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豐巢快遞柜收費風(fēng)波，正由杭州、上海蔓延全國。

2020年4月30日，豐巢嘗試向用戶收費。豐巢規(guī)定快遞柜可免費保管用戶包裹12小時，超時后每12小時收費0.5元，3元封頂。

此規(guī)定首先引起杭州東新園小區(qū)業(yè)委會的抵制。5月5日晚，浙江杭州東新園小區(qū)業(yè)主委員會發(fā)布《關(guān)于豐巢快遞柜暫時停用的通知》稱，豐巢快遞柜在未經(jīng)協(xié)商情況下，向收件人收取超時保管費，損害小區(qū)業(yè)主利益，將暫停使用快遞柜。

隨后，上海有接近50家小區(qū)業(yè)委會公開抵制豐巢的收費行為。其中一家小區(qū)甚至發(fā)布公告稱，豐巢柜每天的利潤率為240%。

杭州、上海小區(qū)業(yè)委會的抵制經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)發(fā)酵，形成更大的討論和爭議。但豐巢方在接受媒體采訪時表示，多年來虧損巨大，仍將堅持超時快遞收取費用。

不按收件人約定的地址投放貨物，快遞企業(yè)是否違約?超時收費，是否合規(guī)?5月12日，界面新聞就相關(guān)問題采訪了北京中聞律師事務(wù)所律師劉長。

快遞沒按指定地址送達(dá)屬違約

界面新聞：快遞寄送屬于貨物運輸合同。另外，按照2018年實施的《快遞暫行條例》，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將快件投遞到客戶約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人?？爝f企業(yè)在沒有經(jīng)收件人同意的情況下，就直接把快遞放在豐巢，這是否違約?

劉長：快遞企業(yè)在沒有經(jīng)收件人同意的情況下，擅自投柜違反了《快遞暫行條例》，屬于違規(guī)操作?？爝f員若未按照消費者意愿投送，對未經(jīng)用戶同意擅自將快件投入智能快件箱等不規(guī)范行為，用戶可以進(jìn)行投訴或者舉報，郵政管理部門也將依法予以查處。

界面新聞：快遞企業(yè)違約，收件人是否有主張快遞公司賠償?shù)臋?quán)利?

劉長：快遞公司作為承運方應(yīng)當(dāng)按照約定將托運物品投送給特定收件地點和收件人?？爝f企業(yè)未取得收件人同意將快遞放入柜中，違反了貨物運輸合同，快遞公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

豐巢快遞柜向收件人收費沒有依據(jù)

界面新聞：快遞企業(yè)把應(yīng)該投放到指定地址的貨物放在快遞柜時，還要求消費者必須在指定的時間之內(nèi)取出，否則要收取費用。這是否有法律依據(jù)?

劉長：從快遞企業(yè)的角度來說，快遞企業(yè)擅自投柜的前提下，與快遞柜產(chǎn)生保管合同關(guān)系的是快遞企業(yè)，根據(jù)合同相對性的原則，快遞柜如要收費，只能向快遞公司收費，而不能向收貨人收取費用。

從消費者的角度來說，快遞企業(yè)擅自將應(yīng)該投放到指定地址的貨物放入快遞柜，消費者和快遞柜形成了事實上的保管行為，但沒有形成有效的保管合同，因為快遞員并沒有代理權(quán)。根據(jù)《合同法》相關(guān)條款，無權(quán)代理訂立的合同，未經(jīng)被代理人追認(rèn)的，對被代理人不發(fā)生法律效力。

界面新聞：已經(jīng)投遞到快遞柜的貨物，收件人不支付費用，快遞柜不開箱是否違法?

劉長：這種行為涉嫌違反《物權(quán)法》和《民法通則》的規(guī)定，消費者有權(quán)要求快遞柜返還貨物，并賠償損失?！段餀?quán)法》第六十六條規(guī)定：“私人的合法財產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個人侵占、哄搶、破壞。” 《民法通則》第一百一十七條規(guī)定：“侵占國家的、集體的財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)返還財產(chǎn)，不能返還財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)折價賠償。受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人并應(yīng)當(dāng)賠償損失。

沒經(jīng)業(yè)委會同意安裝，業(yè)主可要求拆除快遞柜

界面新聞：投遞到快遞柜的貨物，如收件人一直未領(lǐng)取，出現(xiàn)貨物丟失，這個損失由誰承擔(dān)?

劉長：快遞企業(yè)未取得收件人同意將快遞放入柜中，違反了貨物運輸合同的約定，如若出現(xiàn)貨物丟失，快遞公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

界面新聞：如果快遞企業(yè)在征得收件人的同意下，把貨物放在快遞柜，超出限定的時間后，此種情況下收費是否合理?

劉長：快遞柜企業(yè)作為服務(wù)的提供方，有權(quán)就其提供的智能快遞柜服務(wù)，選擇向接受其服務(wù)的部分或者全部主體進(jìn)行收費，但應(yīng)該理解為是向快遞公司、設(shè)置快遞柜的小區(qū)等。至于接受快遞服務(wù)的收貨人是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)該收費，顯然要考慮到是否征得對方同意，且對保管期及保管費的規(guī)定需要通過合法的程序?？爝f柜應(yīng)明確被納入公共服務(wù)領(lǐng)域，因此公共服務(wù)類價格的調(diào)整是政府定價范疇，需要經(jīng)過聽證等法定程序。

界面新聞：物業(yè)公司未經(jīng)業(yè)主委員會的同意，將快遞柜安放在小區(qū)是否合法?

劉長：不合法。小區(qū)的公共區(qū)域歸全體業(yè)主所有，在小區(qū)公共區(qū)域設(shè)置快遞柜實際上屬于利用公共區(qū)域開展經(jīng)營性活動。

現(xiàn)行的《物業(yè)管理條例》第五十四條規(guī)定：“利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的同意后，按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。業(yè)主所得收益應(yīng)當(dāng)主要用于補充專項維修資金，也可以按照業(yè)主大會的決定使用。”因此，小區(qū)業(yè)主委員會或物業(yè)可就此與快遞柜公司協(xié)商收費方式，因快遞柜企業(yè)設(shè)置快遞柜所產(chǎn)生的收益屬于小區(qū)公共收益，最終歸屬于小區(qū)全體業(yè)主所有。如若物業(yè)未經(jīng)全體業(yè)主或業(yè)委會同意就將豐巢快遞柜安裝在小區(qū)屬于無權(quán)代理，全體業(yè)主或業(yè)委會可以要求物業(yè)將豐巢快遞柜拆除。