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近日，蘇州規(guī)劃設計研究院股份有限公司（以下簡稱“蘇州規(guī)劃”或“發(fā)行人”）于深交所網站披露更新了招股說明書，公司擬登陸創(chuàng)業(yè)板。

招股說明書披露，蘇州規(guī)劃本次IPO計劃發(fā)行新股不超過2,200.00萬股，擬募集資金4.18億元，將投入智慧城市綜合管理平臺建設項目、信息化系統(tǒng)建設項目、城鄉(xiāng)規(guī)劃創(chuàng)意設計與研究中心建設項目、區(qū)域營銷中心建設及設計專業(yè)化擴建項目，保薦人（主承銷商）為長江證券承銷保薦有限公司。

二度沖擊創(chuàng)業(yè)板，財務風險不容小覷

【資料圖】

招股說明書披露，蘇州規(guī)劃以規(guī)劃設計與工程設計為核心業(yè)務，進一步延伸至工程總承包及管理領域。同時，公司基于在規(guī)劃、市政、交通等領域幾十年來形成的技術沉淀與業(yè)務資源，融合信息技術，業(yè)務范圍進一步拓展至智慧城市領域。

這并非蘇州規(guī)劃首次沖擊A股資本市場。資料顯示，公司曾于2017年申請創(chuàng)業(yè)板IPO，2018年更新了預披露文件，并于2019年4月11日首發(fā)上會，但慘遭否決。據發(fā)審委反饋意見顯示，公司的行業(yè)競爭力、毛利率異常情況、2019年是否存在業(yè)績下滑、對第一大客戶是否存在重大依賴等問題被發(fā)審委重點關注。

財務數據顯示，2019年-2021年（簡稱“報告期內”），蘇州規(guī)劃營業(yè)收入分別為3.09億元、3.51億元和3.87億元，同期實現歸屬于母公司股東的凈利潤分別是5106.03萬元、6765.56萬元、7307.7萬元。

盡管蘇州規(guī)劃在報告期內營收和凈利潤均穩(wěn)定增長，但公司依舊面臨著不小的財務風險。招股說明書披露，截至2021年12月31日，公司應收賬款賬面價值為19,694.64萬元，占總資產的比例為30.54%，其中，賬齡一年以上的應收賬款賬面價值為5,888.18萬元。近年來，公司加強了應收賬款管理，但隨著公司業(yè)務范圍的不斷開拓，應收賬款的余額可能會進一步增加。若未來出現催收不力或下游客戶變更結算方式、財務狀況惡化等情形導致公司應收賬款不能及時收回，將產生一定的壞賬風險。

招股說明書同時披露，蘇州規(guī)劃目前業(yè)務主要集中在省內區(qū)域。報告期內，公司主營業(yè)務收入中來自江蘇省的收入分別為26,171.78萬元、27,524.81萬元和31,845.99萬元，占主營業(yè)務收入的比重分別為84.84%、78.58%和82.50%。如果未來江蘇省區(qū)域內市場出現政策調整、競爭加劇等導致江蘇省內市場競爭格局出現變化的情況，公司在省內區(qū)域的業(yè)務收入有可能增速放緩或下降，進而對公司經營業(yè)績產生不利影響。

與供應商、客戶共用聯系電話

招股說明書披露，廣東韻城建設工程有限公司（簡稱“韻城建設”）是蘇州規(guī)劃2020年第一大供應商，采購金額為285.46萬元。

2020年度供應商名單（圖片來源蘇州規(guī)劃招股說明書）

工商資料顯示，韻城建設成立于2018年，該公司2019年年報披露的聯系電話為“13414579**2”。

韻城建設聯系電話（圖片來源天眼查官方網站）

值得一提的是，上述電話號碼不僅是蘇州規(guī)劃深圳分公司、惠州分公司的聯系電話，還與發(fā)行人客戶兼供應商寧波市交通規(guī)劃設計研究院有限公司惠州分公司（簡稱“寧波交通規(guī)劃設計院惠州分公司”）工商年報電話相同。

蘇州規(guī)劃深圳分公司電話（圖片來源天眼查官方網站）

蘇州規(guī)劃惠州分公司電話（圖片來源天眼查官方網站）

寧波交通規(guī)劃設計院惠州分公司信息（圖片來源蘇州規(guī)劃招股說明書）

寧波交通規(guī)劃設計院惠州分公司電話（圖片來源天眼查官方網站）

此外，韻城建設另一個聯系電話號碼為“0752-2224**7”，使用相同號碼的公司中有一家名為惠州中廣工程勘察設計有限公司的企業(yè)，該公司實際控制人為黃永剛。

而據惠州市惠城區(qū)河南岸街道辦事處官方網站2020年5月12日的新聞顯示，黃永剛為蘇州規(guī)劃設計院惠州分公司董事長。

關于黃永剛的報道（圖片來源惠州市惠城區(qū)河南岸街道辦事處官網）

蘇州規(guī)劃存在分公司與供應商、客戶共用聯系電話的情形，其中是否存在未披露的關系？雙方的交易是否真實有效？針對上述問題，截至發(fā)稿前，公司未作回復。

股權凍結期間轉讓或涉違法

招股說明書顯示，2021年3月22日，劉清旺與蔡冬梅簽訂《股份轉讓協(xié)議》，劉清旺同意以人民幣187.50萬元轉讓其持有的蘇州規(guī)劃0.38%股份給蔡冬梅。此次股權轉讓單價參照前次外部投資者之間的轉讓價格，經雙方協(xié)商一致后約定轉讓單價為7.50元/股。上述股份轉讓款已結清。2021年3月27日，劉清旺與韓祥仙簽訂《股份轉讓協(xié)議》，劉清旺同意以人民幣2,316.80萬元轉讓其持有的蘇州規(guī)劃4.68%股份給韓祥仙。此次股權轉讓單價參照前次外部投資者之間的轉讓價格，經雙方協(xié)商一致后約定轉讓單價為7.50元/股。上述股份轉讓款已結清。

招股說明書同時介紹，報告期內劉清旺持有的公司股份被裁定凍結，裁定文書為（2018）蘇0506民初6331號，凍結期限為2018年8月15日-2021年8月14日，解凍日期為2021年6月2日。

股權凍結情況（圖片來源蘇州規(guī)劃招股說明書）

據《最高人民法院關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第53條規(guī)定凍結投資權益或股權的，應當通知有關企業(yè)不得辦理被凍結投資權益或股權的轉移手續(xù)，不得向被執(zhí)行人支付股息或紅利。被凍結的投資權益或股權，被執(zhí)行人不得自行轉讓。

另據最高人民法院、國家工商總局《關于加強信息合作規(guī)范執(zhí)行與協(xié)助執(zhí)行的通知》第12條規(guī)定股權、其他投資權益被凍結的，未經人民法院許可，不得轉讓，不得設定質押或者其他權利負擔。有限責任公司股東的股權被凍結期間，工商行政管理機關不予辦理該股東的變更登記、該股東向公司其他股東轉讓股權被凍結部分的公司章程備案，以及被凍結部分股權的出質登記。

就蘇州規(guī)劃披露的上述股權轉讓是否合法，公司同樣未作回復。