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6月29日，記者從省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上了解到，7月1日起，遼寧省推行“證照分離”改革全覆蓋，并在遼寧自貿(mào)試驗區(qū)進一步加大改革試點力度，推動照后減證和簡化審批，解決市場主體“準(zhǔn)營難”問題。

我省本次改革把中央層面設(shè)定的523項和省級層面設(shè)定的5項涉企經(jīng)營許可事項全部按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等4種方式分類推進審批制度改革，并以清單方式實施管理。實現(xiàn)了許可事項全覆蓋、清單之外無審批，方便市場盡快進入相關(guān)領(lǐng)域開展生產(chǎn)經(jīng)營。

全省直接取消審批68項，自貿(mào)試驗區(qū)達到80項，市場主體取得營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營，相應(yīng)許可證件不再作為商業(yè)活動和辦理政務(wù)事項的憑證。全省由審批改為備案15項，自貿(mào)試驗區(qū)達29項，企業(yè)按規(guī)定提交備案材料的，有關(guān)主管部門當(dāng)場辦理備案手續(xù)，不得作出不予備案的決定。全省實行告知承諾39項，自貿(mào)試驗區(qū)達68項，對因企業(yè)承諾可以減省的審批材料，不再要求企業(yè)提供;對可在企業(yè)領(lǐng)證后補交的審批材料，實行容缺辦理、限期補交。對企業(yè)自愿作出承諾并按要求提交材料的，當(dāng)場作出審批決定。全省優(yōu)化審批服務(wù)406項，自貿(mào)試驗區(qū)351項，采取下放審批權(quán)限、精簡許可條件和審批材料，優(yōu)化審批流程等措施，減輕企業(yè)辦事負(fù)擔(dān)，方便企業(yè)持續(xù)經(jīng)營。

此次改革更加注重優(yōu)化配套服務(wù)。企業(yè)超經(jīng)營范圍開展非許可類經(jīng)營活動的，市場監(jiān)管部門不予處罰。推進涉企經(jīng)營許可事項“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”。凡是前流程已經(jīng)收取相關(guān)材料且能夠通過信息共享獲取的信息，不得要求申請人重復(fù)提交。凡是通過電子證照可以獲取的信息，一律不再要求企業(yè)提供相應(yīng)材料。改革后，推進常態(tài)化跨部門聯(lián)合抽查，實現(xiàn)“進一次門，查多項事”。對信用好、風(fēng)險低的企業(yè)“充分放手、無事不擾”;對信用差、風(fēng)險高的企業(yè)“重點監(jiān)管、有事必究”。

據(jù)介紹，此次改革自貿(mào)試驗區(qū)將開展更大力度的改革試點，成熟后將組織全面推行。全省本輪改革把創(chuàng)新和加強監(jiān)管放在更加突出的位置，確保“放得開、接得住、管得好”。(遼寧日報)