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安陽“狗咬人”事件終于有了新進展：當?shù)囟嗝刹勘粏栘?，其中狗主人王新剛被撤職并被調離執(zhí)法崗位。

11月23日下午，安陽市召開全市黨員干部“轉作風、提效能”警示教育整頓大會，強調要深刻反思“狗傷老人”事件，汲取教訓。

回看此事，這么一件鄰里間“雞毛蒜皮”的小事，在證據(jù)清晰、多方介入的情況下，硬生生被拖成一樁舉國關注的“大案”，需要反思的地方著實太多。

這起事件的最為荒誕之處，就在于簡單起因跟“不簡單”處理之間的落差感：由頭就是一樁“狗咬人”的民事糾紛，事實清晰、責任分明，若狗主人及時認錯、道歉、賠償，若相關部門人員沒那么多“推拖繞”，若不存在“不曝光不解決”、不需要媒體持續(xù)跟進，若受害者家屬報警或投訴后糾紛進入“依法解決通道”，事情斷不至于發(fā)酵成今天這個地步。

當?shù)叵嚓P部門有一百個理由把問題處理好，沒有一個理由把小事拖大拖炸。被狗咬傷后，老人家屬陸續(xù)采取了打電話報警，向居委會反映，到城管、公安、工商、信訪等部門求助，聘請律師等手段，可維權儼然踢到了鐵板上，討公道一度陷入了死胡同。

在各地都在推行矛盾糾紛多元化解機制的背景下，諸如此類的瑣細矛盾，就該化解于前端，能盡早解決就別拖延，該依法處理就別含糊。

可“問題連著問題”的最壞情形，還是出現(xiàn)了。復盤當?shù)厣媸露喾降奶幚響獙θ蹋x“善治”期許無疑還有巨大差距。

家屬維權與記者采訪過程中遇到的很多場景，堪稱一出出“現(xiàn)形記”：有“踢皮球”現(xiàn)象——事發(fā)后，公安讓找城管，城管則稱大型犬不能辦證、不歸城管負責，把球又踢給了公安部門，后期那兩只狗又有了狗證；有“打太極”情況——有媒體記者在采訪時，有的部門不接受，有的部門稱等一等再說；有姑息縱容情節(jié)——王新剛所在單位某負責人玩起了“躲貓貓”，最終回應單位會督促，上級監(jiān)管部門則有人驅逐記者還搶奪手機；有袖手旁觀情形——那位負責人在現(xiàn)場看到有人持棍棒施暴，擺出看戲姿態(tài)，稱“你看那些老百姓準備打架咧”……

到頭來，“小事大成本解決”，不僅消耗了大量公共資源、損害了地方政府公信力，也很容易誘發(fā)“不鬧不解決”的非常規(guī)化維權方式。

這里面的不作為情況，與其說是正常問題處理機制失靈的透視鏡，不如說是局地基層治理生態(tài)失序的顯微鏡：它照出的是公平正義被懶政阻卻、被冷漠刺傷的圖景，也是推諉扯皮、敷衍塞責的作風病。

人們能從中看到個別公職人員耍無賴的豪橫氣焰，能從中看到相關部門有推諉無擔當?shù)墓倭帕暁?，能從中看到法治?guī)則與公平理念在某些基層單位的闕如失守，能從中看到特權做派和人脈較量在暗處的涌動……

跳出個案看，如今，公共治理的“現(xiàn)代化治理”底色日益凸顯，可現(xiàn)實中，仍有少數(shù)基層地方部門的治理仍處于“前現(xiàn)代水平”：他們缺乏盡心盡力為群眾辦實事解難題的服務意識，有的是高高在上的倨傲姿態(tài)，缺乏對黨紀法規(guī)、法治理念的敬畏；有的是看后臺、論背景、謀關系、搞包庇的徇私習性。這跟“基層治理現(xiàn)代化”要求不符，也為法紀所不容、與民心相背離。

事實上，安陽當?shù)氐木窘逃D大會中就專門提到，這些不思進取不想為、求穩(wěn)怕亂不敢為、本領欠缺不會為、消極懈怠慢作為、裝模作樣假作為、以權謀私亂作為情況背后，是立場不穩(wěn)、作風不實、能力不足問題，并要求必須刀刃向內，堅決整改。對于不健康的基層治理生態(tài)，確實需要深入糾治整改、去正本清源。

說到底，“狗咬人”在基層治理中是件小事，但對當事人卻是大事。“狗咬人”遲遲難解背后的基層生態(tài)是大問題。當?shù)貞詾殍b，對照剖析、深刻檢視、逐項整改，其他地區(qū)也很有必要對鏡自照，根除推諉扯皮、敷衍塞責、漠視群眾利益等不擔當作風，切忌將很多小問題順著“作風病”拖成大麻煩。

來源：央視網