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“小區(qū)改造后，綠化多了、停車規(guī)范了，住得更舒適”“小區(qū)之間的圍墻拆了，空間得到合理利用，居民出行方便了”“看看我們小區(qū)現(xiàn)在的模樣，誰還能想起以前小區(qū)私搭亂建、房屋破舊、灰頭土臉的樣子”……日前，記者在采訪我市主城區(qū)老舊小區(qū)改造提升工作時，每到一處，都能聽到廣大居民對小區(qū)改造提升的肯定和夸贊。

據(jù)介紹，自2017年榮獲第五屆全國文明城市稱號以來，為持續(xù)鞏固文明城市創(chuàng)建成果，我市堅持以人民為中心的文明城市建設(shè)理念，按照“科學(xué)管理、便民惠民、常態(tài)長效”的原則，著眼于辦好群眾身邊實事，提升城市文明程度，連續(xù)三年把老舊小區(qū)改造工作列入全市20項民心工程和10件民生實事，累計投資25.8億元，大力推進全市1064個老舊小區(qū)改造，延伸管理鏈條，提升服務(wù)水平，惠及50萬余人，獲得群眾的交口稱贊。

精準改造提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平

“我們小區(qū)變化太大了，院里私搭亂建全都拆了，路也平了，車輛停放整整齊齊，還有，現(xiàn)在進出小區(qū)直接‘刷臉’就行，可高級了!”家住叢臺區(qū)朝陽路11號院的任女士高興地說。她所在的小區(qū)內(nèi)都是1979年至1986年建造的老房子，本是拆遷項目，由于多種原因，2009年拆遷立項后，開發(fā)商放棄項目，而小區(qū)部分設(shè)施已經(jīng)拆除，后期恢復(fù)得不好。

此次老舊小區(qū)改造中，不僅包括屋頂防水、樓體內(nèi)外墻粉刷，還更新了自來水、熱力管道、污水管網(wǎng)，施工方專門設(shè)計了古樸大方的裝飾風(fēng)格，以滿足居民審美需求，同時新安裝了智能AI門禁系統(tǒng)，進出小區(qū)實現(xiàn)“人臉識別”功能，全面實現(xiàn)“無接觸”入門管理，切實增強群眾獲得感。

“改造中，我們重點抓‘清、建、美、智’四個方面。”市住房保障和房產(chǎn)管理局物業(yè)處處長李雪介紹，“清”，即清除私搭亂建，針對這一老舊小區(qū)普遍存在的現(xiàn)象，解決由公共空間被嚴重擠壓而引發(fā)的環(huán)境衛(wèi)生、亂停亂放、消防隱患等系列問題，從2017年開始，我市即以清除私搭亂建、清理破窗開店為突破口，全市社區(qū)小區(qū)共拆除各類違章建筑200萬余平方米。“建”，即整修基礎(chǔ)設(shè)施，累計投入4000余萬元對社區(qū)綜合文化活動中心，特別是“五室”建設(shè)，共計擴容36150平方米;同時針對供水、供電、分類垃圾箱等9項群眾關(guān)注的問題，開展專項整治，累計改造管網(wǎng)82公里，硬化路面25萬平方米，更換增設(shè)照明設(shè)施1萬余盞，規(guī)劃建設(shè)停車位13473個，老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平大幅提升。“美”，即優(yōu)化美化環(huán)境，清理非法小廣告43萬余處，粉刷墻壁168萬平方米，累計植樹22萬余株，增綠補綠13萬余平方米，打造精品游園廣場達320余個。“智”，即打造智慧社區(qū)，以五一八小區(qū)為試點，全省首家開發(fā)并投入使用“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)服務(wù)”智慧小區(qū)管理平臺系統(tǒng)，安裝進出口人臉抓拍、安防監(jiān)控中心等智能化管理手段，投用后可為居民提供智慧監(jiān)控、智慧消防、智慧醫(yī)療等十二大項服務(wù)，目前30個智慧平安小區(qū)正在積極謀劃建設(shè)中。

“紅色物業(yè)”推進管理常態(tài)化

“誰能想到，幾個月前這里還是個臟亂差小區(qū)。‘紅色物業(yè)’一進來，違章建筑拆除了，小廣告清理了，路燈裝上了，道路變得整潔清爽，小區(qū)立馬‘活’了，居民也有了精氣神兒。”作為一個長期缺乏有效管理的老舊小區(qū)，邯山區(qū)南巷院小區(qū)的巨變，讓在這里住了幾十年的居民李海濱看在眼里、喜在心頭。和李海濱一樣，同住邯山區(qū)的邯峰電廠家屬院居民牛尚榮對“紅色物業(yè)”的服務(wù)舉措也很滿意，“去年‘紅色物業(yè)’進駐以來，在社區(qū)的帶領(lǐng)下，積攢多年的問題都一一得到解決，生活越來越有滋味。”

李海濱和牛尚榮提到的“紅色物業(yè)”，說的是黨建引領(lǐng)下的物業(yè)服務(wù)。“區(qū)別于普通物業(yè)的性質(zhì)，‘紅色物業(yè)’實質(zhì)上就是黨管物業(yè)，通過黨對物業(yè)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，以滿足居民需求為出發(fā)點，更加注重服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)形式，更加強調(diào)為民服務(wù)的宗旨意識，整合居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司等多方力量，形成信息和資源共享機制，提供便捷高效的物業(yè)服務(wù)，讓居民有更多獲得感、幸福感。”市住房保障和房產(chǎn)管理局副局長李中華說。

老舊小區(qū)改造提升后，更加需要長期的維護和運營管理機制，從而確保改造后的效果長期保持，去年以來，我市積極探索“紅色物業(yè)”管理模式，有效解決老舊小區(qū)物業(yè)常態(tài)管理的難題。首先，完善組織架構(gòu)體系，明確“黨管物業(yè)”的思路，通過構(gòu)建“紅色物業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系+市場化運營分級管理模式”，街道辦成立紅色物業(yè)管委會、社區(qū)成立紅色物業(yè)管理服務(wù)中心、小區(qū)成立服務(wù)站和物業(yè)聯(lián)盟。截至目前，全市已建成67個紅色物業(yè)管理服務(wù)中心、139個紅色物業(yè)管理服務(wù)站、112個紅色物業(yè)聯(lián)盟。同時，發(fā)揮先鋒模范作用，“紅色物業(yè)”志愿服務(wù)隊不計報酬為小區(qū)群眾提供服務(wù)，實現(xiàn)了物業(yè)服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意度和繳費積極性“三提升”。今年以來，“紅色物業(yè)”志愿服務(wù)隊組織開展活動700余次，服務(wù)時長達85690小時。“‘紅色物業(yè)’還會定期召開聯(lián)席會，黨群共同商討問題，這成為社區(qū)與居民之間溝通的新紐帶，在維護社會和諧穩(wěn)定、做好疫情防控、創(chuàng)建文明城市等方面，發(fā)揮了重要作用。”李中華說，目前全市已有560余個小區(qū)推行了“紅色物業(yè)”管理模式。

整合資源打通便民服務(wù)“最后一毫米”

“環(huán)四周來變化大，樓也新了路也平，車位整齊又好停。綠化帶來變了樣，中間建起文化廊，健身器材樣數(shù)多，大人小孩樂呵呵……”花園小區(qū)居民李學(xué)光自編的一段順口溜，道出了小區(qū)居民的心聲。為方便居民生活，在充分尊重居民意愿的前提下，小區(qū)改造過程中在補綠植、粉刷鋪道的基礎(chǔ)上，建設(shè)了紅色文化長廊、孝老敬親園、科普知識園、婆媳對夸角、翰墨書香亭、讀書角健身場地、兒童樂園、棋逢對手園等9處文化小游園，大門兩側(cè)設(shè)置了智能人行通道，小區(qū)西北角新建了可容納240輛電動車的智能充電車棚……

“改造提升中，我們將完善便民服務(wù)功能作為老舊小區(qū)改造的一部分，打造便民服務(wù)綜合體，讓群眾在家門口就能滿足生活、學(xué)習(xí)、休閑、醫(yī)療等各種服務(wù)。”李雪說。首先，重規(guī)范，針對便民設(shè)施不足，服務(wù)水平不高、種類不全，邯鄲將便民服務(wù)規(guī)范管理納入老舊小區(qū)改造之中，清理阻塞交通、衛(wèi)生隱患等400多處，建設(shè)惠民設(shè)施、劃線經(jīng)營500余處。其次，全覆蓋，充分利用廢棄廠房、金邊銀角，因地制宜建造運動場地、社區(qū)服務(wù)中心、醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)等。主城區(qū)241社區(qū)1342個小區(qū)已基本實現(xiàn)“15分鐘便民生活圈”全覆蓋，惠及群眾100萬余人。為扎實優(yōu)化城市管理水平，留住城市“煙火味”，真正提升文明城市的溫度，我市還著力育特色，整合居家養(yǎng)老、文體休閑、醫(yī)療診所、超市等生活服務(wù)資源，集中打造9家便民服務(wù)中心，推廣“一站式家門口服務(wù)”。

搭建載體提高參與度和滿意度

“我們社區(qū)居民近2000人，由于地理位置較偏僻，社區(qū)文化生活相對欠缺。”復(fù)興區(qū)石化街道黨工委書記寧貴增告訴記者，“這次以老舊小區(qū)整治提升為契機，針對小區(qū)居民素質(zhì)較高、文化氛圍濃、喜愛閱讀人群需求較高的特點，我們選定集書店、美學(xué)生活、文化教育、品牌效應(yīng)為一體，并與石化街道理念高度契合的‘石簡書店’入駐社區(qū)，全力打造社區(qū)‘微書店’。”改造中，該街道采取黨建引領(lǐng)、社區(qū)合作、群眾參與“1+N”共建模式，突出服務(wù)居民、免費閱讀為基礎(chǔ)，打造社區(qū)公共文化空間的理念，受到居民的熱烈歡迎。

據(jù)了解，老舊小區(qū)改造提升工作推進中，我市堅持以人民為中心的文明城市建設(shè)理念，著眼于豐富市民文化生活，通過搭建各類活動載體實現(xiàn)居有所樂、老有所依、幼有所教。首先，立德鑄魂，營造和諧的社會氛圍，常態(tài)化開展社會主義核心價值觀教育實踐活動，建好用好道德講堂、善行功德榜，運用“惠民幫幫團”、專題展覽、主題教育，開展思想引領(lǐng)、價值引領(lǐng)、典型引領(lǐng)、精神引領(lǐng)，用群眾語言講群眾身邊人、身邊事，讓群眾感同身受。

同時，著力弘揚新風(fēng)，創(chuàng)建溫馨的鄰里關(guān)系，社區(qū)黨支部和居委會組織社區(qū)居民共度元宵、端午、中秋等中華傳統(tǒng)節(jié)日，舉辦社區(qū)鄰里節(jié)、趣味運動會等活動，為居民搭建相互溝通交流的平臺，打破家庭的小圈子，形成鄰里之間、守望相助的社區(qū)文化，更加健康和諧的人際關(guān)系。值得關(guān)注的是，為了有力疏解群眾的實際困難，我市還依托全市241個社區(qū)志愿服務(wù)站、4689個志愿服務(wù)組織、130萬志愿者，深入老舊小區(qū)開展面對面、分眾化的特色志愿服務(wù)。通過舉辦“愛心超市”，每周六日進小區(qū)開展醫(yī)療義診、應(yīng)急救護知識講座、咨詢、家政服務(wù)等志愿服務(wù)，帶給居民更多獲得感。截至目前，“愛心超市”已經(jīng)連續(xù)開展5年，累計走進100多個社區(qū)，開展志愿服務(wù)500余場，讓群眾精神上有收獲，物質(zhì)上得實惠。

“老舊小區(qū)改造工作做得好不好，群眾的感受最直接、最有發(fā)言權(quán)。雖然現(xiàn)在這項工作取得了一定成效，但改造任務(wù)任重道遠。”市住房保障和房產(chǎn)管理局黨組書記、局長王兆社說，“我們將始終把切實增強群眾的獲得感、幸福感、安全感作為開展工作的原則和標準，相信通過我們的積極探索、開拓創(chuàng)新，一定會讓更多老舊小區(qū)重新煥發(fā)青春，不斷提升廣大人民群眾的幸福感、獲得感。”

邯報融媒體記者　冀晉萌