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中新網(wǎng)11月14日電 據(jù)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室官方微信消息，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究起草《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)稿》)，14日起向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)?！兑庖?jiàn)稿》提出，國(guó)家建立數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)保護(hù)制度。按照數(shù)據(jù)對(duì)國(guó)家安全、公共利益或者個(gè)人、組織合法權(quán)益的影響和重要程度，將數(shù)據(jù)分為一般數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)、核心數(shù)據(jù)，不同級(jí)別的數(shù)據(jù)采取不同的保護(hù)措施。國(guó)家對(duì)個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，對(duì)核心數(shù)據(jù)實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。

《意見(jiàn)稿》全文如下：

網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例

(征求意見(jiàn)稿)

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，保障數(shù)據(jù)安全，保護(hù)個(gè)人、組織在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家安全、公共利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等法律，制定本條例。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，以及網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全的監(jiān)督管理，適用本條例。

在中華人民共和國(guó)境外處理中華人民共和國(guó)境內(nèi)個(gè)人和組織數(shù)據(jù)的活動(dòng)，有下列情形之一的，適用本條例：

(一)以向境內(nèi)提供產(chǎn)品或者服務(wù)為目的；

(二)分析、評(píng)估境內(nèi)個(gè)人、組織的行為；

(三)涉及境內(nèi)重要數(shù)據(jù)處理；

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

自然人因個(gè)人或者家庭事務(wù)開(kāi)展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，不適用本條例。

第三條 國(guó)家統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持促進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用與保障數(shù)據(jù)安全并重，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力建設(shè)，保障數(shù)據(jù)依法有序自由流動(dòng)，促進(jìn)數(shù)據(jù)依法合理有效利用。

第四條 國(guó)家支持?jǐn)?shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用與安全保護(hù)相關(guān)的技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。

國(guó)家鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、行業(yè)組織、企業(yè)、教育和科研機(jī)構(gòu)、有關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用和安全保護(hù)合作，開(kāi)展數(shù)據(jù)安全宣傳教育和培訓(xùn)。

第五條 國(guó)家建立數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)保護(hù)制度。按照數(shù)據(jù)對(duì)國(guó)家安全、公共利益或者個(gè)人、組織合法權(quán)益的影響和重要程度，將數(shù)據(jù)分為一般數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)、核心數(shù)據(jù)，不同級(jí)別的數(shù)據(jù)采取不同的保護(hù)措施。

國(guó)家對(duì)個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，對(duì)核心數(shù)據(jù)實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。

各地區(qū)、各部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)要求，對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)管理。

第六條 數(shù)據(jù)處理者對(duì)所處理數(shù)據(jù)的安全負(fù)責(zé)，履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)，接受政府和社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求，建立完善數(shù)據(jù)安全管理制度和技術(shù)保護(hù)機(jī)制。

第七條 國(guó)家推動(dòng)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放、共享，促進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用，并依法對(duì)公共數(shù)據(jù)實(shí)施監(jiān)督管理。

國(guó)家建立健全數(shù)據(jù)交易管理制度，明確數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)設(shè)立、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范數(shù)據(jù)流通交易行為，確保數(shù)據(jù)依法有序流通。

第二章 一般規(guī)定

第八條 任何個(gè)人和組織開(kāi)展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會(huì)公德和倫理，不得從事以下活動(dòng)：

(一)危害國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益，泄露國(guó)家秘密和工作秘密；

(二)侵害他人名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、著作權(quán)和其他合法權(quán)益等；

(三)通過(guò)竊取或者以其他非法方式獲取數(shù)據(jù)；

(四)非法出售或者非法向他人提供數(shù)據(jù)；

(五)制作、發(fā)布、復(fù)制、傳播違法信息；

(六)法律、行政法規(guī)禁止的其他行為。

任何個(gè)人和組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人從事前款活動(dòng)的，不得為其提供技術(shù)支持、工具、程序和廣告推廣、支付結(jié)算等服務(wù)。

第九條 數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)采取備份、加密、訪問(wèn)控制等必要措施，保障數(shù)據(jù)免遭泄露、竊取、篡改、毀損、丟失、非法使用，應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)安全事件，防范針對(duì)和利用數(shù)據(jù)的違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)數(shù)據(jù)的完整性、保密性、可用性。

數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)的要求，加強(qiáng)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)環(huán)境等安全防護(hù)，處理重要數(shù)據(jù)的系統(tǒng)原則上應(yīng)當(dāng)滿足三級(jí)以上網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)要求，處理核心數(shù)據(jù)的系統(tǒng)依照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)保護(hù)。

數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)使用密碼對(duì)重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)進(jìn)行保護(hù)。

第十條 數(shù)據(jù)處理者發(fā)現(xiàn)其使用或者提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)存在安全缺陷、漏洞，或者威脅國(guó)家安全、危害公共利益等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施。

第十一條 數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)安全應(yīng)急處置機(jī)制，發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件時(shí)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，采取措施防止危害擴(kuò)大，消除安全隱患。安全事件對(duì)個(gè)人、組織造成危害的，數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)將安全事件和風(fēng)險(xiǎn)情況、危害后果、已經(jīng)采取的補(bǔ)救措施等以電話、短信、即時(shí)通信工具、電子郵件等方式通知利害關(guān)系人，無(wú)法通知的可采取公告方式告知，法律、行政法規(guī)規(guī)定可以不通知的從其規(guī)定。安全事件涉嫌犯罪的，數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

發(fā)生重要數(shù)據(jù)或者十萬(wàn)人以上個(gè)人信息泄露、毀損、丟失等數(shù)據(jù)安全事件時(shí)，數(shù)據(jù)處理者還應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

(一)在發(fā)生安全事件的八小時(shí)內(nèi)向設(shè)區(qū)的市級(jí)網(wǎng)信部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告事件基本信息，包括涉及的數(shù)據(jù)數(shù)量、類(lèi)型、可能的影響、已經(jīng)或擬采取的處置措施等；

(二)在事件處置完畢后五個(gè)工作日內(nèi)向設(shè)區(qū)的市級(jí)網(wǎng)信部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告包括事件原因、危害后果、責(zé)任處理、改進(jìn)措施等情況的調(diào)查評(píng)估報(bào)告。

第十二條 數(shù)據(jù)處理者向第三方提供個(gè)人信息，或者共享、交易、委托處理重要數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

(一)向個(gè)人告知提供個(gè)人信息的目的、類(lèi)型、方式、范圍、存儲(chǔ)期限、存儲(chǔ)地點(diǎn)，并取得個(gè)人單獨(dú)同意，符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的不需要取得個(gè)人同意的情形或者經(jīng)過(guò)匿名化處理的除外；

(二)與數(shù)據(jù)接收方約定處理數(shù)據(jù)的目的、范圍、處理方式，數(shù)據(jù)安全保護(hù)措施等，通過(guò)合同等形式明確雙方的數(shù)據(jù)安全責(zé)任義務(wù)，并對(duì)數(shù)據(jù)接收方的數(shù)據(jù)處理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督；

(三)留存?zhèn)€人同意記錄及提供個(gè)人信息的日志記錄，共享、交易、委托處理重要數(shù)據(jù)的審批記錄、日志記錄至少五年。

數(shù)據(jù)接收方應(yīng)當(dāng)履行約定的義務(wù)，不得超出約定的目的、范圍、處理方式處理個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)。

第十三條 數(shù)據(jù)處理者開(kāi)展以下活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，申報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全審查：

(一)匯聚掌握大量關(guān)系國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共利益的數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者實(shí)施合并、重組、分立，影響或者可能影響國(guó)家安全的；

(二)處理一百萬(wàn)人以上個(gè)人信息的數(shù)據(jù)處理者赴國(guó)外上市的；

(三)數(shù)據(jù)處理者赴香港上市，影響或者可能影響國(guó)家安全的；

(四)其他影響或者可能影響國(guó)家安全的數(shù)據(jù)處理活動(dòng)。

大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者在境外設(shè)立總部或者運(yùn)營(yíng)中心、研發(fā)中心，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)和主管部門(mén)報(bào)告。

第十四條 數(shù)據(jù)處理者發(fā)生合并、重組、分立等情況的，數(shù)據(jù)接收方應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)，涉及重要數(shù)據(jù)和一百萬(wàn)人以上個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)主管部門(mén)報(bào)告；數(shù)據(jù)處理者發(fā)生解散、被宣告破產(chǎn)等情況的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，按照相關(guān)要求移交或刪除數(shù)據(jù)，主管部門(mén)不明確的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)網(wǎng)信部門(mén)報(bào)告。

第十五條 數(shù)據(jù)處理者從其他途徑獲取的數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)。

第十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求，建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，落實(shí)數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任，保障政務(wù)數(shù)據(jù)安全。

第十七條 數(shù)據(jù)處理者在采用自動(dòng)化工具訪問(wèn)、收集數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)評(píng)估對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的性能、功能帶來(lái)的影響，不得干擾網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的正常功能。

自動(dòng)化工具訪問(wèn)、收集數(shù)據(jù)違反法律、行政法規(guī)或者行業(yè)自律公約、影響網(wǎng)絡(luò)服務(wù)正常功能，或者侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的，數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)停止訪問(wèn)、收集數(shù)據(jù)行為并采取相應(yīng)補(bǔ)救措施。

第十八條 數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)建立便捷的數(shù)據(jù)安全投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理、處置數(shù)據(jù)安全投訴舉報(bào)。

數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)公布接受投訴、舉報(bào)的聯(lián)系方式、責(zé)任人信息，每年公開(kāi)披露受理和收到的個(gè)人信息安全投訴數(shù)量、投訴處理情況、平均處理時(shí)間情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三章 個(gè)人信息保護(hù)

第十九條 數(shù)據(jù)處理者處理個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)具有明確、合理的目的，遵循合法、正當(dāng)、必要的原則?；趥€(gè)人同意處理個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：

(一)處理的個(gè)人信息是提供服務(wù)所必需的，或者是履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的義務(wù)所必需的；

(二)限于實(shí)現(xiàn)處理目的最短周期、最低頻次，采取對(duì)個(gè)人權(quán)益影響最小的方式；

(三)不得因個(gè)人拒絕提供服務(wù)必需的個(gè)人信息以外的信息，拒絕提供服務(wù)或者干擾個(gè)人正常使用服務(wù)。

第二十條 數(shù)據(jù)處理者處理個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)制定個(gè)人信息處理規(guī)則并嚴(yán)格遵守。個(gè)人信息處理規(guī)則應(yīng)當(dāng)集中公開(kāi)展示、易于訪問(wèn)并置于醒目位置，內(nèi)容明確具體、簡(jiǎn)明通俗，系統(tǒng)全面地向個(gè)人說(shuō)明個(gè)人信息處理情況。

個(gè)人信息處理規(guī)則應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容：

(一)依據(jù)產(chǎn)品或者服務(wù)的功能明確所需的個(gè)人信息，以清單形式列明每項(xiàng)功能處理個(gè)人信息的目的、用途、方式、種類(lèi)、頻次或者時(shí)機(jī)、保存地點(diǎn)等，以及拒絕處理個(gè)人信息對(duì)個(gè)人的影響；

(二)個(gè)人信息存儲(chǔ)期限或者個(gè)人信息存儲(chǔ)期限的確定方法、到期后的處理方式；

(三)個(gè)人查閱、復(fù)制、更正、刪除、限制處理、轉(zhuǎn)移個(gè)人信息，以及注銷(xiāo)賬號(hào)、撤回處理個(gè)人信息同意的途徑和方法；

(四)以集中展示等便利用戶訪問(wèn)的方式說(shuō)明產(chǎn)品服務(wù)中嵌入的所有收集個(gè)人信息的第三方代碼、插件的名稱(chēng)，以及每個(gè)第三方代碼、插件收集個(gè)人信息的目的、方式、種類(lèi)、頻次或者時(shí)機(jī)及其個(gè)人信息處理規(guī)則；

(五)向第三方提供個(gè)人信息情形及其目的、方式、種類(lèi)，數(shù)據(jù)接收方相關(guān)信息等；

(六)個(gè)人信息安全風(fēng)險(xiǎn)及保護(hù)措施；

(七)個(gè)人信息安全問(wèn)題的投訴、舉報(bào)渠道及解決途徑，個(gè)人信息保護(hù)負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式。

第二十一條 處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)取得個(gè)人同意的，數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

(一)按照服務(wù)類(lèi)型分別向個(gè)人申請(qǐng)?zhí)幚韨€(gè)人信息的同意，不得使用概括性條款取得同意；

(二)處理個(gè)人生物識(shí)別、宗教信仰、特定身份、醫(yī)療健康、金融賬戶、行蹤軌跡等敏感個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)取得個(gè)人單獨(dú)同意；

(三)處理不滿十四周歲未成年人的個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)取得其監(jiān)護(hù)人同意；

(四)不得以改善服務(wù)質(zhì)量、提升用戶體驗(yàn)、研發(fā)新產(chǎn)品等為由，強(qiáng)迫個(gè)人同意處理其個(gè)人信息；

(五)不得通過(guò)誤導(dǎo)、欺詐、脅迫等方式獲得個(gè)人的同意；

(六)不得通過(guò)捆綁不同類(lèi)型服務(wù)、批量申請(qǐng)同意等方式誘導(dǎo)、強(qiáng)迫個(gè)人進(jìn)行批量個(gè)人信息同意；

(七)不得超出個(gè)人授權(quán)同意的范圍處理個(gè)人信息；

(八)不得在個(gè)人明確表示不同意后，頻繁征求同意、干擾正常使用服務(wù)。

個(gè)人信息的處理目的、處理方式和處理的個(gè)人信息種類(lèi)發(fā)生變更的，數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)重新取得個(gè)人同意，并同步修改個(gè)人信息處理規(guī)則。

對(duì)個(gè)人同意行為有效性存在爭(zhēng)議的，數(shù)據(jù)處理者負(fù)有舉證責(zé)任。

第二十二條 有下列情況之一的，數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)刪除個(gè)人信息或者進(jìn)行匿名化處理：

(一)已實(shí)現(xiàn)個(gè)人信息處理目的或者實(shí)現(xiàn)處理目的不再必要；

(二)達(dá)到與用戶約定或者個(gè)人信息處理規(guī)則明確的存儲(chǔ)期限；

(三)終止服務(wù)或者個(gè)人注銷(xiāo)賬號(hào)；

(四)因使用自動(dòng)化采集技術(shù)等，無(wú)法避免采集到的非必要個(gè)人信息或者未經(jīng)個(gè)人同意的個(gè)人信息。

刪除個(gè)人信息從技術(shù)上難以實(shí)現(xiàn)，或者因業(yè)務(wù)復(fù)雜等原因，在十五個(gè)工作日內(nèi)刪除個(gè)人信息確有困難的，數(shù)據(jù)處理者不得開(kāi)展除存儲(chǔ)和采取必要的安全保護(hù)措施之外的處理，并應(yīng)當(dāng)向個(gè)人作出合理解釋。

法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第二十三條 個(gè)人提出查閱、復(fù)制、更正、補(bǔ)充、限制處理、刪除其個(gè)人信息的合理請(qǐng)求的，數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

(一)提供便捷的支持個(gè)人結(jié)構(gòu)化查詢本人被收集的個(gè)人信息類(lèi)型、數(shù)量等的方法和途徑，不得以時(shí)間、位置等因素對(duì)個(gè)人的合理請(qǐng)求進(jìn)行限制；

(二)提供便捷的支持個(gè)人復(fù)制、更正、補(bǔ)充、限制處理、刪除其個(gè)人信息、撤回授權(quán)同意以及注銷(xiāo)賬號(hào)的功能，且不得設(shè)置不合理?xiàng)l件；

(三)收到個(gè)人復(fù)制、更正、補(bǔ)充、限制處理、刪除本人個(gè)人信息、撤回授權(quán)同意或者注銷(xiāo)賬號(hào)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)處理并反饋。

法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第二十四條 符合下列條件的個(gè)人信息轉(zhuǎn)移請(qǐng)求，數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)為個(gè)人指定的其他數(shù)據(jù)處理者訪問(wèn)、獲取其個(gè)人信息提供轉(zhuǎn)移服務(wù)：

(一)請(qǐng)求轉(zhuǎn)移的個(gè)人信息是基于同意或者訂立、履行合同所必需而收集的個(gè)人信息；

(二)請(qǐng)求轉(zhuǎn)移的個(gè)人信息是本人信息或者請(qǐng)求人合法獲得且不違背他人意愿的他人信息；

(三)能夠驗(yàn)證請(qǐng)求人的合法身份。

數(shù)據(jù)處理者發(fā)現(xiàn)接收個(gè)人信息的其他數(shù)據(jù)處理者有非法處理個(gè)人信息風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)個(gè)人信息轉(zhuǎn)移請(qǐng)求做合理的風(fēng)險(xiǎn)提示。

請(qǐng)求轉(zhuǎn)移個(gè)人信息次數(shù)明顯超出合理范圍的，數(shù)據(jù)處理者可以收取合理費(fèi)用。

第二十五條 數(shù)據(jù)處理者利用生物特征進(jìn)行個(gè)人身份認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)對(duì)必要性、安全性進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，不得將人臉、步態(tài)、指紋、虹膜、聲紋等生物特征作為唯一的個(gè)人身份認(rèn)證方式，以強(qiáng)制個(gè)人同意收集其個(gè)人生物特征信息。

法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第二十六條 數(shù)據(jù)處理者處理一百萬(wàn)人以上個(gè)人信息的，還應(yīng)當(dāng)遵守本條例第四章對(duì)重要數(shù)據(jù)的處理者作出的規(guī)定。

第四章 重要數(shù)據(jù)安全

第二十七條 各地區(qū)、各部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，組織本地區(qū)、本部門(mén)以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的數(shù)據(jù)處理者識(shí)別重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)，組織制定本地區(qū)、本部門(mén)以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)目錄，并報(bào)國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)。

第二十八條 重要數(shù)據(jù)的處理者，應(yīng)當(dāng)明確數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)人，成立數(shù)據(jù)安全管理機(jī)構(gòu)。數(shù)據(jù)安全管理機(jī)構(gòu)在數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，履行以下職責(zé)：

(一)研究提出數(shù)據(jù)安全相關(guān)重大決策建議；

(二)制定實(shí)施數(shù)據(jù)安全保護(hù)計(jì)劃和數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急預(yù)案；

(三)開(kāi)展數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)處置數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)和事件；

(四)定期組織開(kāi)展數(shù)據(jù)安全宣傳教育培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急演練等活動(dòng)；

(五)受理、處置數(shù)據(jù)安全投訴、舉報(bào)；

(六)按照要求及時(shí)向網(wǎng)信部門(mén)和主管、監(jiān)管部門(mén)報(bào)告數(shù)據(jù)安全情況。

數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)和相關(guān)管理工作經(jīng)歷，由數(shù)據(jù)處理者決策層成員承擔(dān)，有權(quán)直接向網(wǎng)信部門(mén)和主管、監(jiān)管部門(mén)反映數(shù)據(jù)安全情況。

第二十九條 重要數(shù)據(jù)的處理者，應(yīng)當(dāng)在識(shí)別其重要數(shù)據(jù)后的十五個(gè)工作日內(nèi)向設(shè)區(qū)的市級(jí)網(wǎng)信部門(mén)備案，備案內(nèi)容包括：

(一)數(shù)據(jù)處理者基本信息，數(shù)據(jù)安全管理機(jī)構(gòu)信息、數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)人姓名和聯(lián)系方式等；

(二)處理數(shù)據(jù)的目的、規(guī)模、方式、范圍、類(lèi)型、存儲(chǔ)期限、存儲(chǔ)地點(diǎn)等，不包括數(shù)據(jù)內(nèi)容本身；

(三)國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)和主管、監(jiān)管部門(mén)規(guī)定的其他備案內(nèi)容。

處理數(shù)據(jù)的目的、范圍、類(lèi)型及數(shù)據(jù)安全防護(hù)措施等有重大變化的，應(yīng)當(dāng)重新備案。

依據(jù)部門(mén)職責(zé)分工，網(wǎng)信部門(mén)與有關(guān)部門(mén)共享備案信息。

第三十條 重要數(shù)據(jù)的處理者，應(yīng)當(dāng)制定數(shù)據(jù)安全培訓(xùn)計(jì)劃，每年組織開(kāi)展全員數(shù)據(jù)安全教育培訓(xùn)，數(shù)據(jù)安全相關(guān)的技術(shù)和管理人員每年教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于二十小時(shí)。

第三十一條 重要數(shù)據(jù)的處理者，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)安全可信的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)。

第三十二條 處理重要數(shù)據(jù)或者赴境外上市的數(shù)據(jù)處理者，應(yīng)當(dāng)自行或者委托數(shù)據(jù)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)每年開(kāi)展一次數(shù)據(jù)安全評(píng)估，并在每年1月31日前將上一年度數(shù)據(jù)安全評(píng)估報(bào)告報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)網(wǎng)信部門(mén)，年度數(shù)據(jù)安全評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容包括：

(一)處理重要數(shù)據(jù)的情況；

(二)發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)及處置措施；

(三)數(shù)據(jù)安全管理制度，數(shù)據(jù)備份、加密、訪問(wèn)控制等安全防護(hù)措施，以及管理制度實(shí)施情況和防護(hù)措施的有效性；

(四)落實(shí)國(guó)家數(shù)據(jù)安全法律、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況；

(五)發(fā)生的數(shù)據(jù)安全事件及其處置情況；

(六)共享、交易、委托處理、向境外提供重要數(shù)據(jù)的安全評(píng)估情況；

(七)數(shù)據(jù)安全相關(guān)的投訴及處理情況；

(八)國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)和主管、監(jiān)管部門(mén)明確的其他數(shù)據(jù)安全情況。

數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)保留風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告至少三年。

依據(jù)部門(mén)職責(zé)分工，網(wǎng)信部門(mén)與有關(guān)部門(mén)共享報(bào)告信息。

數(shù)據(jù)處理者開(kāi)展共享、交易、委托處理、向境外提供重要數(shù)據(jù)的安全評(píng)估，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)評(píng)估以下內(nèi)容：

(一)共享、交易、委托處理、向境外提供數(shù)據(jù)，以及數(shù)據(jù)接收方處理數(shù)據(jù)的目的、方式、范圍等是否合法、正當(dāng)、必要；

(二)共享、交易、委托處理、向境外提供數(shù)據(jù)被泄露、毀損、篡改、濫用的風(fēng)險(xiǎn)，以及對(duì)國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共利益帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；

(三)數(shù)據(jù)接收方的誠(chéng)信狀況、守法情況、境外政府機(jī)構(gòu)合作關(guān)系、是否被中國(guó)政府制裁等背景情況，承諾承擔(dān)的責(zé)任以及履行責(zé)任的能力等是否能夠有效保障數(shù)據(jù)安全；

(四)與數(shù)據(jù)接收方訂立的相關(guān)合同中關(guān)于數(shù)據(jù)安全的要求能否有效約束數(shù)據(jù)接收方履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)；

(五)在數(shù)據(jù)處理過(guò)程中的管理和技術(shù)措施等是否能夠防范數(shù)據(jù)泄露、毀損等風(fēng)險(xiǎn)。

評(píng)估認(rèn)為可能危害國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共利益，數(shù)據(jù)處理者不得共享、交易、委托處理、向境外提供數(shù)據(jù)。

第三十三條 數(shù)據(jù)處理者共享、交易、委托處理重要數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)征得設(shè)區(qū)的市級(jí)及以上主管部門(mén)同意，主管部門(mén)不明確的，應(yīng)當(dāng)征得設(shè)區(qū)的市級(jí)及以上網(wǎng)信部門(mén)同意。

第三十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者采購(gòu)的云計(jì)算服務(wù)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織的安全評(píng)估。

第五章 數(shù)據(jù)跨境安全管理

第三十五條 數(shù)據(jù)處理者因業(yè)務(wù)等需要，確需向中華人民共和國(guó)境外提供數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一：

(一)通過(guò)國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)組織的數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估；

(二)數(shù)據(jù)處理者和數(shù)據(jù)接收方均通過(guò)國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)認(rèn)定的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證；

(三)按照國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)制定的關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)合同的規(guī)定與境外數(shù)據(jù)接收方訂立合同，約定雙方權(quán)利和義務(wù)；

(四)法律、行政法規(guī)或者國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)規(guī)定的其他條件。

數(shù)據(jù)處理者為訂立、履行個(gè)人作為一方當(dāng)事人的合同所必需向境外提供當(dāng)事人個(gè)人信息的，或者為了保護(hù)個(gè)人生命健康和財(cái)產(chǎn)安全而必須向境外提供個(gè)人信息的除外。

第三十六條 數(shù)據(jù)處理者向中華人民共和國(guó)境外提供個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)向個(gè)人告知境外數(shù)據(jù)接收方的名稱(chēng)、聯(lián)系方式、處理目的、處理方式、個(gè)人信息的種類(lèi)以及個(gè)人向境外數(shù)據(jù)接收方行使個(gè)人信息權(quán)利的方式等事項(xiàng)，并取得個(gè)人的單獨(dú)同意。

收集個(gè)人信息時(shí)已單獨(dú)就個(gè)人信息出境取得個(gè)人同意，且按照取得同意的事項(xiàng)出境的，無(wú)需再次取得個(gè)人單獨(dú)同意。

第三十七條 數(shù)據(jù)處理者向境外提供在中華人民共和國(guó)境內(nèi)收集和產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，屬于以下情形的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)組織的數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估：

(一)出境數(shù)據(jù)中包含重要數(shù)據(jù)；

(二)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者和處理一百萬(wàn)人以上個(gè)人信息的數(shù)據(jù)處理者向境外提供個(gè)人信息；

(三)國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)規(guī)定的其它情形。

法律、行政法規(guī)和國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)規(guī)定可以不進(jìn)行安全評(píng)估的，從其規(guī)定。

第三十八條 中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定對(duì)向中華人民共和國(guó)境外提供個(gè)人信息的條件等有規(guī)定的，可以按照其規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 數(shù)據(jù)處理者向境外提供數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

(一)不得超出報(bào)送網(wǎng)信部門(mén)的個(gè)人信息保護(hù)影響評(píng)估報(bào)告中明確的目的、范圍、方式和數(shù)據(jù)類(lèi)型、規(guī)模等向境外提供個(gè)人信息；

(二)不得超出網(wǎng)信部門(mén)安全評(píng)估時(shí)明確的出境目的、范圍、方式和數(shù)據(jù)類(lèi)型、規(guī)模等向境外提供個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)；

(三)采取合同等有效措施監(jiān)督數(shù)據(jù)接收方按照雙方約定的目的、范圍、方式使用數(shù)據(jù)，履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)，保證數(shù)據(jù)安全；

(四)接受和處理數(shù)據(jù)出境所涉及的用戶投訴；

(五)數(shù)據(jù)出境對(duì)個(gè)人、組織合法權(quán)益或者公共利益造成損害的，數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任；

(六)存留相關(guān)日志記錄和數(shù)據(jù)出境審批記錄三年以上；

(七)國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)核驗(yàn)向境外提供個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)的類(lèi)型、范圍時(shí)，數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)以明文、可讀方式予以展示；

(八)國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)認(rèn)定不得出境的，數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)停止數(shù)據(jù)出境，并采取有效措施對(duì)已出境數(shù)據(jù)的安全予以補(bǔ)救；

(九)個(gè)人信息出境后確需再轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)事先與個(gè)人約定再轉(zhuǎn)移的條件，并明確數(shù)據(jù)接收方履行的安全保護(hù)義務(wù)。

非經(jīng)中華人民共和國(guó)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，境內(nèi)的個(gè)人、組織不得向外國(guó)司法或者執(zhí)法機(jī)構(gòu)提供存儲(chǔ)于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的數(shù)據(jù)。

第四十條 向境外提供個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)處理者，應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前編制數(shù)據(jù)出境安全報(bào)告，向設(shè)區(qū)的市級(jí)網(wǎng)信部門(mén)報(bào)告上一年度以下數(shù)據(jù)出境情況：

(一)全部數(shù)據(jù)接收方名稱(chēng)、聯(lián)系方式；

(二)出境數(shù)據(jù)的類(lèi)型、數(shù)量及目的；

(三)數(shù)據(jù)在境外的存放地點(diǎn)、存儲(chǔ)期限、使用范圍和方式；

(四)涉及向境外提供數(shù)據(jù)的用戶投訴及處理情況；

(五)發(fā)生的數(shù)據(jù)安全事件及其處置情況；

(六)數(shù)據(jù)出境后再轉(zhuǎn)移的情況；

(七)國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)明確向境外提供數(shù)據(jù)需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。

第四十一條 國(guó)家建立數(shù)據(jù)跨境安全網(wǎng)關(guān)，對(duì)來(lái)源于中華人民共和國(guó)境外、法律和行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒂枰宰钄鄠鞑ァ?/p>

任何個(gè)人和組織不得提供用于穿透、繞過(guò)數(shù)據(jù)跨境安全網(wǎng)關(guān)的程序、工具、線路等，不得為穿透、繞過(guò)數(shù)據(jù)跨境安全網(wǎng)關(guān)提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、技術(shù)支持、傳播推廣、支付結(jié)算、應(yīng)用下載等服務(wù)。

境內(nèi)用戶訪問(wèn)境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)的，其流量不得被路由至境外。

第四十二條 數(shù)據(jù)處理者從事跨境數(shù)據(jù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家數(shù)據(jù)跨境安全監(jiān)管要求，建立健全相關(guān)技術(shù)和管理措施。

第六章 互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者義務(wù)

第四十三條 互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立與數(shù)據(jù)相關(guān)的平臺(tái)規(guī)則、隱私政策和算法策略披露制度，及時(shí)披露制定程序、裁決程序，保障平臺(tái)規(guī)則、隱私政策、算法公平公正。

平臺(tái)規(guī)則、隱私政策制定或者對(duì)用戶權(quán)益有重大影響的修訂，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其官方網(wǎng)站、個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，征求意見(jiàn)時(shí)長(zhǎng)不得少于三十個(gè)工作日，確保用戶能夠便捷充分表達(dá)意見(jiàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)充分采納公眾意見(jiàn)，修改完善平臺(tái)規(guī)則、隱私政策，并以易于用戶訪問(wèn)的方式公布意見(jiàn)采納情況，說(shuō)明未采納的理由，接受社會(huì)監(jiān)督。

日活用戶超過(guò)一億的大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者平臺(tái)規(guī)則、隱私政策制定或者對(duì)用戶權(quán)益有重大影響的修訂的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)認(rèn)定的第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估，并報(bào)省級(jí)及以上網(wǎng)信部門(mén)和電信主管部門(mén)同意。

第四十四條 互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)接入其平臺(tái)的第三方產(chǎn)品和服務(wù)承擔(dān)數(shù)據(jù)安全管理責(zé)任，通過(guò)合同等形式明確第三方的數(shù)據(jù)安全責(zé)任義務(wù)，并督促第三方加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，采取必要的數(shù)據(jù)安全保護(hù)措施。

第三方產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)用戶造成損害的，用戶可以要求互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者先行賠償。

移動(dòng)通信終端預(yù)裝第三方產(chǎn)品適用本條前兩款規(guī)定。

第四十五條 國(guó)家鼓勵(lì)提供即時(shí)通信服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者從功能設(shè)計(jì)上為用戶提供個(gè)人通信和非個(gè)人通信選擇。個(gè)人通信的信息按照個(gè)人信息保護(hù)要求嚴(yán)格保護(hù)，非個(gè)人通信的信息按照公共信息有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第四十六條 互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者不得利用數(shù)據(jù)以及平臺(tái)規(guī)則等從事以下活動(dòng)：

(一)利用平臺(tái)收集掌握的用戶數(shù)據(jù)，無(wú)正當(dāng)理由對(duì)交易條件相同的用戶實(shí)施產(chǎn)品和服務(wù)差異化定價(jià)等損害用戶合法利益的行為；

(二)利用平臺(tái)收集掌握的經(jīng)營(yíng)者數(shù)據(jù)，在產(chǎn)品推廣中實(shí)行最低價(jià)銷(xiāo)售等損害公平競(jìng)爭(zhēng)的行為；

(三)利用數(shù)據(jù)誤導(dǎo)、欺詐、脅迫用戶，損害用戶對(duì)其數(shù)據(jù)被處理的決定權(quán)，違背用戶意愿處理用戶數(shù)據(jù)；

(四)在平臺(tái)規(guī)則、算法、技術(shù)、流量分配等方面設(shè)置不合理的限制和障礙，限制平臺(tái)上的中小企業(yè)公平獲取平臺(tái)產(chǎn)生的行業(yè)、市場(chǎng)數(shù)據(jù)等，阻礙市場(chǎng)創(chuàng)新。

第四十七條 提供應(yīng)用程序分發(fā)服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)的規(guī)定，建立、披露應(yīng)用程序?qū)徍艘?guī)則，并對(duì)應(yīng)用程序進(jìn)行安全審核。對(duì)不符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求的應(yīng)用程序，應(yīng)當(dāng)采取拒絕上架、督促整改、下架處置等措施。

第四十八條 互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者面向公眾提供即時(shí)通信服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院電信主管部門(mén)的規(guī)定，為其他互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者的即時(shí)通信服務(wù)提供數(shù)據(jù)接口，支持不同即時(shí)通信服務(wù)之間用戶數(shù)據(jù)互通，無(wú)正當(dāng)理由不得限制用戶訪問(wèn)其他互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)以及向其他互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)傳輸文件。

第四十九條 互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者利用個(gè)人信息和個(gè)性化推送算法向用戶提供信息的，應(yīng)當(dāng)對(duì)推送信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性以及來(lái)源合法性負(fù)責(zé)，并符合以下要求：

(一)收集個(gè)人信息用于個(gè)性化推薦時(shí)，應(yīng)當(dāng)取得個(gè)人單獨(dú)同意；

(二)設(shè)置易于理解、便于訪問(wèn)和操作的一鍵關(guān)閉個(gè)性化推薦選項(xiàng)，允許用戶拒絕接受定向推送信息，允許用戶重置、修改、調(diào)整針對(duì)其個(gè)人特征的定向推送參數(shù)；

(三)允許個(gè)人刪除定向推送信息服務(wù)收集產(chǎn)生的個(gè)人信息，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或者與用戶另有約定的除外。

第五十條 國(guó)家建設(shè)網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，按照政府引導(dǎo)、網(wǎng)民自愿原則，提供個(gè)人身份認(rèn)證公共服務(wù)。

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)支持并優(yōu)先使用國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施提供的個(gè)人身份認(rèn)證服務(wù)。

第五十一條 互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者在為國(guó)家機(jī)關(guān)提供服務(wù)，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)維管理，利用公共資源提供服務(wù)過(guò)程中收集、產(chǎn)生的數(shù)據(jù)不得用于其他用途。

第五十二條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)履行法定職責(zé)需要調(diào)取或者訪問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者掌握的公共數(shù)據(jù)、公共信息，應(yīng)當(dāng)明確調(diào)取或者訪問(wèn)的范圍、類(lèi)型、用途、依據(jù)，嚴(yán)格限定在履行法定職責(zé)范圍內(nèi)，不得將調(diào)取或者訪問(wèn)的公共數(shù)據(jù)、公共信息用于履行法定職責(zé)之外的目的。

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)部門(mén)調(diào)取或者訪問(wèn)公共數(shù)據(jù)、公共信息予以配合。

第五十三條 大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)通過(guò)委托第三方審計(jì)方式，每年對(duì)平臺(tái)數(shù)據(jù)安全情況、平臺(tái)規(guī)則和自身承諾的執(zhí)行情況、個(gè)人信息保護(hù)情況、數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用情況等進(jìn)行年度審計(jì)，并披露審計(jì)結(jié)果。

第五十四條 互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者利用人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、深度合成等新技術(shù)開(kāi)展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)估。

第七章 監(jiān)督管理

第五十五條 國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)安全和相關(guān)監(jiān)督管理工作。

公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)等在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職責(zé)。

工業(yè)、電信、交通、金融、自然資源、衛(wèi)生健康、教育、科技等主管部門(mén)承擔(dān)本行業(yè)、本領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職責(zé)。

主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確本行業(yè)、本領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全保護(hù)工作機(jī)構(gòu)和人員，編制并組織實(shí)施本行業(yè)、本領(lǐng)域的數(shù)據(jù)安全規(guī)劃和數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急預(yù)案。

主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展本行業(yè)、本領(lǐng)域的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)數(shù)據(jù)處理者履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)督促數(shù)據(jù)處理者及時(shí)對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行整改。

第五十六條 國(guó)家建立健全數(shù)據(jù)安全應(yīng)急處置機(jī)制，完善網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案和網(wǎng)絡(luò)安全信息共享平臺(tái)，將數(shù)據(jù)安全事件納入國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全信息共享、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)和威脅監(jiān)測(cè)預(yù)警以及數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急處置工作。

第五十七條 有關(guān)主管、監(jiān)管部門(mén)可以采取以下措施對(duì)數(shù)據(jù)安全進(jìn)行監(jiān)督檢查：

(一)要求數(shù)據(jù)處理者相關(guān)人員就監(jiān)督檢查事項(xiàng)作出說(shuō)明；

(二)查閱、調(diào)取與數(shù)據(jù)安全有關(guān)的文檔、記錄；

(三)按照規(guī)定程序，利用檢測(cè)工具或者委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)據(jù)安全措施運(yùn)行情況進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)；

(四)核驗(yàn)數(shù)據(jù)出境類(lèi)型、范圍等；

(五)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要方式。

有關(guān)主管、監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展數(shù)據(jù)安全監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)客觀公正，不得向被檢查單位收取費(fèi)用。在數(shù)據(jù)安全監(jiān)督檢查中獲取的信息只能用于維護(hù)數(shù)據(jù)安全的需要，不得用于其他用途。

數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)主管、監(jiān)管部門(mén)的數(shù)據(jù)安全監(jiān)督檢查予以配合，包括對(duì)組織運(yùn)作、技術(shù)系統(tǒng)、算法原理、數(shù)據(jù)處理程序等進(jìn)行解釋說(shuō)明，開(kāi)放安全相關(guān)數(shù)據(jù)訪問(wèn)、提供必要技術(shù)支持等。

第五十八條 國(guó)家建立數(shù)據(jù)安全審計(jì)制度。數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)委托數(shù)據(jù)安全審計(jì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)定期對(duì)其處理個(gè)人信息遵守法律、行政法規(guī)的情況進(jìn)行合規(guī)審計(jì)。

主管、監(jiān)管部門(mén)組織開(kāi)展對(duì)重要數(shù)據(jù)處理活動(dòng)的審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)數(shù)據(jù)處理者履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的義務(wù)等情況。

第五十九條 國(guó)家支持相關(guān)行業(yè)組織按照章程，制定數(shù)據(jù)安全行為規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，指導(dǎo)會(huì)員加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)，提高數(shù)據(jù)安全保護(hù)水平，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

國(guó)家支持成立個(gè)人信息保護(hù)行業(yè)組織，開(kāi)展以下活動(dòng)：

(一)接受個(gè)人信息保護(hù)投訴舉報(bào)并進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解；

(二)向個(gè)人提供信息和咨詢服務(wù)，支持個(gè)人依法對(duì)損害個(gè)人信息權(quán)益的行為提起訴訟；

(三)曝光損害個(gè)人信息權(quán)益的行為，對(duì)個(gè)人信息保護(hù)開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督；

(四)向有關(guān)部門(mén)反映個(gè)人信息保護(hù)情況、提供咨詢、建議；

(五)違法處理個(gè)人信息、侵害眾多個(gè)人的權(quán)益的行為，依法向人民法院提起訴訟。

第八章 法律責(zé)任

第六十條 數(shù)據(jù)處理者不履行第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十八條的規(guī)定，由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，可以并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正或者導(dǎo)致危害數(shù)據(jù)安全等嚴(yán)重后果的，處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

第六十一條 數(shù)據(jù)處理者不履行第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條規(guī)定的數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)的，由有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得，對(duì)違法處理個(gè)人信息的應(yīng)用程序，責(zé)令暫?；蛘呓K止提供服務(wù)；拒不改正的，并處一百萬(wàn)元以下罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

有前款規(guī)定的違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處五千萬(wàn)元以下或者上一年度營(yíng)業(yè)額百分之五以下罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)或者停業(yè)整頓、通報(bào)有關(guān)主管部門(mén)吊銷(xiāo)相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款，并可以決定禁止其在一定期限內(nèi)擔(dān)任相關(guān)企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和個(gè)人信息保護(hù)負(fù)責(zé)人。

第六十二條 數(shù)據(jù)處理者不履行第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條規(guī)定的數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)的，由有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，對(duì)違法處理重要數(shù)據(jù)的系統(tǒng)及應(yīng)用，責(zé)令暫?；蛘呓K止提供服務(wù)；拒不改正的，并處二百萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

有前款規(guī)定的違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處二百萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)或者停業(yè)整頓、通報(bào)有關(guān)主管部門(mén)吊銷(xiāo)相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款。

第六十三條 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者違反第三十四條的規(guī)定，由有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第六十四條 數(shù)據(jù)處理者違反第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十九條第一款、第四十條、第四十二條的規(guī)定，由有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，暫停數(shù)據(jù)出境，可以并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一百萬(wàn)元以上一千萬(wàn)元以下罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款。

第六十五條 違反本條例第三十九條第二款的規(guī)定，未經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)向外國(guó)司法或者執(zhí)法機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)的，由有關(guān)主管部門(mén)給予警告，可以并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處一百萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

第六十六條 個(gè)人和組織違反第四十一條的規(guī)定，由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告、沒(méi)收違法所得；拒不改正的，處違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)主管部門(mén)依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，責(zé)令其暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

第六十七條 互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者違反第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十七條、第五十三條的規(guī)定，由有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，予以警告；拒不改正，處五十萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷(xiāo)相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第六十八條 互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者違反第四十六條、第四十八條、第五十一條的規(guī)定，由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處上一年度銷(xiāo)售額百分之一以上百分之五以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)主管部門(mén)依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，責(zé)令其暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

第六十九條 互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者違反第四十九條、第五十四條的規(guī)定，由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正，予以警告；拒不改正，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷(xiāo)相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第七十條 數(shù)據(jù)處理者違反本條例規(guī)定，給他人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)不履行本法規(guī)定的數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者履行數(shù)據(jù)安全管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第七十二條 在中華人民共和國(guó)境外開(kāi)展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，損害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全、公共利益或者公民、組織合法權(quán)益的，依法追究法律責(zé)任。

第九章 附則

第七十三條 本條例下列用語(yǔ)的含義：

(一)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)(簡(jiǎn)稱(chēng)數(shù)據(jù))是指任何以電子方式對(duì)信息的記錄。

(二)數(shù)據(jù)處理活動(dòng)是指數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)、刪除等活動(dòng)。

(三)重要數(shù)據(jù)是指一旦遭到篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用，可能危害國(guó)家安全、公共利益的數(shù)據(jù)。包括以下數(shù)據(jù)：

1.未公開(kāi)的政務(wù)數(shù)據(jù)、工作秘密、情報(bào)數(shù)據(jù)和執(zhí)法司法數(shù)據(jù)；

2.出口管制數(shù)據(jù)，出口管制物項(xiàng)涉及的核心技術(shù)、設(shè)計(jì)方案、生產(chǎn)工藝等相關(guān)的數(shù)據(jù)，密碼、生物、電子信息、人工智能等領(lǐng)域?qū)?guó)家安全、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力有直接影響的科學(xué)技術(shù)成果數(shù)據(jù)；

3.國(guó)家法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章明確規(guī)定需要保護(hù)或者控制傳播的國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)、重要行業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等；

4.工業(yè)、電信、能源、交通、水利、金融、國(guó)防科技工業(yè)、海關(guān)、稅務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)、運(yùn)行的數(shù)據(jù)，關(guān)鍵系統(tǒng)組件、設(shè)備供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)；

5.達(dá)到國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定的規(guī)?；蛘呔鹊幕?、地理、礦產(chǎn)、氣象等人口與健康、自然資源與環(huán)境國(guó)家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；

6.國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行及其安全數(shù)據(jù)，國(guó)防設(shè)施、軍事管理區(qū)、國(guó)防科研生產(chǎn)單位等重要敏感區(qū)域的地理位置、安保情況等數(shù)據(jù)；

7.其他可能影響國(guó)家政治、國(guó)土、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、科技、生態(tài)、資源、核設(shè)施、海外利益、生物、太空、極地、深海等安全的數(shù)據(jù)。

(四)核心數(shù)據(jù)是指關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈、重要民生和重大公共利益等的數(shù)據(jù)。

(五)數(shù)據(jù)處理者是指在數(shù)據(jù)處理活動(dòng)中自主決定處理目的和處理方式的個(gè)人和組織。

(六)公共數(shù)據(jù)是指國(guó)家機(jī)關(guān)和法律、行政法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織履行公共管理職責(zé)或者提供公共服務(wù)過(guò)程中收集、產(chǎn)生的各類(lèi)數(shù)據(jù)，以及其他組織在提供公共服務(wù)中收集、產(chǎn)生的涉及公共利益的各類(lèi)數(shù)據(jù)。

(七)委托處理是指數(shù)據(jù)處理者委托第三方按照約定的目的和方式開(kāi)展的數(shù)據(jù)處理活動(dòng)。

(八)單獨(dú)同意是指數(shù)據(jù)處理者在開(kāi)展具體數(shù)據(jù)處理活動(dòng)時(shí)，對(duì)每項(xiàng)個(gè)人信息取得個(gè)人同意，不包括一次性針對(duì)多項(xiàng)個(gè)人信息、多種處理活動(dòng)的同意。

(九)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者是指為用戶提供信息發(fā)布、社交、交易、支付、視聽(tīng)等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)的數(shù)據(jù)處理者。

(十)大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者是指用戶超過(guò)五千萬(wàn)、處理大量個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)、具有強(qiáng)大社會(huì)動(dòng)員能力和市場(chǎng)支配地位的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者。

(十一)數(shù)據(jù)跨境安全網(wǎng)關(guān)是指阻斷訪問(wèn)境外反動(dòng)網(wǎng)站和有害信息、防止來(lái)自境外的網(wǎng)絡(luò)攻擊、管控跨境網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸、防范偵查打擊跨境網(wǎng)絡(luò)犯罪的重要安全基礎(chǔ)設(shè)施。

(十二)公共信息是指數(shù)據(jù)處理者在提供公共服務(wù)過(guò)程中收集、產(chǎn)生的具有公共傳播特性的信息。包括公開(kāi)發(fā)布信息、可轉(zhuǎn)發(fā)信息、無(wú)明確接收人信息等。

第七十四條 涉及國(guó)家秘密信息、核心數(shù)據(jù)、密碼使用的數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七十五條 本條例自 年 月 日起施行。