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兩高兩部要求嚴格把握罪犯減刑后的實際服刑刑期。12月8日，最高人民法院與最高人民檢察院、公安部、司法部召開新聞發(fā)布會，聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強減刑、假釋案件實質(zhì)化審理的意見》（簡稱《意見》）。

上述《意見》特別要求，死刑緩期執(zhí)行、無期徒刑罪犯減為有期徒刑后再減刑時，在減刑間隔時間及減刑幅度上，應(yīng)當從嚴把握。

澎湃新聞注意到，《意見》共20條，從準確把握實質(zhì)化審理基本要求、嚴格審查實體條件、切實強化案件辦理程序機制、大力加強監(jiān)督指導(dǎo)及工作保障等四個方面，進一步細化了減刑、假釋案件實質(zhì)化審理的工作要求。

最高法介紹，今年開展的全國政法隊伍教育整頓，將違規(guī)違法辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件作為六大頑瘴痼疾之一予以集中整治，在這次整治過程中，減刑、假釋案件審理暴露出來的問題主要為：減刑、假釋案件過于依賴刑罰執(zhí)行機關(guān)報請的材料，檢察機關(guān)、審判機關(guān)的職能作用沒有得到充分發(fā)揮，不少案件審理流于形式，監(jiān)督缺乏有效手段，導(dǎo)致有的案件關(guān)鍵事實未能查清，矛盾和疑點被放過，甚至一些虛假證據(jù)得以蒙混過關(guān)，個別案件還引發(fā)了負面輿情，造成不良社會影響。

為此，《意見》指出，對于檢舉、揭發(fā)監(jiān)獄內(nèi)外犯罪活動，或者提供重要破案線索的，應(yīng)當注重審查線索的來源。對于揭發(fā)線索來源存疑的，應(yīng)當進一步核查，如果查明線索系通過賄買、暴力、威脅或者違反監(jiān)規(guī)等非法手段獲取的，不認定罪犯具有立功或者重大立功表現(xiàn)。

對于技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造，應(yīng)當注重審查罪犯是否具備該技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造的專業(yè)能力和條件，對于罪犯明顯不具備相應(yīng)專業(yè)能力及條件、不能說明技術(shù)革新或者發(fā)明創(chuàng)造原理及過程的，不認定罪犯具有立功或者重大立功表現(xiàn)。

對于阻止他人實施犯罪活動，協(xié)助司法機關(guān)抓捕其他犯罪嫌疑人，在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人，在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中有積極或者突出表現(xiàn)的，除應(yīng)當審查有關(guān)部門出具的證明材料外，還應(yīng)當注重審查能夠證明上述行為的其他證據(jù)材料，對于罪犯明顯不具備實施上述行為能力和條件的，不認定罪犯具有立功或者重大立功表現(xiàn)。

與此同時，嚴格把握“較大貢獻”或者“重大貢獻”的認定條件。該“較大貢獻”或者“重大貢獻”，是指對國家、社會具有積極影響，而非僅對個別人員、單位有貢獻和幫助。對于罪犯在警示教育活動中現(xiàn)身說法的，不認定罪犯具有立功或者重大立功表現(xiàn)。前述《意見》還要求嚴格審查罪犯身份信息、患有嚴重疾病或者身體有殘疾的證據(jù)材料。對于上述證據(jù)材料有疑問的，可以委托有關(guān)單位重新調(diào)查、診斷、鑒定。對原判適用《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百六十條第二款規(guī)定判處刑罰的罪犯，在刑罰執(zhí)行期間不真心悔罪，仍不講真實姓名、住址，且無法調(diào)查核實清楚的，除具有重大立功表現(xiàn)等特殊情形外，一律不予減刑、假釋。

此外，嚴格把握罪犯減刑后的實際服刑刑期?！兑庖姟芬螅_理解法律和司法解釋規(guī)定的最低服刑期限，嚴格控制減刑起始時間、間隔時間及減刑幅度，并根據(jù)罪犯前期減刑情況和效果，對其后續(xù)減刑予以總體掌握。死刑緩期執(zhí)行、無期徒刑罪犯減為有期徒刑后再減刑時，在減刑間隔時間及減刑幅度上，應(yīng)當從嚴把握。