標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐,與人們的生活息息相關(guān)。近日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》(以下簡稱《綱要》),為未來15年我國標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展設(shè)定了目標(biāo)和藍(lán)圖?!毒V要》共計35項舉措,未來,從住房、物業(yè)服務(wù),到新能源汽車、無人駕駛,以及平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域,都將推進(jìn)完善標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
建立健全碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。新時代推動高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。為此,《綱要》強(qiáng)調(diào),到2025年,要實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)供給由政府主導(dǎo)向政府與市場并重轉(zhuǎn)變,標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用由產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易為主向經(jīng)濟(jì)社會全域轉(zhuǎn)變,標(biāo)準(zhǔn)化工作由國內(nèi)驅(qū)動向國內(nèi)國際相互促進(jìn)轉(zhuǎn)變,標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。標(biāo)準(zhǔn)化更加有效推動國家綜合競爭力提升,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。
在碳中和的大背景下,完善綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化保障是關(guān)鍵一環(huán)。《綱要》也提到,要建立健全碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)。具體而言,包括加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級,抓緊修訂一批能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),提升重點(diǎn)產(chǎn)品能耗限額要求,擴(kuò)大能耗限額標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍,完善能源核算、檢測認(rèn)證、評估、審計等配套標(biāo)準(zhǔn)。
與此同時,加快完善地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品等碳排放核查核算標(biāo)準(zhǔn)。制定重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn),完善低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識制度。完善可再生能源標(biāo)準(zhǔn),研究制定生態(tài)碳匯、碳捕集利用與封存標(biāo)準(zhǔn)。實施碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升工程。
此外,《綱要》也提到,要持續(xù)優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用,筑牢綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)以及強(qiáng)化綠色消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)等內(nèi)容。
標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展
標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與科技創(chuàng)新互動發(fā)展至關(guān)重要?!毒V要》表示,要加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究,在人工智能、量子信息、生物技術(shù)等領(lǐng)域,開展標(biāo)準(zhǔn)化研究。在兩化融合、新一代信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、衛(wèi)生健康、新能源、新材料等應(yīng)用前景廣闊的技術(shù)領(lǐng)域,同步部署技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制與產(chǎn)業(yè)推廣,加快新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐。研究制定智能船舶、高鐵、新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車和機(jī)器人等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),推動產(chǎn)業(yè)變革。適時制定和完善生物醫(yī)學(xué)研究、分子育種、無人駕駛等領(lǐng)域技術(shù)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提升技術(shù)領(lǐng)域安全風(fēng)險管理水平。
而在以科技創(chuàng)新提升標(biāo)準(zhǔn)水平方面,《綱要》提到,要建立重大科技項目與標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)動機(jī)制,將標(biāo)準(zhǔn)作為科技計劃的重要產(chǎn)出,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)核心技術(shù)指標(biāo)研究,重點(diǎn)支持基礎(chǔ)通用、產(chǎn)業(yè)共性、新興產(chǎn)業(yè)和融合技術(shù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制。及時將先進(jìn)適用科技創(chuàng)新成果融入標(biāo)準(zhǔn),提升標(biāo)準(zhǔn)水平。對符合條件的重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定給予獎勵,激發(fā)全社會標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新活力。
同時,也要健全科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制。完善科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的評價機(jī)制和服務(wù)體系,推進(jìn)技術(shù)經(jīng)理人、科技成果評價服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)化工作。完善標(biāo)準(zhǔn)必要專利制度,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。完善國家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)文件制度,拓寬科技成果標(biāo)準(zhǔn)化渠道。將標(biāo)準(zhǔn)研制融入共性技術(shù)平臺建設(shè),縮短新技術(shù)、新工藝、新材料、新方法標(biāo)準(zhǔn)研制周期,加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用步伐。
完善房地產(chǎn)信息數(shù)據(jù)
加快城鄉(xiāng)建設(shè)和社會建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程也是《綱要》的重點(diǎn)內(nèi)容之一。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面,《綱要》提到,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),實施鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化行動。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加快智慧農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制,加快健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)與推廣平臺,推進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。
同時,完善鄉(xiāng)村建設(shè)及評價標(biāo)準(zhǔn),以農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測與評價、村容村貌提升、農(nóng)房建設(shè)、農(nóng)村生活垃圾與污水治理、農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)改造、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等為重點(diǎn),加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善標(biāo)準(zhǔn)化工作。推進(jìn)度假休閑、鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)村落保護(hù)利用等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
值得注意的是,《綱要》也提及了房地產(chǎn)行業(yè)的相關(guān)情況。例如在推動新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面,要健全住房標(biāo)準(zhǔn),完善房地產(chǎn)信息數(shù)據(jù)、物業(yè)服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)。推動智能建造標(biāo)準(zhǔn)化,完善建筑信息模型技術(shù)、施工現(xiàn)場監(jiān)控等標(biāo)準(zhǔn)。開展城市標(biāo)準(zhǔn)化行動,健全智慧城市標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。
此外,還包括研究制定公共資源配置標(biāo)準(zhǔn),建立縣城建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、小城鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。研究制定城市體檢評估標(biāo)準(zhǔn),健全城鎮(zhèn)人居環(huán)境建設(shè)與質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)。完善城市生態(tài)修復(fù)與功能完善、城市信息模型平臺、建設(shè)工程防災(zāi)、更新改造及海綿城市建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)城市設(shè)計、城市歷史文化保護(hù)傳承與風(fēng)貌塑造、老舊小區(qū)改造等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),健全街區(qū)和公共設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
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