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在廣州，有一個(gè)以城市名字命名的國際化獎(jiǎng)項(xiàng)——廣州國際城市創(chuàng)新獎(jiǎng)(簡稱“廣州獎(jiǎng)”)。自2012年創(chuàng)設(shè)以來，廣州獎(jiǎng)聚焦城市間的經(jīng)驗(yàn)交流與知識(shí)共享，來推動(dòng)全球城市治理創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展。

五屆廣州獎(jiǎng)，每屆的參評(píng)案例均覆蓋超過50個(gè)國家和地區(qū)，目前已積累來自全球各地的1200余個(gè)城市創(chuàng)新案例。“如果創(chuàng)新同時(shí)具有有效性、可復(fù)制性和重要性，其擴(kuò)展、發(fā)展和加速的機(jī)會(huì)就最大。”有專家指出。

如何讓案例的創(chuàng)新價(jià)值最大化?8月24日，廣州獎(jiǎng)全球城市創(chuàng)新研究系列報(bào)告發(fā)布會(huì)暨地方實(shí)施可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)研討會(huì)在廣州舉行。會(huì)上發(fā)布了城市創(chuàng)新研究系列報(bào)告，通過深入挖掘廣州獎(jiǎng)案例的價(jià)值，總結(jié)、提煉城市創(chuàng)新的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為全球城市創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展提供參考借鑒。這是廣州擴(kuò)大高水平對外開放，打造國際交往中心，將“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的一個(gè)縮影。

國際“朋友圈”加速擴(kuò)大

上周，廣州與德國伍珀塔爾市簽署加強(qiáng)交流合作備忘錄，這個(gè)恩格斯故鄉(xiāng)成為廣州友城。截至今年8月，廣州已與世界六大洲61個(gè)國家的93個(gè)城市建立了友好關(guān)系，力爭在今年內(nèi)使友城數(shù)量達(dá)100個(gè)的“百城計(jì)劃”也進(jìn)入“完成倒計(jì)時(shí)”。

開放與包容，是千年商都沉淀至今的城市特質(zhì)。

城市國際“朋友圈”不斷擴(kuò)大，廣交會(huì)、海絲博覽會(huì)等國際性展會(huì)匯全球客商，廣州在國際上的城市吸引力于細(xì)節(jié)中體現(xiàn)。但廣州不光“引進(jìn)來”，更要走出去。一份《2020年廣州重點(diǎn)境外展會(huì)推薦目錄》顯示，去年廣州支持本土企業(yè)外出參加58場境外展覽，內(nèi)容涵蓋時(shí)尚、汽車、游戲等領(lǐng)域，幫助企業(yè)開拓多元化的國際市場。

廣州市“十四五”規(guī)劃綱要提出，廣州要擴(kuò)大高水平對外開放，引領(lǐng)國際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群建設(shè)，打造“一帶一路”重要樞紐城市，加快國際交往中心建設(shè)。

近年來，廣州在推動(dòng)聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》上踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，先后參與了聯(lián)合國糧農(nóng)組織“綠色城市倡議”，與世界銀行合作開展“中國可持續(xù)發(fā)展城市降溫”試點(diǎn)，并成功當(dāng)選世界大都市協(xié)會(huì)主席城市。同時(shí)，廣州成為首個(gè)向聯(lián)合國提交可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)地方自愿陳述報(bào)告的中國城市，以數(shù)據(jù)、措施和案例等方式展現(xiàn)了廣州積極落實(shí)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的進(jìn)展。

廣州的貢獻(xiàn)，被世界看在眼里，廣州獎(jiǎng)案例被納入聯(lián)合國人居署數(shù)據(jù)庫。聯(lián)合國人居署對外關(guān)系、戰(zhàn)略、知識(shí)和創(chuàng)新司戰(zhàn)略監(jiān)測和報(bào)告主管阿薩·瓊森認(rèn)為廣州獎(jiǎng)的工作與人居署的工作有著相當(dāng)緊密的聯(lián)系，“廣州獎(jiǎng)的評(píng)選是對聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的映射與對接，能夠在實(shí)際層面激勵(lì)地方政府采取城市創(chuàng)新舉措，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的落地”。他還表示，未來聯(lián)合國人居署將繼續(xù)與廣州獎(jiǎng)?wù)归_更加廣泛和深入的合作，并將廣州獎(jiǎng)內(nèi)容納入更廣泛的城市建設(shè)和城市創(chuàng)新的議程當(dāng)中。

廣州獎(jiǎng)十年積淀結(jié)碩果

聚焦回報(bào)告本身，此次廣州獎(jiǎng)推出的城市創(chuàng)新系列研究成果，便是在此前每屆廣州獎(jiǎng)選送參評(píng)的1200余個(gè)全球城市創(chuàng)新案例基礎(chǔ)上，與國內(nèi)外知名的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)共同合作，總結(jié)提煉出可推廣的城市創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，形成系列報(bào)告，再面向世界推出，供全球城市創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展提供參考借鑒，形成從引入到走出的國際交流循環(huán)。

這也意味著廣州獎(jiǎng)所匯聚的知識(shí)、實(shí)踐和案例等寶貴資源轉(zhuǎn)化為應(yīng)對可持續(xù)發(fā)展挑戰(zhàn)的行動(dòng)指南。

2020年以來，在新冠肺炎疫情全球大流行沖擊下，國際政治、經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生深刻調(diào)整。疫情重塑社會(huì)思維、行動(dòng)方式以及對未來的期望，但與之相比，全球環(huán)境變化帶來的可持續(xù)發(fā)展挑戰(zhàn)影響更為深遠(yuǎn)，城市更需通過改革創(chuàng)新來推動(dòng)城市治理能力和治理體系現(xiàn)代化。

廣州市政府外事辦公室主任詹德村認(rèn)為，報(bào)告在疫情背景下完成，顯得格外有意義，“不論是經(jīng)驗(yàn)交流，還是治理合作，不論是地方民生，還是全球議程，戰(zhàn)勝疫情、實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)需要大家攜手共進(jìn)、大膽實(shí)踐。這正是廣州獎(jiǎng)推動(dòng)城市經(jīng)驗(yàn)交流和知識(shí)分享的價(jià)值所在，也是廣州獎(jiǎng)所體現(xiàn)的‘人類命運(yùn)共同體’理念所在”。

系統(tǒng)總結(jié)回顧1000多個(gè)創(chuàng)新案例的《全球城市創(chuàng)新趨勢報(bào)告》，指出，隨著新冠肺炎疫情的暴發(fā)，不平等現(xiàn)象和失業(yè)率將會(huì)擴(kuò)大，城市社區(qū)亟須建立韌性，實(shí)施促進(jìn)弱勢群體公平和包容的政策。對于城市治理而言，參與性地方治理機(jī)制和市民參與至關(guān)重要，預(yù)計(jì)未來更多與數(shù)據(jù)管理相關(guān)的創(chuàng)新和人工智能將主導(dǎo)城市創(chuàng)新，但“數(shù)字鴻溝”也可能會(huì)成為城市創(chuàng)新中日益突出的問題。

結(jié)合廣州的城市規(guī)劃實(shí)踐，廣州市城市規(guī)劃協(xié)會(huì)副會(huì)長兼秘書長、教授級(jí)高級(jí)工程師黃鼎曦表示，可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前城市發(fā)展戰(zhàn)略中的共通部分，對于如廣州一樣已經(jīng)完成城市化進(jìn)程的城市來說，創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制的建設(shè)尤為關(guān)鍵。“創(chuàng)新概念和資源很多，這時(shí)候更需要?jiǎng)?chuàng)新的決策、實(shí)施、協(xié)調(diào)機(jī)制作為保障，確保創(chuàng)新方向保持一致。”

“透過系列報(bào)告，我們希望證明全球城市和地方政府有勇氣也有能力匯聚起可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大合力。”廣州市政府副秘書長高裕躍在報(bào)告發(fā)布會(huì)上表露廣州的信心和決心，“廣州將不斷提升廣州獎(jiǎng)的全球影響力，促進(jìn)全球城市交流與合作，匯集可持續(xù)發(fā)展的全球智慧，為加速實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、創(chuàng)造更加美好的世界作出廣州貢獻(xiàn)。”(●南方日報(bào)記者鄭慧梓)