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自2001年起，世界知識產(chǎn)權(quán)日已走過20個年頭。這20年也正是科技創(chuàng)新日新月異的階段。知識產(chǎn)權(quán)保護作為平衡保護創(chuàng)造性勞動和發(fā)明與鼓勵促進社會共享的方式，在我國越來越受到重視，其包含的商標權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等權(quán)利日益走入社會大眾視野。

“與上述這些‘有名有姓’的權(quán)利相比，商業(yè)秘密猶如冰山在海面下的部分，雖然不顯山不露水，但是在現(xiàn)代企業(yè)競爭當中，往往更加重要。比如芯片產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)臺積電，其知識財產(chǎn)90%以上是依靠商業(yè)秘密獲得保護，專利的份額相比較而言小得多。”中國人民大學知識產(chǎn)權(quán)學院院長、中國法學會知識產(chǎn)權(quán)法學研究會會長劉春田指出。

4月25日，最高檢舉行第38次檢察開放日暨商業(yè)秘密司法保護檢察論壇，聚焦商業(yè)秘密保護問題。

商業(yè)秘密保護需求上升

論壇上發(fā)布的一組數(shù)據(jù)說明了商業(yè)秘密保護不足的現(xiàn)狀——

2020年，全國檢察機關(guān)共起訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪5847件12163人，侵犯商標權(quán)案件占總數(shù)的94.2%，侵犯著作權(quán)案件占5.3%，侵犯商業(yè)秘密罪占0.5%。

“專利權(quán)是以公開換保護，讓社會知道有這個方案，其他人在此基礎(chǔ)上再創(chuàng)新，它在一定期限內(nèi)具有排他性，使用的人需要支付費用。”最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭副庭長李劍說。“而商業(yè)秘密不具有廣泛排他性，其他人通過正常途徑獲得相同技術(shù)也可以使用，但它是企業(yè)競爭的真正本錢。”劉春田解釋，比如制作景德鎮(zhèn)瓷器需要72道工序，但其中的商業(yè)秘密可能有上千種，“送進窯中的動作，火候控制的力度、時間等，都是商業(yè)秘密”。

商業(yè)秘密不公開，也沒有保護期限，企業(yè)會根據(jù)不同需求選擇以專利還是商業(yè)秘密的方式保護知識財產(chǎn)。比如，可口可樂的配方就是以商業(yè)秘密的方式進行保護。

雖然目前涉商業(yè)秘密案件量不大，但上升趨勢明顯。

“2019年以侵犯商業(yè)秘密罪起訴的案件數(shù)和人數(shù)相比較2018年，分別上升了51.9%和60.7%。”最高人民檢察院知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室副主任宋建立分析，今年3月1日起實行的刑法修正案(十一)，降低了商業(yè)秘密刑事保護的門檻，預計相應案件數(shù)量會繼續(xù)上升。

司法實踐中證據(jù)收集難

保護需求上升的同時，司法實踐中也面臨不少難題。

“目前證據(jù)收集上存在難度，各司法機關(guān)在證據(jù)認定和法律適用上的認識也不統(tǒng)一。”宋建立坦言。

以北京華頡信息技術(shù)有限公司侵犯商業(yè)秘密案為例，李甲等三人曾先后入職中軟融鑫公司，擔任高級軟件開發(fā)工程師等職務，2013年三人共同出資成立同業(yè)競爭公司——華頡公司。其中一人仍留在中軟融鑫公司工作，但參與華頡公司運營，2013年至2016年間多次將中軟融鑫公司軟件模型資料等提供給華頡公司。2017年中軟融鑫公司報案。為鎖定三人侵犯商業(yè)秘密罪的證據(jù)，檢察機關(guān)在上百TB的數(shù)據(jù)中，找到了李甲等人上傳修改源代碼、刪除原公司標識的96個文件。涉案軟件商業(yè)秘密非公知性、同一性，以及目標代碼與源代碼的對應關(guān)系等認定專業(yè)性極強，鎖定證據(jù)不易。

“3年來侵犯商業(yè)秘密刑事案件不批準逮捕122人，不捕率為38.9%，其中因證據(jù)不足而不批準逮捕的為103人，占不捕情形的84%。同期起訴的196人中9人被判無罪，無罪判決率為4.6%，而同期經(jīng)濟犯罪的無罪判決率為0.1%。”宋建立進一步說明。

上述案件還反映出了商業(yè)保護案件中的另一大特點：80%以上案件涉及企業(yè)員工或者前員工。涉案人員多集中在核心技術(shù)崗位或高級管理崗位，犯罪主體學歷普遍比較高。

“一些企業(yè)對商業(yè)秘密的日常管理比較薄弱，比如雖然在規(guī)章制度或者勞動合同中籠統(tǒng)規(guī)定了員工負有保密義務，但對于哪些是商業(yè)秘密沒有明確界定，一旦發(fā)生糾紛商業(yè)秘密就很難認定。”宋建立說。

專家呼吁專門立法

商業(yè)秘密保護難，周期長、證明難、成本高，是世界各國普遍存在的問題。如何解決其中的痛點，引人關(guān)注。

全國人大代表，中國科學院大學公管學院、知識產(chǎn)權(quán)學院教授馬一德曾在多個場合呼吁商業(yè)秘密專門立法。

他介紹，近年來，世界各國更加重視商業(yè)秘密保護，越來越多的國家采取專門立法的保護模式。我國作為第二大經(jīng)濟體和新興經(jīng)濟體的領(lǐng)頭羊，有必要融入國際潮流。

“此前我國主要是在反不正當競爭法中制定了商業(yè)秘密保護的相關(guān)條文，但這種保護模式已不適合中國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，也不利于我國面對國際競爭新形勢。”馬一德建議，盡快整理現(xiàn)行商業(yè)秘密保護相關(guān)內(nèi)容、司法解釋、部門規(guī)章和地方立法的經(jīng)驗，全面檢視現(xiàn)行制度的缺陷，制定一部專門的商業(yè)秘密法。

（本報記者 陳慧娟）