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5月12日是第13個(gè)全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日。在黨和政府長(zhǎng)期努力下，我國(guó)應(yīng)急管理體系基本形成，預(yù)防和抵御災(zāi)害的能力大幅提高，為人民群眾生命安全筑起堅(jiān)實(shí)屏障。然而，防災(zāi)減災(zāi)離不開(kāi)每個(gè)人理念與能力的提高，只有充分發(fā)揮社會(huì)大眾的主體作用，才能更好地維護(hù)安全、化解風(fēng)險(xiǎn)、抵御災(zāi)害。我國(guó)當(dāng)前防災(zāi)減災(zāi)教育實(shí)效如何？災(zāi)害來(lái)臨時(shí)，個(gè)人應(yīng)當(dāng)如何自救？我們共同探討、求解。同時(shí)，我們請(qǐng)來(lái)四位活躍在城鄉(xiāng)社區(qū)的災(zāi)害信息員，與您分享防災(zāi)減災(zāi)的努力與心得。

自然災(zāi)害、意外事故，是潛藏在我們身邊的危險(xiǎn)之源。面對(duì)這些不幸的“突襲”，生死往往就在一念之間——

5月3日晚，福建福州某小區(qū)內(nèi)，一名13歲男孩因電梯故障被困在6樓。多次拍打電梯門、按下緊急按鈕和開(kāi)門鍵均無(wú)反應(yīng)后，男孩撬開(kāi)電梯轎廂門和層門鉆出，瞬間跌落電梯井道，不幸墜亡。

3月4日上午8時(shí)許，緊挨著廣西河池龍馬村小學(xué)的山巖崩塌，巨石砸穿教室，砸飛課桌。幸而教師盧金條在事發(fā)瞬間聽(tīng)到窗外巨響，組織學(xué)生急速撤離、搖鈴向全校發(fā)出警報(bào)。50秒，202名師生上演了一場(chǎng)“教科書(shū)式脫險(xiǎn)”。

前者令人扼腕嘆息，后者贏得全網(wǎng)點(diǎn)贊。災(zāi)難面前，怎樣以緊急自救避免二次傷亡、贏得寶貴生機(jī)?當(dāng)前我國(guó)民眾的防災(zāi)自救意識(shí)與能力如何?在第13個(gè)全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日到來(lái)之際，這個(gè)沉重的話題亟待求解。

重視自救、學(xué)習(xí)自救，我們做到了嗎

趨利避害是人之本性，學(xué)會(huì)防范與自救卻非一日之功。采訪中，多位專家、教師表示，能否抓住轉(zhuǎn)瞬即逝的“黃金時(shí)段”及時(shí)避險(xiǎn)，與平時(shí)的防災(zāi)教育及實(shí)踐關(guān)系密切。

“盧金條老師的正確應(yīng)對(duì)，離不開(kāi)學(xué)校日常的演練與準(zhǔn)備。”防災(zāi)科技學(xué)院副教授楊月巧認(rèn)為。

據(jù)了解，龍馬村去年發(fā)生過(guò)山體災(zāi)害，意識(shí)到危險(xiǎn)性后，龍馬村小學(xué)于事后組織了應(yīng)對(duì)山體落石的應(yīng)急疏散演習(xí)，并自制了應(yīng)急鈴鐺常備在辦公室。關(guān)鍵時(shí)刻，這些準(zhǔn)備起了巨大作用。

而“吃人電梯”事故屢屢發(fā)生，卻暴露了學(xué)校、社區(qū)、家庭在應(yīng)急知識(shí)教育方面的漏洞。

“城市社區(qū)，搭乘電梯已習(xí)以為常，但能說(shuō)出電梯構(gòu)造、安全常識(shí)的有多少人?電梯事故中遇險(xiǎn)的很多都是老人、孩子，說(shuō)明針對(duì)重點(diǎn)人群的安全普及存在短板，甚至空白。”楊月巧表示。

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)公眾防災(zāi)意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力整體如何?

北京師范大學(xué)風(fēng)險(xiǎn)治理創(chuàng)新研究中心課題組2020年底對(duì)某高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的2000多戶居民開(kāi)展調(diào)查，結(jié)果顯示：

一方面，居民對(duì)災(zāi)害的關(guān)注度、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、參與社區(qū)減災(zāi)意愿、應(yīng)急技能、應(yīng)急知識(shí)掌握程度均有提升，近50%受訪者自認(rèn)非常關(guān)注災(zāi)害，與2019年相比上升14.2%;另一方面，受訪者對(duì)本村/社區(qū)發(fā)生災(zāi)害的可能性認(rèn)知較為樂(lè)觀，66.5%的人表示本村/社區(qū)近一年內(nèi)發(fā)生災(zāi)害的可能性很小。

“從家庭層面看，雖然受訪者對(duì)自家減災(zāi)能力普遍有自信，但事實(shí)上，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)行為卻沒(méi)有明顯改善。”北師大風(fēng)險(xiǎn)治理創(chuàng)新研究中心主任張強(qiáng)介紹，被問(wèn)及家庭應(yīng)急物品準(zhǔn)備情況時(shí)，仍有41.4%的居民表示家里還沒(méi)有配備應(yīng)急包。

“居民的知識(shí)儲(chǔ)備是影響新時(shí)代防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)事業(yè)發(fā)展的重要因素。”應(yīng)急管理部監(jiān)測(cè)減災(zāi)司風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)處處長(zhǎng)王成磊指出，我國(guó)自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，部分地方政府重“救災(zāi)”輕“減災(zāi)”，群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)仍然薄弱。

與災(zāi)禍狹路相逢，應(yīng)該怎么做

同樣是電梯故障，冷靜自救不乏成功樣本。例如，電梯急速下墜時(shí)，迅速按亮每層按鈕，或可激活防下墜、防沖頂裝置，趁電梯停頓開(kāi)門間隙盡快離開(kāi)。

專家提示，電梯有兩層門，轎廂入口的轎廂門和層站入口的層門。撬門逃生極度危險(xiǎn)，應(yīng)通過(guò)報(bào)警按鈕和對(duì)講系統(tǒng)呼救，等待維保人員解除故障。還有一些乘梯的壞習(xí)慣會(huì)給安全埋下“炸彈”，須注意糾正。電梯門正在關(guān)閉時(shí)，用手、腳等阻止關(guān)門;手扒電梯門、倚靠電梯門，等等。

火災(zāi)、地震、沙塵暴等，也是居家易遇的險(xiǎn)情。“家里應(yīng)儲(chǔ)備一定的干糧、飲用水、收音機(jī)、手電筒等生活和自救互救必需品。遭遇突發(fā)狀態(tài)時(shí)，可在無(wú)電無(wú)水無(wú)網(wǎng)絡(luò)無(wú)信號(hào)等條件下發(fā)出警報(bào)。”河海大學(xué)安全與防災(zāi)工程研究所所長(zhǎng)陳育民建議，如遇地震，應(yīng)及時(shí)躲到兩個(gè)承重墻之間最小的房間，也可躲在桌、柜底及房間內(nèi)側(cè)的墻角，等地震間隙再盡快離開(kāi)。

夏季即將到來(lái)，我國(guó)大部分地區(qū)將進(jìn)入多雨時(shí)段。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，全年登陸的臺(tái)風(fēng)個(gè)數(shù)可能偏多。

“面對(duì)暴雨災(zāi)害，最有效的自救方法就是預(yù)防。”楊月巧建議，要及時(shí)收聽(tīng)收看氣象預(yù)警信息。暴雨來(lái)臨前，應(yīng)加固易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物，從危舊房屋或低洼地區(qū)轉(zhuǎn)移到安全處。

“關(guān)鍵是要具備一定的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力，擦亮火眼金睛。”陳育民舉例說(shuō)，到山區(qū)旅行，要清楚可能面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)是地震、滑坡、崩塌;在每年汛期，應(yīng)對(duì)洪水、泥石流有所防范;在夏季，則需提防火災(zāi)等風(fēng)險(xiǎn)。

王成磊建議，事故災(zāi)難發(fā)生后，要第一時(shí)間積極自救互救，盡力降低致傷致殘率。在保證自身安全的情況下，及時(shí)通過(guò)110、119、120等平臺(tái)報(bào)告求助。同時(shí)，堅(jiān)決配合政府部門救援救助安排，不盲目行動(dòng)，避免造成二次傷害。

提升應(yīng)急能力，公眾教育如何開(kāi)展

令楊月巧印象深刻的是，防災(zāi)減災(zāi)公共教育逐年多起來(lái)，入腦入心的程度卻不盡如人意。“很多人都知道，被稱為‘非常用持出袋’的急救包是日本家庭必備物品。實(shí)際上，我國(guó)一些家庭也有應(yīng)急包，但不少居民對(duì)此不以為意，覺(jué)得包里唯一有用的就是創(chuàng)可貼。”

只有增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)教育的有效性、精準(zhǔn)性，才能幫助群眾提升意識(shí)、強(qiáng)化能力。多位專家表示，各級(jí)政府部門應(yīng)通過(guò)制度設(shè)計(jì)，有效引導(dǎo)和支持大眾學(xué)習(xí)掌握災(zāi)害一般特征和避險(xiǎn)自救技能。

“學(xué)校教育至關(guān)重要。應(yīng)結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)將防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)納入相關(guān)學(xué)科課程、教材和日常教育中”，陳育民建議。

受新冠肺炎疫情觸動(dòng)，很多學(xué)校通過(guò)線上線下加強(qiáng)公共衛(wèi)生安全教育，獲得學(xué)生和家長(zhǎng)紛紛點(diǎn)贊。疫情引發(fā)人們對(duì)自然與人類關(guān)系的深層思考，將生態(tài)安全觀教育納入防災(zāi)減災(zāi)教育體系中，成為緊要的時(shí)代主題。

張強(qiáng)呼吁，完善個(gè)體—家庭—社區(qū)等主體間的系統(tǒng)性聯(lián)動(dòng)，尤其是發(fā)揮家庭和學(xué)校的合力。一方面，應(yīng)發(fā)揮學(xué)校的輻射作用，“教育一個(gè)學(xué)生、帶動(dòng)一個(gè)家庭、影響整個(gè)社會(huì)”;另一方面，父母?jìng)円嬲匾暦罏?zāi)減災(zāi)教育，以身作則，對(duì)老人、孩子做好科普和保護(hù)。

“防災(zāi)教育不僅是疏散演練，演練也不應(yīng)只在防災(zāi)減災(zāi)日。要因地制宜有所側(cè)重，也要跟上時(shí)代推陳出新，創(chuàng)新防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳模式。”陳育民認(rèn)為。

普及安全知識(shí)，培育安全文化，離不開(kāi)社會(huì)各界共同努力。“應(yīng)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育作品創(chuàng)作，使公民通過(guò)看影視、賞戲劇、聽(tīng)歌曲等方式知曉防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，在災(zāi)害發(fā)生時(shí)盡可能降低生命財(cái)產(chǎn)損失。”楊月巧表示。

(本報(bào)記者 姚亞奇 張 勝 王斯敏)

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)：

本報(bào)記者 張勝、周洪雙、李曉東、姚亞奇、蔣新軍、王斯敏