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上半年，我國經(jīng)濟逐步克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，經(jīng)濟運行呈恢復(fù)性增長和穩(wěn)步復(fù)蘇態(tài)勢，發(fā)展韌性和活力進(jìn)一步彰顯。同時也要看到，一些指標(biāo)仍在下降，疫情沖擊損失尚需彌補。當(dāng)前全球疫情依然在蔓延擴散，疫情對世界經(jīng)濟的巨大沖擊將繼續(xù)發(fā)展演變，外部風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多，國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)仍面臨壓力。

3.2%!這是二季度中國經(jīng)濟交出的成績單。這一成績殊為不易。

在7月16日國務(wù)院新聞辦公室舉行的發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華表示，上半年中國經(jīng)濟逐步克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，經(jīng)濟運行呈恢復(fù)性增長和穩(wěn)步復(fù)蘇態(tài)勢，發(fā)展韌性和活力進(jìn)一步彰顯。同時也要看到，一些指標(biāo)仍在下降，疫情沖擊損失尚需彌補。當(dāng)前，全球疫情依然在蔓延擴散，疫情對世界經(jīng)濟的巨大沖擊將繼續(xù)發(fā)展演變，外部風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多，國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)仍面臨壓力。

經(jīng)濟運行先降后升

經(jīng)初步核算，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值為456614億元，按可比價格計算，同比下降1.6%。其中，一季度同比下降6.8%，二季度同比增長3.2%。從環(huán)比看，二季度增長11.5%。

“上半年，全國統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，中國經(jīng)濟運行先降后升、穩(wěn)步復(fù)蘇。”劉愛華說。

“作為一個擁有14億人口的發(fā)展中大國，我國能夠在短時間有效控制疫情，實現(xiàn)經(jīng)濟由降轉(zhuǎn)升，保持經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定，殊為不易，這凸顯了中國經(jīng)濟的強大韌性和潛力，同時也體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院綜合施策的效果。”劉愛華說。

從與民生關(guān)系密切的指標(biāo)來看，6月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.7%，連續(xù)兩個月小幅下降，其中25歲至59歲群體人口調(diào)查失業(yè)率為5.2%，比全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低0.5個百分點。上半年，居民消費價格同比上漲3.8%，漲幅比一季度回落1.1個百分點;核心CPI同比上漲1.2%，基本保持穩(wěn)定。

與此同時，脫貧攻堅成效突出。上半年貧困人口較多的四川、貴州、廣西等省份，農(nóng)村居民人均可支配收入同比名義增長都在5.5%至7.6%之間。社會保障和兜底幫扶持續(xù)加強，上半年人均轉(zhuǎn)移性收入名義增長8.2%，其中人均養(yǎng)老金和離退休金增長9.3%，人均社會救濟收入和補助收入增長13.2%。

新興領(lǐng)域動能也在增強。上半年，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長4.5%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為14.7%，比上年同期提高0.9個百分點。高技術(shù)領(lǐng)域投入持續(xù)加大，上半年高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長5.8%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比增長7.2%，其中醫(yī)藥行業(yè)投資增長10%以上，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)投資增長30%以上。上半年，實物商品網(wǎng)上零售額同比增長14.3%，占社會消費品零售總額的比重為25.2%，比上年同期提高5.6個百分點。

此外，市場預(yù)期總體向好。6月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為50.9%，連續(xù)4個月位于臨界點以上，非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為54.4%，也是連續(xù)4個月回升。

供給端恢復(fù)快于需求端

從上半年主要指標(biāo)看，供給端恢復(fù)快于需求端。例如，上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比降幅已收窄至1.3%，第三產(chǎn)業(yè)增加值降幅比一季度收窄3.6%。不過，反映需求狀況的社會消費品零售總額增速同比仍下降11.4%。

“目前，工業(yè)恢復(fù)得更好一些，連續(xù)3個月正增長，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)連續(xù)兩個月正增長。在服務(wù)業(yè)中，部分行業(yè)恢復(fù)的快一些，但住宿餐飲業(yè)等還處在深度下降過程中。”劉愛華表示，對比來看，供給端恢復(fù)快于需求端，這可能和疫情沖擊對不同行為主體的決策影響有關(guān)系。

事實上，在供給和需求內(nèi)部，恢復(fù)進(jìn)程也存在不同。在供給端內(nèi)部，工業(yè)回升要快于服務(wù)業(yè)。同時，在疫情發(fā)展不同階段也有不同表現(xiàn)。比如，在疫情沖擊比較嚴(yán)重的時候，工業(yè)生產(chǎn)大幅下滑，但服務(wù)業(yè)中的金融業(yè)、信息傳輸、軟件和信息服務(wù)業(yè)等行業(yè)表現(xiàn)出很強韌性，甚至有一些行業(yè)應(yīng)運而生、逆勢而上。

在需求端，雖然零售和投資數(shù)據(jù)在下降，但投資恢復(fù)要好于消費，說明疫情對投資活動的影響要小于對消費的影響。目前，接觸性、聚集性相關(guān)的消費，如住宿餐飲業(yè)，還是受到一定程度的制約，恢復(fù)速度會慢一些。

“從時間縱向來看，不管供給端還是需求端，上半年都表現(xiàn)出回升或者降幅收窄的態(tài)勢，雖然步伐有所不同，但總體回升態(tài)勢不可否認(rèn)，這可能是疫情沖擊下經(jīng)濟逐步恢復(fù)的客觀表現(xiàn)。”劉愛華表示。

目前，國家在宏觀政策方面圍繞助企紓困出臺了90項政策，在需求端堅定實施擴大內(nèi)需基本戰(zhàn)略。在這些政策的作用下，經(jīng)濟會逐漸暢通生產(chǎn)需求循環(huán)，最終推動整體經(jīng)濟回歸正常軌道。

“進(jìn)入下半年，宏觀政策既要考慮保持政策力度，也要考慮可持續(xù)性，未來還要根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。”劉愛華表示，目前的政策保持了一定靈活性，下半年會根據(jù)形勢發(fā)展，根據(jù)“六穩(wěn)”的實現(xiàn)情況和“六保”任務(wù)落實情況，作出適度調(diào)整。

全面小康目標(biāo)會如期實現(xiàn)

黨的十九大報告指出，到建黨一百年時建成經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的小康社會。

“全面建成小康社會是一個完整、系統(tǒng)、綜合性的目標(biāo)體系。全面建成小康社會的目標(biāo)和歷次五年規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)也是相銜接的，‘十三五’規(guī)劃中也包括了全面建成小康社會目標(biāo)的主要內(nèi)容。”劉愛華說，今年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，經(jīng)過努力，“十三五”規(guī)劃中提出的量化指標(biāo)絕大部分都可以超額完成或者全面完成。例如，GDP、城鄉(xiāng)居民收入翻番的目標(biāo)，目前都接近實現(xiàn)。

脫貧攻堅是實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的標(biāo)志。經(jīng)過多年努力，到2019年末，全國農(nóng)村貧困人口剩余551萬人，貧困發(fā)生率降到0.6%，這些脫貧攻堅的目標(biāo)人群是難中之難，是最難啃的“硬骨頭”。

劉愛華表示，今年突如其來的疫情給貧困地區(qū)的農(nóng)民收入、農(nóng)民外出務(wù)工，以及農(nóng)產(chǎn)品銷售造成了一定困難。必須要按照既定部署，堅持現(xiàn)行的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不動搖，采取有力措施，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

“總體來說，目前已經(jīng)奠定了全面建成小康社會的決定性基礎(chǔ)，只要落實好《政府工作報告》提出的部署安排和政策措施，全面建成小康社會的目標(biāo)就一定會如期實現(xiàn)。”劉愛華表示。

經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)有支撐

上半年，中國經(jīng)濟逐步克服疫情沖擊帶來的不利影響，實現(xiàn)了逐步復(fù)蘇。不過，由于上半年GDP、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、消費、投資等主要指標(biāo)仍處于下降區(qū)域，因此二季度的回升增長仍屬于恢復(fù)性增長。疫情沖擊造成的損失尚未完全彌補，推動經(jīng)濟回歸正常水平還需要付出艱苦努力。

“從上半年尤其是二季度各個經(jīng)濟指標(biāo)回升情況看，下半年經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)是有支撐的。”劉愛華分析說。

首先，上半年經(jīng)濟穩(wěn)步復(fù)蘇為下半年持續(xù)恢復(fù)打下了堅實基礎(chǔ)。很多指標(biāo)在3月份以來都明顯回升或者降幅收窄，這種運行態(tài)勢表明，疫情沖擊總體上是可控的，而且中國經(jīng)濟自我調(diào)整能力比較強。

其次，疫情期間催生了很多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，將為經(jīng)濟回升提供有力支撐。疫情期間，遠(yuǎn)程辦公、在線教育、無人配送等新模式有效地化解了現(xiàn)實生活中的一些堵點、難點;以云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新技術(shù)快速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、生命健康等新產(chǎn)業(yè)形成了更多增長極，將為經(jīng)濟下一階段增長提供更多支撐。

此外，宏觀政策效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。上半年，為應(yīng)對疫情沖擊，我國采取了積極的財政政策、穩(wěn)健適度的貨幣政策，及全面強化就業(yè)優(yōu)先政策，目前已經(jīng)見到成效，這為下半年更好地應(yīng)對疫情沖擊積累了經(jīng)驗，也進(jìn)一步堅定了信心。同時，疫情沖擊下暴露出一些領(lǐng)域存在的問題，也促使我國進(jìn)一步補短板、強弱項，進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度，增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁和活力。

“基于此，我們對下半年經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇是有信心的。同時，經(jīng)濟回升也是有基礎(chǔ)、有潛力、有條件實現(xiàn)的。”劉愛華表示，當(dāng)前境外疫情仍在快速蔓延擴散，世界經(jīng)貿(mào)重啟舉步維艱，國內(nèi)需求恢復(fù)目前受到一定制約，穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)壓力還是比較大。所以，還是要堅持底線思維，充分認(rèn)識疫情影響的廣泛性、復(fù)雜性、持續(xù)性，圍繞做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)，狠抓政策落實，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。

經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 林火燦