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儲志林，1964年出生，1986年參加工作，1991年加入中國共產(chǎn)黨。曾任浙江省桐廬縣公安局黨委委員、副局長，桐廬縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組書記、局長，桐廬縣江南鎮(zhèn)黨委書記，浙江省淳安縣委常委，縣公安局黨委書記、局長，浙江省杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委委員，市公安局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局黨委書記、局長（2018年7月辭去公職）。

2019年11月，杭州市紀(jì)委監(jiān)委對儲志林涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題立案審查調(diào)查，并采取留置措施。2020年5月，經(jīng)杭州市紀(jì)委常委會會議研究決定，給予儲志林開除黨籍處分，并將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

2020年11月，杭州市原下城區(qū)人民法院判決儲志林犯受賄罪，受賄金額955萬余元，判處有期徒刑十年三個月，并處罰金人民幣90萬元。

“我的悲劇就是從這些所謂的‘投資’開始的?！眱χ玖衷趹曰跁袑懙?。

1986年，儲志林從警校畢業(yè)后，成為桐廬縣某派出所一名民警，之后，他輾轉(zhuǎn)多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，一步步成長為副所長、所長。2001年，他進入桐廬縣管干部行列，此后，他又擔(dān)任了縣公安局副局長，縣安監(jiān)局局長，江南鎮(zhèn)黨委書記等職。

事業(yè)一路順?biāo)斓膬χ玖?，卻因妻子俞某的工作產(chǎn)生了煩惱。俞某從原單位離職后，先后開過服裝店、茶樓，但都因生意不佳而關(guān)停，2007年開始賦閑在家。儲志林覺得俞某多年開店太辛苦，還是向朋友投資做生意輕松。于是，他開始帶著俞某出入各種應(yīng)酬聚會場合。

“我大小是個領(lǐng)導(dǎo)，手中有一定的權(quán)力為他人辦事，能接觸到一些有錢的老板。所謂到‘朋友’那里投資，其實就是到我熟識的老板那里投資?！眱χ玖终f。

據(jù)辦案人員介紹，儲志林在擔(dān)任桐廬縣公安局副局長時，認識了開辦娛樂場所的老板申某，二人私交甚篤。2007年，申某因涉嫌非法采砂被刑事拘留，當(dāng)時已離開公安隊伍的儲志林仍然幫他打招呼說情，申某對此深表感激。

之后，當(dāng)儲志林夫婦向申某表露出有投資想法時，申某立即提出以月息兩分（年利率24%）向俞某“借款”340萬元，每月現(xiàn)金支付利息6.8萬元。對此，雙方心知肚明，申某希望借此向儲志林輸送利益，換取長期關(guān)照，儲志林則希望以“投資”為名“賺點小錢”。

于是，這筆沒有約定歸還期限的借款，申某連續(xù)支付了5年利息共計408萬元，比同期銀行最高利息多出了274萬余元。為了“投桃報李”，儲志林在申某請托的事項上傾力相助，在非法采砂、KTV尋釁滋事處理、投資公司收購、孩子上學(xué)等需要和政府部門打交道的事宜，儲志林均會出面為其站臺說情。

為了進一步鞏固和儲志林的關(guān)系，申某還提出以內(nèi)部職工價轉(zhuǎn)讓自己持有的某即將上市公司股票給儲志林，并與俞某簽訂了《股票代持協(xié)議》。后經(jīng)杭州市價格認證中心認定，儲志林夫婦實際出資300萬元買入的股票，當(dāng)日市場價值為402萬余元。為了讓儲志林安心，申某還特意承諾，如果該股票上市不成功，他可以原價退回。

“剛開始‘投資’時，儲志林為自己仕途著想，還設(shè)定了一條‘底線’——不向管理對象投資、不在自己轄區(qū)投資，他自認為只要做到這兩點就沒有廉政風(fēng)險。但隨著‘投資回報’的增多，賺錢的欲望一旦打開，他的‘底線’也就不攻自破了?！鞭k案人員說。

儲志林任桐廬縣江南鎮(zhèn)黨委書記期間，轄區(qū)內(nèi)窄溪大橋附近有一塊80多畝的土地進行招拍掛，某市政園林公司競得了該地塊的使用權(quán)，但卻遲遲未動工。根據(jù)規(guī)定，滿兩年未動工的，出讓人有權(quán)無償收回土地。為了保住該地塊，該公司老板劉某找到儲志林，請他幫助延緩動工時間。在儲志林的幫助下，劉某得償所愿。后來土地價格上漲，2010年2月，劉某通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓的形式完成了土地轉(zhuǎn)讓，獲取了近千萬元的土地差價利潤。為了表示感謝，劉某送給儲志林不少煙酒禮品和10萬元現(xiàn)金。

之后，劉某在沒有資金需求的情況下，又邀請儲志林入股自己在杭州市富陽區(qū)的礦山，并表示“投資本金30萬元，每年可得10萬元的固定回報”。儲志林欣然同意，拿出劉某之前送給他的10萬元，自己又添了20萬元，讓俞某送到劉某辦公室。

實際上，這30萬元并沒有投入，儲志林也從來沒去過富陽礦山項目現(xiàn)場、沒問起過項目情況，只是每年收取10萬元的固定回報，直至案發(fā)。劉某在證詞中坦言：“每年給儲志林的10萬元回報是固定的，和項目盈虧沒有關(guān)系，投資只是掛個名罷了?！?/p>

不用參與項目經(jīng)營管理，卻能固定收取高額回報，讓儲志林嘗到了“權(quán)力投資”的甜頭。2011年，在被提拔為淳安縣委常委，縣公安局黨委書記、局長后，儲志林又以俞某名義在老同學(xué)羅某的車隊入股30萬元，每月1萬元收益，共計收取84萬元。而儲志林則利用職務(wù)便利在羅某車隊違章、車禍處理等事項上提供幫助。

據(jù)儲志林交代，在辭去公職前，夫妻倆在外投資了7個項目，還不包括之前已經(jīng)收回的4個。

“以投資為名收取好處，是儲志林接受利益輸送的主要手段?！鞭k案人員說，“背后是他利用職務(wù)便利為他人謀取利益，或是利用職權(quán)、地位形成的便利條件為他人謀取不正當(dāng)利益，其實質(zhì)就是受賄。”

“隨著職務(wù)的晉升，我的影響力越來越大，想與我套近乎的老板也多了起來，有的以同學(xué)名義套近乎，有的以同鄉(xiāng)親戚的名義套近乎，有的主動送投資給我，有的只要我開口他都答應(yīng)?！眱χ玖终f，“漸漸地，我打起了‘借雞生蛋’的算盤。”

據(jù)辦案人員介紹，2018年，儲志林家庭投資金額達1700余萬元。夫妻二人一個是公職人員、一個是做小生意的，雙方父輩也是普通人家，怎么會有這么大的投資金額？

“資金來源除了部分是抵押貸款外，主要還是向朋友借用。”儲志林交代，剛開始的投資本金還是家庭的自有資金，但是他想把投資生意做得更大些、獲得的利息更多些，便開始向老板們借錢投資。

2013年，儲志林以裝修房子的名義，向老同學(xué)羅某借款100萬元，一借就是五年，而且未支付任何利息。實際上當(dāng)時儲家的房子裝修根本不需要借款，這筆錢轉(zhuǎn)手被用于投資項目。類似的借款還有好幾筆，都被儲志林轉(zhuǎn)手用于投資收取高息，一進一出，無本萬利。

2014年11月，儲志林調(diào)任杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)公安分局黨委書記、局長，在市區(qū)買房置業(yè)提上日程。經(jīng)過對比挑選，他看中了某樓盤的房子，但首付就要200余萬元。為了“開源節(jié)流”，儲志林主動找到了某企業(yè)負責(zé)人賴某，要求借款300萬元，但雙方?jīng)]有約定利息和歸還日期，儲志林也沒有出具借條。儲志林在該樓盤買了房后，剩下的一部分錢則用于購買理財產(chǎn)品。直到案發(fā)，儲志林都沒想過要還錢。

“其實當(dāng)時家里是有現(xiàn)錢的，而且借了之后每年也有能力還?！眱χ玖终f，“我揣摩賴某是不好意思向我催討的，他不催，我就不提還款之事，就長期用著了?！眱χ玖值倪@個“用”其實就是出借給別人收取高額利息，或購買即將上市公司的股票。

“先是向賴某借錢轉(zhuǎn)手別處做投資，后是主動要求投資賴某即將上市的企業(yè)。”辦案人員說，“儲志林看準(zhǔn)了賴某身上的可利用價值，分步實施，以獲取更多的投資利益?！?/p>

2016年，儲志林得知賴某名下的另一家企業(yè)有上市前景，便主動向其爭取了200萬元的原始股份要求“投資”，并由他人代持，自己做起了隱形股東。這種隱蔽的利益輸送方式使二人結(jié)成了利益共同體，對于儲志林而言，關(guān)照賴某的公司，就是關(guān)照自己。于是，在該公司下沙網(wǎng)店涉嫌違規(guī)操作被處罰、集散中心不符合消防要求、員工子女找學(xué)校讀書等事項上，儲志林都一一出面打招呼幫忙。同時，對于賴某個人的各類請托事項，儲志林都毫不猶豫爽快答應(yīng)。

“官”“商”交往要有道，公私分明有界限，領(lǐng)導(dǎo)干部與民營企業(yè)家必須關(guān)系清白、純潔，不能以權(quán)謀私、搞權(quán)錢交易。從“投資賺錢”到“借錢生錢”，儲志林愈發(fā)膽大妄為，完全忘記了自己人民公仆的身份。他也在與商人老板勾肩搭背、不分彼此中一步步墜入深淵。

“我替人辦事從不收錢，不管是轉(zhuǎn)賬還是現(xiàn)金，都不收。”在人前，儲志林總以清廉標(biāo)榜自己。然而，這不過是其為了掩飾受賄行為設(shè)的“障眼法”。

“那沒找你辦事，給你送錢的你收嗎？”辦案人員問道。

“收啊，送上門的，怎么能不收呢？”據(jù)了解，儲志林在擔(dān)任經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)公安分局局長期間，多次直接收受現(xiàn)金。

有一次，儲志林和朋友在一家酒店包廂吃飯，老板董某前來敬酒。飯局結(jié)束后，董某遞給儲志林一個袋子稱“小禮品，意思一下”。儲志林拿到辦公室一看是20萬元現(xiàn)金。有了第一次就有第二次，之后儲志林又收受了董某20萬元現(xiàn)金。

據(jù)辦案人員介紹，董某在下沙做土方和市政工程，為了搶奪工程項目曾發(fā)生暴力事件，董氏家族同時經(jīng)營KTV、浴場等娛樂場所，涉嫌黃賭毒……這些情況，作為公安局長的儲志林心里都清楚。但是在金錢的誘惑下，儲志林忘記了自己維護一方平安的職責(zé)使命，失去了原則底線。

2017年底，杭州市掃黑除惡專項行動拉開帷幕，杭州市公安局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局成立了董某案件的分析研判小組，儲志林作為局長部署開展工作，要求現(xiàn)場排查涉董案件線索。之后，下屬在排查中發(fā)現(xiàn)，董家在某項目工程中有強迫交易行為，立即向儲志林匯報。

表面上，儲志林要求下屬從該處撕開口子深入追查，自己也找了工程項目經(jīng)理談話；實際上，他并沒有對案件一查到底，而是在向市公安局掃黑辦匯報了情況后，以各種理由推諉給上級機關(guān)。對此，儲志林坦言道：“董某雖未主動要求我?guī)兔?，我也沒有直接為他辦過事，但是收過他的錢，拿人手短，在處理涉及董家的警情上投鼠忌器，下不了決心?！?/p>

“儲志林違反中央八項規(guī)定精神，貫徹中央、省市委關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的決策部署不力，導(dǎo)致了董某案一度無法突破，造成惡劣影響?！鞭k案人員介紹。

隨著掃黑除惡專項行動深入，儲志林開始擔(dān)心自己受牽連，再加上彼時桐廬縣江南鎮(zhèn)貪腐窩案被查，他又有那么多說不清的家庭巨額投資……2018年7月，儲志林主動辭去公職，希望以此躲避組織調(diào)查。

然而，天網(wǎng)恢恢疏而不漏。辭職絕不是逃脫犯罪的“避風(fēng)港”，任何違紀(jì)違法行為都逃不過紀(jì)法嚴(yán)懲。2019年11月14日，儲志林因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查。

儲志林曾多次在公開場合標(biāo)榜自己“當(dāng)官以不愛錢為本”，但在日記中他又寫道：“名利場中的‘名’我一直是很看重的?！北砻媲辶乃y抵誘惑，陷入貪欲泥沼，以權(quán)謀利、“投資”斂財，越發(fā)貪得無厭，成為一個不折不扣的“偽君子”。

案發(fā)后，儲志林懺悔道：“我既想當(dāng)官又想發(fā)財，把全面從嚴(yán)治黨當(dāng)作口號，更談不上用黨紀(jì)黨規(guī)和廉政建設(shè)的新要求來約束自己，真是一個知行不一的偽君子。我愿意現(xiàn)身說法，讓更多的黨員干部從我身上汲取教訓(xùn)，避免重蹈覆轍?！?/p>

（原標(biāo)題為《鏡鑒 | 熱衷“投資”的公安局長浙江省杭州市公安局原經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局黨委書記、局長儲志林嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析》）