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俄羅斯拯救經(jīng)濟(jì)計(jì)劃“三步走” 挽救深處危機(jī)之中的俄羅斯經(jīng)濟(jì)

發(fā)布日期： 2020-05-21 11:46:43 來源：中國青年報(bào)

俄聯(lián)邦政府當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月18日舉行會(huì)議，討論并審議了國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇行動(dòng)計(jì)劃草案。根據(jù)該草案，至2021年，俄將分三個(gè)階段實(shí)施經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃，以挽救深處危機(jī)之中的俄羅斯經(jīng)濟(jì)。

此項(xiàng)計(jì)劃的第一階段為“適應(yīng)”階段，實(shí)施時(shí)間為今年第二季度后期至第三季度，預(yù)期目標(biāo)是防止經(jīng)濟(jì)衰退繼續(xù)發(fā)展并延及其他領(lǐng)域。對(duì)受疫情影響最嚴(yán)重的一些領(lǐng)域要穩(wěn)住形勢，止住經(jīng)濟(jì)從最低點(diǎn)繼續(xù)下滑。到本階段結(jié)束時(shí)，居民實(shí)際收入、工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)、零售貿(mào)易營業(yè)額、服務(wù)業(yè)營業(yè)額環(huán)比增長不得低于0。在這個(gè)階段，將逐步取消部分防疫限制措施。

第二階段為“復(fù)蘇”階段，實(shí)施時(shí)間為今年第四季度至2021年第二季度。在這個(gè)階段，政府要確保公民收入與經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇和增長。在本階段結(jié)束時(shí)，預(yù)計(jì)國家經(jīng)濟(jì)應(yīng)進(jìn)入穩(wěn)定的增長軌道，失業(yè)率進(jìn)一步降低，公民實(shí)際收入不得低于2019年同期水平的98%。在這個(gè)階段，將全面徹底解除防疫限制措施。

第三階段為“積極增長”階段，實(shí)施時(shí)間為2021年第三、第四季度。這一階段的任務(wù)，是促使俄經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)參數(shù)接近國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃的目標(biāo)，確保經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢高于世界平均水平，居民實(shí)際收入穩(wěn)定增長，失業(yè)率低于5%，并實(shí)現(xiàn)GDP至少2.5%的可持續(xù)增長。

通過這“三步走”計(jì)劃的實(shí)施，俄羅斯希望在2021年年底之前完成以下任務(wù)：居民實(shí)際工資年增長率不少于2.5%;低收入群體在國民中的占比下降;固定資產(chǎn)投資同比至少增長4.5%;非原材料、非能源產(chǎn)品出口同比至少增長5%;工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長至少3%;零售行業(yè)營業(yè)額同比增長至少4%等。

此外，在這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇行動(dòng)計(jì)劃草案中，還有很大一部分具體扶持政策，旨在減少行政干預(yù)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，并將疫情期間實(shí)施的一系列臨時(shí)救濟(jì)措施固定下來。

據(jù)悉，俄政府?dāng)M在5月25日正式發(fā)布這項(xiàng)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃。此外，俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長馬克西姆·雷謝尼科夫?qū)⒃诋?dāng)?shù)貢r(shí)間5月20日發(fā)布新版“三年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀預(yù)測”。屆時(shí)，這項(xiàng)“三年預(yù)測”將與經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇行動(dòng)計(jì)劃同步開始正式實(shí)施。

受金融制裁與國際油價(jià)雙重打擊，在新冠肺炎疫情流行的大背景下，俄經(jīng)濟(jì)已步入了“危機(jī)期”，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重停滯。據(jù)俄財(cái)政部5月19日公布的月度預(yù)算執(zhí)行報(bào)告，俄羅斯4月份名義GDP約為6.3萬億盧布，同比下降約28%，環(huán)比下降約33%。如果經(jīng)濟(jì)惡化態(tài)勢不能得到有效控制，經(jīng)濟(jì)本身之外，人們還擔(dān)心由此衍生其他社會(huì)問題。