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12月21日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)發(fā)布《〈中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2011—2020年）〉終期統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告》（簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。

《報(bào)告》稱，為促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展，我國(guó)于2011年頒布實(shí)施《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2011—2020年）》（簡(jiǎn)稱《綱要》）。近期，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)《綱要》監(jiān)測(cè)指標(biāo)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料，對(duì)《綱要》在健康、教育、福利、環(huán)境和法律保護(hù)等五個(gè)領(lǐng)域的實(shí)施情況進(jìn)行了終期統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。

結(jié)果顯示：十年間，《綱要》主要目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，兒童健康狀況持續(xù)改善，受教育水平不斷提高，福利水平穩(wěn)步提升，成長(zhǎng)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，保護(hù)兒童的法規(guī)體系和體制機(jī)制進(jìn)一步健全；但兒童發(fā)展的城鄉(xiāng)區(qū)域差距依然明顯，相關(guān)領(lǐng)域兒童權(quán)益保障工作仍需加強(qiáng)。

《報(bào)告》披露了《綱要》實(shí)施中存在的兩個(gè)主要問題：城鄉(xiāng)、地區(qū)間兒童健康水平差異較為明顯，兒童之家建設(shè)有待加強(qiáng)。

城鄉(xiāng)、地區(qū)間兒童健康水平方面，2010年以來，我國(guó)兒童健康水平明顯提升，但是城鄉(xiāng)、地區(qū)間不平衡的問題仍然存在。2020年，農(nóng)村嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別為6.2‰和8.9‰，高于城市3.6‰和4.4‰的水平。分地區(qū)來看，西部地區(qū)嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別為7.9‰和10.6‰，高于中部地區(qū)4.7‰和6.6‰的水平、東部地區(qū)2.7‰和4.1‰的水平。

兒童之家建設(shè)方面，近年來，全國(guó)各地大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)兒童之家建設(shè)，兒童之家數(shù)量大幅增加，但距《綱要》目標(biāo)仍有差距。截至2020年底，全國(guó)建有兒童之家（或兒童中心）32.1萬個(gè)，未實(shí)現(xiàn)《綱要》目標(biāo)。中西部地區(qū)兒童之家建設(shè)相對(duì)滯后問題較為明顯，部分地區(qū)建有兒童之家的社區(qū)占比偏低，個(gè)別省份不到10%。

在《綱要》中，“兒童與健康”部分提出了14個(gè)主要目標(biāo)：嚴(yán)重多發(fā)致殘的出生缺陷發(fā)生率逐步下降，減少出生缺陷所致殘疾；嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別控制在10‰和13‰以下。降低流動(dòng)人口中嬰兒和5歲以下兒童死亡率；減少兒童傷害所致死亡和殘疾。18歲以下兒童傷害死亡率以2010年為基數(shù)下降1/6；控制兒童常見疾病和艾滋病、梅毒、結(jié)核病、乙肝等重大傳染性疾??；納入國(guó)家免疫規(guī)劃的疫苗接種率以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位達(dá)到95%以上；新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率以縣為單位降低到1‰以下；低出生體重發(fā)生率控制在4%以下；0-6個(gè)月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達(dá)到50%以上；5歲以下兒童貧血患病率控制在12%以下，中小學(xué)生貧血患病率以2010年為基數(shù)下降1/3；5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率控制在7%以下,低體重率降低到5%以下；提高中小學(xué)生《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)率?？刂浦行W(xué)生視力不良、齲齒、超重/肥胖、營(yíng)養(yǎng)不良發(fā)生率；降低兒童心理行為問題發(fā)生率和兒童精神疾病患病率；提高適齡兒童性與生殖健康知識(shí)普及率；減少環(huán)境污染對(duì)兒童的傷害。

而“兒童與社會(huì)環(huán)境”提出的10個(gè)主要目標(biāo)中，包括“90%以上的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)1所為兒童及其家庭提供游戲、娛樂、教育、衛(wèi)生、社會(huì)心理支持和轉(zhuǎn)介等服務(wù)的兒童之家”。