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近日，北京市義務(wù)教育階段入學工作開始進入實質(zhì)性階段。北京市已于4月底發(fā)布義務(wù)教育階段入學政策，之后各區(qū)縣也紛紛發(fā)布了本區(qū)的入學政策，筆者經(jīng)過梳理后發(fā)現(xiàn)，“六年一學位” “多校劃片”等詞語出現(xiàn)在多個區(qū)縣的政策中，成為北京幾個“幼升小”擇校熱門城區(qū)入學條件的標配。很多業(yè)內(nèi)人士分析，這些措施將有效遏制高價學區(qū)房，給學區(qū)房降溫。事實是否真的如此呢?

先看政策。

從北京市東城區(qū)公布的政策中可以看到，該區(qū)自2019年起，對適齡兒童入學登記的實際居住地址及適齡兒童就讀學校實施記錄，自該地址用于登記入學之年起，原則上6年內(nèi)只提供一個單校劃片入學學位(符合國家生育政策的除外)。入學登記的實際居住房屋不動產(chǎn)權(quán)證書為2018年6月30日后取得的家庭，通過電腦派位的方式在東城區(qū)內(nèi)多校劃片安排入學。

在擇校熱門的西城區(qū)和海淀區(qū)的政策中，也能看到類似的規(guī)定。

西城區(qū)規(guī)定，自2020年起，對適齡兒童入學登記地址及就讀學校實施記錄，自該房產(chǎn)地址用于登記入學之年起，原則上6年內(nèi)只提供一個登記入學學位，6年內(nèi)再有適齡兒童登記入學的，采取多校劃片入學方式;2020年7月31日后新購房產(chǎn)家庭適齡子女小學入學時，全部采取多校劃片入學方式;2020年7月31日后戶籍從本市其他區(qū)遷入西城區(qū)的適齡兒童小學入學時，全部采取多校劃片入學方式。

海淀區(qū)則規(guī)定，繼續(xù)對適齡兒童入學登記地址、就讀學校實施記錄，與2016年以來該地址入學信息進行比對，自該套住房地址用于登記入學之年起，原則上6年內(nèi)只提供一個入學學位(符合國家生育政策的除外)。2019年1月1日后在海淀區(qū)新登記并取得房屋不動產(chǎn)權(quán)證書的住房用于申請入學的，將不再對應(yīng)一所學校，實施多校劃片。自2020年起，新建小學和中學新增設(shè)的小學部，原則上實施多校劃片。

顯然，北京的擇校熱門城區(qū)對于多校劃片已經(jīng)有了明確的時間表。那么，實施了多校劃片后是否真能給學區(qū)房降溫呢?

我國義務(wù)教育階段實行“就近入學”政策，所謂單校劃片就是，適齡兒童在入學時，其所在小區(qū)對應(yīng)著某所學校，如果這所學校是名校，那么勢必造成與該校對應(yīng)的小區(qū)成為搶手資源，價格水漲船高，這就出現(xiàn)了熱炒“學區(qū)房”的現(xiàn)象。甚至，在一些熱門校附近，曾經(jīng)出現(xiàn)過“天價過道房”“天價車庫房”等情況，北京也在幾年前出臺了嚴格的審核舉措：凡不符合實際居住條件的，均不得作為入學資格條件。那么實施了多校劃片后，相近的幾所學校對應(yīng)相近的多個小區(qū)，并實施電腦隨機派位，也就是原來的某小區(qū)不再固定對應(yīng)某學校，學校與小區(qū)之間不再是固定的對應(yīng)關(guān)系了。那么，原來意義上的學區(qū)房概念就弱化了。

其實早在2016年年初，教育部就在《關(guān)于做好2016年城市義務(wù)教育招生入學工作的通知》中規(guī)定：在教育資源相對均衡的地方，要積極通過單校劃片的方式，落實就近入學的要求。在目前教育資源配置不均衡、擇校沖動強烈的地方，要根據(jù)實際情況，積極穩(wěn)妥采取多校劃片，將熱點小學、初中分散至每個片區(qū)，確保各片區(qū)之間大致均衡。

北京市也在近幾年的義教入學政策中強調(diào)，逐漸擴大多校劃片的比例。筆者發(fā)現(xiàn)，其實不只是那些擇校熱門的城區(qū)，今年，一些遠郊區(qū)縣也對遏制擇校采取了類似的措施。比如，石景山區(qū)在政策中提出2019年9月1日后，在石景山區(qū)內(nèi)經(jīng)二手房交易取得的不動產(chǎn)權(quán)證書用于申請入學時，將不再享受單校劃片入學政策，實行學區(qū)內(nèi)多校劃片入學政策;大興區(qū)提出將根據(jù)學位供給情況和戶籍、房產(chǎn)、居住年限等因素，積極穩(wěn)妥探索單校劃片、多校劃片相結(jié)合的入學方式，形成更加公平完善的就近入學規(guī)則。

當然，要想從根本上遏制家長盲目擇校的沖動，還要在提高教育質(zhì)量上下功夫，實現(xiàn)教育資源的均衡配置，縮小校際之間的差距，真正實現(xiàn)受教育者在家門口就能選到心儀的好學校。

樊未晨