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法治日?qǐng)?bào)全媒體見習(xí)記者 劉琳

風(fēng)起南海,潮涌珠江。隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的不斷推進(jìn),高質(zhì)量、多元化的法律服務(wù)需求日益增長(zhǎng)。如何為灣區(qū)建設(shè)提供一流的法治營(yíng)商環(huán)境?如何為“引進(jìn)來”和“走出去”的企業(yè)提供全方位的法治保障?如何在“一國(guó)兩制三法域”的背景下更好地銜接規(guī)則?11月26日,記者參加了由中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)傳播局主辦的“同心粵港澳 攜手大灣區(qū)”網(wǎng)絡(luò)主題活動(dòng)。在廣東省廣州市南沙區(qū)創(chuàng)享灣的南沙法治融合展廳,詳細(xì)了解了粵港澳大灣區(qū)暨“一帶一路”(廣州·南沙)法律服務(wù)集聚區(qū)的實(shí)踐做法。

為進(jìn)一步落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,建設(shè)海上絲綢之路法律服務(wù)基地,深化粵港澳法律服務(wù)業(yè)合作,深度參與“一帶一路”建設(shè),南沙區(qū)在全省率先打造粵港澳大灣區(qū)暨“一帶一路”(廣州·南沙)法律服務(wù)集聚區(qū)。該集聚區(qū)建筑面積近9000平方米,于2020年9月正式啟用,進(jìn)駐了南沙國(guó)際仲裁中心、南沙區(qū)（南沙自貿(mào)區(qū)）人民法院涉外和商事審判中心、“一帶一路”域外法查明(廣州)中心等近30家法律服務(wù)機(jī)構(gòu),吸引各類法律專業(yè)人才近300人,融合了訴訟、仲裁、調(diào)解、司法鑒定、律師事務(wù)所等多種法律服務(wù)資源。

南沙區(qū)委政法委辦公室副主任黃務(wù)賢向記者介紹情況。劉琳 攝

南沙區(qū)委政法委辦公室副主任黃務(wù)賢在介紹南沙國(guó)際仲裁中心時(shí)談到,該中心曾創(chuàng)下24天成功調(diào)處標(biāo)的額超24億元的商事糾紛“奇跡”。除了調(diào)處效率高,南沙國(guó)際仲裁中心還創(chuàng)新制定《南沙國(guó)際仲裁中心仲裁通則》,對(duì)應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、英美法系、大陸法系,同步運(yùn)行廣州、香港、澳門三套庭審模式,當(dāng)事人可以自主選擇,更好適應(yīng)“一帶一路”沿線尤其是英聯(lián)邦、葡語(yǔ)國(guó)家當(dāng)事人的法律背景。

在南沙區(qū)（南沙自貿(mào)區(qū)）人民法院審理的涉外案件中,港澳臺(tái)地區(qū)案件占比近80%。據(jù)了解,南沙區(qū)（南沙自貿(mào)區(qū)）人民法院受理的案件涉及美國(guó)、加拿大、新加坡、伊朗等四十多個(gè)國(guó)家及地區(qū)。在此過程中,構(gòu)建了“N+4+2”民商事法律和司法規(guī)則銜接機(jī)制,即:N項(xiàng)港澳訴訟規(guī)則銜接探索,4種港澳人士司法參與渠道,2個(gè)粵港澳司法合作交流平臺(tái),促進(jìn)粵港澳三地司法制度銜接與協(xié)調(diào),提升涉外司法裁判的公信力。

南沙法治融合展廳內(nèi)景。劉琳 攝

“今年4月份,我們協(xié)助南沙區(qū)稅務(wù)局推出了全國(guó)創(chuàng)新的灣區(qū)跨境涉稅事項(xiàng)早期中立評(píng)估機(jī)制?！睆V州市匯智藍(lán)天國(guó)際法律與商事服務(wù)中心暨“一帶一路”域外法查明(廣州)中心秘書長(zhǎng)林啟迪指出。該中心由南沙區(qū)委政法委、廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)與北京融商“一帶一路”法律與商事服務(wù)中心合作共建,可查明目的地法律包含中國(guó)(港澳臺(tái))、英國(guó)、美國(guó)、“一帶一路”沿線國(guó)家及太平洋島國(guó)等80多個(gè)國(guó)家、180多個(gè)地區(qū)。

南沙區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長(zhǎng)邱靜慧介紹道,“法律服務(wù)集聚區(qū)也為青年創(chuàng)業(yè)、就業(yè)提供了法律保障。”在法律服務(wù)集聚區(qū),南沙區(qū)司法局聯(lián)合共青團(tuán)南沙區(qū)委員會(huì)設(shè)立了南沙區(qū)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律支援服務(wù)中心。建立“線上+線下”法律服務(wù)機(jī)制,線下安排精通內(nèi)地、香港、澳門三種法系的專業(yè)律師提供現(xiàn)場(chǎng)服務(wù),線上提供7×24小時(shí)“云”服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容涵蓋政策解答、代書、法律援助、法律宣傳、調(diào)解、心理輔導(dǎo)、臨時(shí)救助等7大類。

南沙區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長(zhǎng)邱靜慧接受采訪。劉琳 攝

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。自正式啟用一年來,南沙法律服務(wù)集聚區(qū)共受理民商事和涉外訴訟案件753件,案件標(biāo)的額約7300萬元;受理商事仲裁案件427件,涉標(biāo)的額約26億元;開展涉外商事案件調(diào)解322件,涉案標(biāo)的額約1億元。