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擴大優(yōu)質(zhì)高中辦學(xué)規(guī)模、提高公辦幼兒園非在編教師工資待遇、嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)豪華學(xué)校……昨日，《北京市進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費使用效益的實施方案》(以下簡稱《方案》)發(fā)布?！斗桨浮访鞔_，“確保一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減”。

到2022年，本市將全面建立與首都教育現(xiàn)代化相適應(yīng)的教育經(jīng)費投入使用管理制度體系，確保調(diào)結(jié)構(gòu)、提效益取得階段性重大成果。到2025年，教育經(jīng)費保障更加充足、管理更加科學(xué)、效益更加顯現(xiàn)，服務(wù)首都教育改革發(fā)展能力進(jìn)一步提升。

擴大優(yōu)質(zhì)高中辦學(xué)規(guī)模

本市將不斷完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，具體包括：繼續(xù)支持各類中小學(xué)改革項目，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展;完善市級優(yōu)質(zhì)高中教育資源統(tǒng)籌機制，擴大優(yōu)質(zhì)高中辦學(xué)規(guī)模，引導(dǎo)高中學(xué)校特色發(fā)展;通過給予擴學(xué)位補助、租金補貼、生均定額補助等方式，擴大學(xué)前教育學(xué)位供給;全面提升城市副中心、城市南部地區(qū)、回天地區(qū)教育質(zhì)量，支持城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與相關(guān)地區(qū)學(xué)校開展幫扶活動。此外，本市還將不斷健全學(xué)生資助制度，完善資助辦法，每學(xué)年對各類在校生資助情況進(jìn)行排查，實現(xiàn)應(yīng)助盡助，提高精準(zhǔn)資助水平。

《方案》同時強調(diào)著力縮小城鄉(xiāng)間教育發(fā)展差距，推進(jìn)中小學(xué)區(qū)域集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制改革、九年一貫制辦學(xué)和城鄉(xiāng)中小學(xué)校一體化發(fā)展。加大對生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的支持力度，提升農(nóng)村地區(qū)教育水平。支持鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)。加大市級統(tǒng)籌力度，在城市副中心、“三城一區(qū)”等重點產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和人才聚集區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校。

教師工資與公務(wù)員工資同步調(diào)整

本市將教師隊伍建設(shè)作為教育投入重點予以優(yōu)先保障，鼓勵吸引優(yōu)秀人才從事教育事業(yè)，將加大體育、美育、勞動教育等緊缺學(xué)科教師的配備力度。

《方案》特別提到了教師待遇問題。本市將優(yōu)先落實義務(wù)教育教師工資待遇政策，財政經(jīng)費優(yōu)先保障中小學(xué)教職工工資發(fā)放。完善中小學(xué)教師工資正常增長機制和中小學(xué)教師工資與公務(wù)員工資同步調(diào)整聯(lián)動機制，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于本地區(qū)公務(wù)員平均工資收入水平。提高公辦幼兒園非在編教師工資待遇，縮小與在編教師的工資差距，逐步實現(xiàn)同工同酬。持續(xù)實施鄉(xiāng)村教師崗位生活補助政策。落實建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍和為鄉(xiāng)村教師租賃周轉(zhuǎn)房政策。

嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)豪華學(xué)校

《方案》提到，本市要完善政府補貼、政府購買服務(wù)、捐贈激勵、土地劃撥等政策制度，落實相關(guān)稅費優(yōu)惠、建設(shè)用地管理等政策，引導(dǎo)社會力量加大教育投入。繼續(xù)完善市屬高校接受社會捐贈收入財政配比政策，充分發(fā)揮各級教育基金會作用，吸引社會捐贈。完善非義務(wù)教育培養(yǎng)成本分擔(dān)機制，動態(tài)管理學(xué)費、住宿費等收費標(biāo)準(zhǔn)。自費來華留學(xué)生學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校自主確定。

針對健全預(yù)算審核機制，《方案》要求對重大政策和重點項目開展事前績效評估。同時，特別提出堅持過“緊日子”思想和勤儉節(jié)約辦教育理念，嚴(yán)格執(zhí)行項目管理相關(guān)規(guī)定，加強建設(shè)項目投資管控，嚴(yán)控超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超概算項目，嚴(yán)禁形象工程、政績工程，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)豪華學(xué)校，確保每一筆教育經(jīng)費都要用到刀刃上。

市教委將會同有關(guān)部門對各區(qū)任務(wù)落實情況開展監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，督促整改落實。對違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。有違法行為的，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

文/本報記者　武文娟