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記者從成都市文明辦獲悉，為進一步提升誠信建設制度化常態(tài)化水平，著力解決當前群眾反映強烈的誠信缺失突出問題，根據中央文明委、省文明委關于開展誠信缺失突出問題專項治理行動的工作要求，結合成都市誠信建設工作實際，成都市文明委于近日印發(fā)了《成都市關于開展誠信缺失突出問題專項治理行動的實施方案》，針對九項重點問題開展專項治理行動。

(一)電信網絡詐騙專項治理行動

依法依規(guī)懲戒開辦電話卡、銀行卡失信人員和違規(guī)單位(機構)，建立黑名單聯動管理機制，對公安機關認定的涉嫌電信網絡詐騙的電話用戶和出租、出借、出售、購買銀行賬戶或支付賬戶的單位、個人及相關組織者，實施相應懲戒措施。全市將聯合開展為電信網絡詐騙等違法活動提供支付結算服務風險排查及整治工作。按照中國人民銀行關于進一步加強支付結算管理防范電信網絡新型違法犯罪的有關要求，對銀行賬戶、支付賬戶進行監(jiān)督管理。持續(xù)強化銀行對公賬戶管理，組織銀行機構集中開展存量賬戶自查，全面摸排存量賬戶風險，督促及時堵塞賬戶開戶審核存在的漏洞，進一步優(yōu)化對公賬戶查控、止付凍結機制。

(二)互聯網信息服務領域失信問題專項治理行動

保持網絡失信治理高壓態(tài)勢，持續(xù)對互聯網虛假信息、造謠傳謠進行集中整治，加強對新聞信息、社交網絡、網絡直播、加密代理、即時通訊、網絡交易、網絡支付、網絡金融八大類互聯網移動應用安全監(jiān)管。開展八大類互聯網移動應用APP專項整治和安全評估，對發(fā)現的問題及時督促整改，全力消除安全隱患。嚴格落實網絡實名制要求，對發(fā)現的各類APP不落實網絡安全義務以及違法違規(guī)行為，依法開展查處，對互聯網涉詐涉賭域名、網址、APP等及時封堵關停。通過網警巡查執(zhí)法賬號、微信公眾號以及新聞媒體等廣泛宣傳，對各類互聯網信息服務領域違法違規(guī)行為形成強力震懾。

(三)全市防疫物資產品質量和市場秩序專項治理行動

落實《全國防疫物資產品質量和市場秩序專項整治行動方案》工作要求，切實抓好疫情防控醫(yī)療器械產品質量和市場秩序專項整治工作落實，重點加強對全市四大類疫情防控醫(yī)療器械(新冠病毒檢測試劑、醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護服、紅外體溫計)監(jiān)管，嚴厲打擊醫(yī)療器械“線上線下”銷售違法違規(guī)行為，保障防疫物資質量安全。全面梳理全市新冠病毒防疫物資生產企業(yè)清單和監(jiān)管責任人清單，加強防疫物資產品質量監(jiān)管，打造“成都制造”高質量形象。強化出口防疫物資風險布控，嚴格審核出口防疫物資的注冊備案證書和出口商承諾聲明，支持企業(yè)采用“通關一體化”“提前申報”模式等舉措提升通關服務，做到隨到隨驗、快速通關。

(四)國家考試作弊專項治理行動

加強國家教育考試誠信建設，通過報名網站強制提示、與考生簽訂承諾書、考點張貼宣傳標語等方式，營造誠實、自律、守信的考試環(huán)境，形成誠信應考良好氛圍。集中開展國家教育考試環(huán)境綜合整治，重點開展凈化涉考網絡環(huán)境、打擊銷售作弊器材、凈化考點周邊環(huán)境、打擊替考作弊、清理整頓涉考培訓機構和助考中介專項行動。充分發(fā)揮市級人事考試指揮中心，在試卷跟蹤、考場監(jiān)測等確?？荚嚢踩矫娴闹匾饔?，推進標準化考點建設。進一步夯實考試基礎設施建設，加強無線信號屏蔽儀、金屬探測儀、身份證識別儀等反高科技作弊設備的配置，實現聯網聯控以及對考點內可疑信號的實時監(jiān)測和管控，嚴密防范無線電作弊行為。建立健全資格考試違紀信息庫，實現信息共享。

(五)交通運輸領域失信問題專項治理

按照全國全省出租車運價政策，調整成都市出租車運價，著力解決網約車平臺公司定價機制、動態(tài)加價機制、派單機制不公開不透明等問題。聯合多部門開展“雙隨機、一公開”檢查，規(guī)范網約車平臺公司經營行為。嚴厲打擊交通運輸工程檢測數據弄虛作假行為，加大液體危險化學品常壓罐式車輛罐體檢驗機構執(zhí)行標準不到位的處罰力度，-旦發(fā)現執(zhí)行標準不到位的，將相關檢驗機構納入黑名單。針對道路運輸安全領域整改不到位、運輸企業(yè)交通安全主體責任不落實等問題，將相關企業(yè)列入行業(yè)安全風險名單進行公開曝光，依法對企業(yè)及安全生產相關責任人進行行政處罰，對存在重大安全隱患，整改后仍不合格的，依法核減經菅范圍或者吊銷道路運輸經營許可。督促各地嚴格執(zhí)行“一超四罰”，依法對超限運輸企業(yè)、車輛、人員進行處罰，加強車輛源頭管理，聯合多部門開展非法改裝車輛治理行動，加強信息化監(jiān)管水平。

(六)騙取社會保險專項治理行動

嚴格落實社會保險實名登記制度，建立社會保險實名查驗登記平臺。對單位和個人采取欺詐、偽造證明材料等手段騙取社會保險基金的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)作出行政處理處罰決定。開展社會保險基金管理內控專項檢查工作，通過信息比對、現場檔案抽查、線索舉報等方式，加大對欺詐騙保違法違規(guī)線索、行為的查處、懲罰力度。健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，對單位和個人涉嫌社會保險欺詐犯罪的案件及時移送公安機關。嚴厲打擊惡意套騙社會保險、商業(yè)保險基金行為，強化多部門聯合懲戒機制。

(七)法院判決不執(zhí)行問題專項治理行動

完善“1+2+N”執(zhí)行信息化系統(tǒng)和人民法院網絡執(zhí)行查控系統(tǒng)，升級“點對點”查控系統(tǒng)，對接“點對點”查控系統(tǒng)，基本實現對被執(zhí)行人主要財產形式和相關信息的有效覆蓋。大力打擊逃廢銀行債務行為，加強銀行機構內部管理，增強監(jiān)測識別能力。出臺網絡司法拍賣輔助機構管理辦法，提高拍賣資產處置效率。嚴格落實中央全面依法治國委員會印發(fā)的《關于加強綜合治理從源頭切實解決執(zhí)行難問題的意見》，加強網絡查控機制建設。持續(xù)推進將失信被執(zhí)行人信息嵌入公共資源交易、企業(yè)登記注冊等業(yè)務平臺，完善失信被執(zhí)行人聯合懲戒機制，將失信被執(zhí)行人信息納入征信系統(tǒng)，加大失信被執(zhí)行人在貸款申請、招投標等領域的限制力度。推動失信數據與“信用中國(四川成都)”、市大數據中心等平臺的互聯對接，實現失信被執(zhí)行人公共信用信息資源共享。

(八)金融領域失信問題專項治理行動

穩(wěn)妥推進將網貸失信人信息納入征信系統(tǒng)，完善網貸領域失信懲戒機制。堅持“以退為主”的工作思路，堅決推進存量網貸機構資金清退、工商注(吊)銷、ICP備案注銷、網站關閉等后續(xù)處置工作，加快網貸風險出清。開展對已退出經營的P2P網貸機構相關逃廢債行為的打擊，加大對網貸領域失信人的懲戒力度，支持各地建立跨部門聯合懲戒機制，形成部門協(xié)同聯動、輿論廣泛監(jiān)督的治理格局。堅持問題導向、風險導向，對上市公司、私募基金等機構開展定期檢查，對檢查發(fā)現的違法違規(guī)問題及時依法懲處，持續(xù)凈化市場生態(tài)。加大對以私募基金名義進行的非法集資等違法犯罪行為的打擊力度。對涉嫌構成非法集資行為的，加強與地方政府的監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作，推動涉非線索及時處置。

(九)生態(tài)環(huán)境保護失信問題專項治理行動

開展生態(tài)環(huán)境保護督察，嚴格執(zhí)行“清單制+責任制+銷號制”，對督察整改進展實施季調度季通報，將整改不力、整改“一刀切”，甚至敷衍整改、表面整改、假裝整改等生態(tài)環(huán)境保護領域形式主義、官僚主義突出問題納入督察范疇。推進環(huán)境信用體系建設，開展企業(yè)環(huán)境信用評價工作，將社會環(huán)境監(jiān)測機構等逐步納入評價范圍。推進建立生態(tài)環(huán)境領域“守信激勵、失信懲戒”機制，將企業(yè)主體信用狀況與抽查、執(zhí)法頻次相關聯。做好環(huán)境影響評價工作，按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《建設項目環(huán)境保護管理條例》等規(guī)定嚴格開展項目環(huán)評工作。建立環(huán)評編制質量考評“紅黑榜”，加強環(huán)評文件質量監(jiān)督管理。

本報記者 杜文婷