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巴西幅員遼闊、土地肥沃、降水豐沛, 自然條件優(yōu)越、農(nóng)業(yè)資源豐富,是全球少數(shù)適宜農(nóng)、林、牧、漁業(yè)全面發(fā)展的國家之一,享有“21世紀的世界糧倉”美譽。

巴西的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)前景廣闊，但并非一直如此。20世紀70年代，主要糧食生產(chǎn)國多為溫帶氣候國家，當時的技術不適合巴西的熱帶氣候。巴西大部分種植地區(qū)的土壤存在肥力低和酸度問題，限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。此后的數(shù)十年間，巴西政府不斷加大技術創(chuàng)新，解決了土壤、種植技術、作物基因庫等等問題，解放了生產(chǎn)力。

如今，巴西農(nóng)業(yè)不僅種植種類豐富(例如蔬菜擁有超過80個品種)，而且種植面積和產(chǎn)量也逐年穩(wěn)步上升。巴西農(nóng)業(yè)供應公司發(fā)布的本生產(chǎn)年度調(diào)查報告顯示，2020—2021年度，巴西主要農(nóng)作物種植面積達6850萬公頃，與上年度相比增長3.9%;產(chǎn)量預計達2.738億噸，與上年度同期相比增長6.5%。其中大豆產(chǎn)量1.355億噸，同比增長8.6%，創(chuàng)歷史新紀錄。

圣保羅大學農(nóng)學院納爾德奧教授對科技日報記者表示，過去30年間，巴西農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)效率持續(xù)上升，為應對全球可持續(xù)糧食供應的挑戰(zhàn)，作出了巨大貢獻。三大因素保證了巴西農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

大力研發(fā)推廣農(nóng)業(yè)新技術

不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術是巴西振興農(nóng)業(yè)的重要途徑之一。巴農(nóng)業(yè)部下屬的“巴西農(nóng)牧業(yè)研究公司”是目前發(fā)展中國家最大的農(nóng)業(yè)科研機構之一，它與“巴西農(nóng)牧技術推廣公司”具體負責農(nóng)業(yè)科研和技術推廣工作。

巴西農(nóng)牧業(yè)研究公司在全國設有約3000多個技術推廣站，擁有職工2.3萬名，其中基層科技人員1.3萬。多年來，該公司向社會推出科研成果一萬多項。如大豆品種改良、稀樹草原的綜合開發(fā)和利用、根瘤菌育種技術、固氮新技術、生物工程胚胎移植技術等，為推動巴西農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變作出了巨大貢獻。

經(jīng)過多年的探索和實踐，巴西成功研發(fā)出一系列開發(fā)稀樹草原和半干旱土壤的新技術，增加了農(nóng)業(yè)用地面積，增強了農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

巴西糧食和豆類作物種植面積中，有28%的面積每年可收獲兩季。第一季種植的作物通常是大豆，大豆收獲后會種植玉米、小麥、豆類和花生等作物。在2018—2019收獲年度，巴西玉米總產(chǎn)量的74%以上來自第二季種植的玉米。兩季種植的耕作制度有助于土地保持肥沃，提升土壤穩(wěn)定性。

隨著農(nóng)業(yè)新技術的不斷發(fā)展，巴西政府加大對精細和高附加值農(nóng)產(chǎn)品的研究和生產(chǎn)投入，逐步改變了以初級產(chǎn)品出口為主的結構，極大地提高了其農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力和市場占有率。

加大農(nóng)業(yè)基礎設施建設

自上世紀80年代以來，巴西政府加大了對倉儲、灌溉網(wǎng)絡等基礎設施的資金投入，對修建倉儲和農(nóng)村灌溉設施的企業(yè)提供政府低息優(yōu)惠貸款。

政府還斥資50億美元實施“東北部百萬公頃灌溉計劃”，積極引進以色列的農(nóng)業(yè)灌溉技術，擴大東北干旱地區(qū)的水澆地面積，有效改善了當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，并在該地區(qū)建起一大批大型農(nóng)產(chǎn)品出口基地，改善了當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生活條件。

此外，聯(lián)邦政府與地方政府和私營企業(yè)聯(lián)合在東北部半沙漠地區(qū)建立了10個綜合開發(fā)基地，并優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村交通，以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和運輸成本，為落后地區(qū)的農(nóng)業(yè)開發(fā)奠定了堅實的基礎。

實施農(nóng)業(yè)保險制度和農(nóng)產(chǎn)品最低保護價格

農(nóng)業(yè)保險由中央銀行獨家經(jīng)營，分備耕、種植、管理、銷售四個階段的投保和“全額保險”“分段保險”兩個險種，保險范圍以生產(chǎn)成本為上限。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可依據(jù)不同年份、生產(chǎn)條件和農(nóng)作物，選擇相應的保險項目。根據(jù)規(guī)定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在簽訂保險合同的同時，必須與“巴西農(nóng)牧業(yè)技術推廣公司”簽訂技術服務合同，接受技術指導，以確保農(nóng)業(yè)收成，減少風險。

農(nóng)產(chǎn)品最低保護價格由巴生產(chǎn)資助委員會制定，農(nóng)業(yè)部和國家貨幣委員會審議，經(jīng)總統(tǒng)批準后，在農(nóng)民播種兩個月前以政令形式頒布。其根本目的在于消除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對農(nóng)產(chǎn)品銷售的后顧之憂。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可根據(jù)政府對不同農(nóng)產(chǎn)品確定的最低保護價，因地制宜地自由選擇可種植的農(nóng)作物。市場價格一旦低于最低保護價格，政府將按最低保護價格向農(nóng)民收購所有農(nóng)產(chǎn)品，以保障農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的基本收入。

目前，巴西已經(jīng)成為全球農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)大國之一，全球糧食供應占有率僅次于美國，排名第二。據(jù)巴農(nóng)業(yè)部研究報告統(tǒng)計，巴西目前仍有超過5億公頃尚待開發(fā)的可耕地。

納爾德奧教授強調(diào)說，農(nóng)牧業(yè)是吸納勞動就業(yè)的重要領域，是社會穩(wěn)定的基礎，巴西未來10年的外貿(mào)平衡仍將取決于農(nóng)牧產(chǎn)品的出口。巴西農(nóng)牧業(yè)科研力量雄厚，后備資源充足，發(fā)展前景極為廣闊。(科技日報記者 鄧國慶)