)鍵時刻，中國和美國，作為世界上最大的兩個經(jīng)濟體，11月10日，聯(lián)合宣布了《中美關(guān)于在21世紀20年代強化氣候行動的格拉斯哥聯(lián)合宣言》。中美達成強化氣候行動聯(lián)合宣言，究竟會給全球的應(yīng)對氣候合作帶來怎樣的影響？

中美達成強化氣候行動聯(lián)合宣言

11月11日，距離第26屆聯(lián)合國氣候大會結(jié)束，還有一天。世界在關(guān)注，應(yīng)對氣候變化，各國能否采取一致的行動？中美達成強化氣候行動聯(lián)合宣言，影響幾何？全球氣候危機，已經(jīng)迫在眉睫，而當下的十年，是應(yīng)對氣候變化最關(guān)鍵的十年，中美如何攜手共進？

中美達成強化氣候行動聯(lián)合宣言，釋放哪些積極信號？

國家氣候變化專家委員會副主任 潘家華：從某種角度上講，《中美關(guān)于在21世紀20年代強化氣候行動的格拉斯哥聯(lián)合宣言》應(yīng)該是歷史性的，《巴黎協(xié)定》本身是歷史性的，中美兩國的合作使得《巴黎協(xié)定》能夠順利誕生、順利生效。在推進過程中確實出現(xiàn)了一些困難，那么今年在格拉斯哥，中美再次聯(lián)手共同推進，所以它的意義遠遠超出了中美兩國合作的本身。因為它是一種標志，是一種示范，是一種標桿，對全球應(yīng)對氣候變化走向碳中和的進程，是一個非常巨大的推動力量。

中美達成強化氣候行動聯(lián)合宣言，強調(diào)十年關(guān)鍵期的特殊意義

國家氣候變化專家委員會副主任 潘家華：這十年是一個開始，但這個開始非常關(guān)鍵。因為《巴黎協(xié)定》各個國家所作出的自主貢獻的時間節(jié)點是2030年?，F(xiàn)在來看，所有的締約方都向《巴黎協(xié)定》秘書處提交了2030年的國家自主貢獻。那么這個國家自主貢獻能不能夠落地，而且還會有全球的盤點，盤點以后還需要再進一步提升氣候目標的雄心，所以這十年非常關(guān)鍵。如果這個十年我們邁開了步伐，那么后邊的路子就會一路平坦。如果這十年我們步履維艱，欲進還退的話，那后續(xù)的二十年，到2050年要實現(xiàn)碳中和的話，那幾乎是不可能的。所以必須要有一個好的開端，而這一個好的開端，中國和美國至關(guān)重要。歷史上美國是歷史累積排放最多的國家。當前中國作為一個發(fā)展中大國，作為世界工廠，我們的排放也是位居世界首位。所以如果我們能夠聯(lián)手示范，那么這對全球有一個非常好的引領(lǐng)示范，乃至于一種倒逼的效果。所以從這個意義上來講，這十年是至關(guān)重要。

中美達成強化氣候行動聯(lián)合宣言 合作內(nèi)容干貨多多

國家氣候變化專家委員會副主任 潘家華：我們說美國人務(wù)實，中國人實干，從這個意義上講，每條內(nèi)容都是干貨。①比如甲烷問題，以前沒有特別引起關(guān)注，但甲烷是除二氧化碳以外的第二大溫室氣體，而且與化石能源的燃燒十分相關(guān)。從這個意義上講，納入甲烷必然會推進《巴黎協(xié)定》目標的落實進程。②更重要的是氣候治理，也就是在氣候碳中和，比如標準方面，中美聯(lián)手能夠為我們碳中和目標進程的觀測和落實，能夠提出規(guī)范性的東西，所以這點也是至關(guān)重要。③美國在這個宣言中，非常明確的確認在2035年實現(xiàn)無碳發(fā)電。這個目標對很多人來講，一開始是不敢相信的，美國卻有信心表現(xiàn)出來，所以我們對美國應(yīng)該表示鼓勵，支持他們能夠順利在2035年實現(xiàn)無碳發(fā)電的目標。如果美國能夠在2035年實現(xiàn)無碳發(fā)電，那么中國肯定會在2060年前實現(xiàn)無碳發(fā)電，這種示范和引領(lǐng)的效果是非常明確的。

中美達成強化氣候行動聯(lián)合宣言的推動和帶動作用

國家氣候變化專家委員會副主任 潘家華：這是一種責任，是一種擔當，是一種道義的引領(lǐng)。因為我們所應(yīng)對的氣候變化不僅僅是未來的挑戰(zhàn)，也是我們當前的挑戰(zhàn)，我們必須要共同承擔相應(yīng)的責任。從這個意義上講，中美應(yīng)該說都是負責任的國家，都有這種擔當。對于一千億，按照《巴黎協(xié)定》以前的談判，實際上是發(fā)達國家應(yīng)該轉(zhuǎn)移給發(fā)展中國家，也就是碳排放責任相對少，但受氣候變化影響比較多的貧窮國家來適應(yīng)氣候變化低碳發(fā)展。一千億，實際上看起來好像數(shù)字很大，相對于發(fā)達國家他們現(xiàn)在的GDP，也就只有他們國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.15%的水平，所以發(fā)達國家需要有這樣一種擔當。美國特朗普退出《巴黎協(xié)定》，從某種意義上講也是不想出這個錢?，F(xiàn)在拜登又回到《巴黎協(xié)定》的框架下，表明美國確實有這種義務(wù)，而且現(xiàn)在也表現(xiàn)了一種意愿來承擔這份責任，我們應(yīng)該對此表示贊賞和歡迎。對于中國來講，我們是發(fā)展中國家，從理論上講也應(yīng)該有權(quán)利接受發(fā)達國家對發(fā)展中國家的支持。但是我們作為負責任大國，我們也作為在工業(yè)化水平有一定進展的國家，我國不僅沒有要這些錢，而且還通過南南合作的形式提供相應(yīng)資金，幫助其他發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化。