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市民孔女士看到這則短視頻后，想起了自己的經(jīng)歷。有一年暴雨如注，導(dǎo)致家住一樓的她家中進(jìn)水，水面迅速?zèng)]過小腿。“當(dāng)時(shí)我把貴重的物品都挪到高處，用水盆把水舀起來，從窗戶潑到外面，但是作用不大，很快水位就漲回來了。”孔女士回憶，她當(dāng)時(shí)一心想要多搶救財(cái)產(chǎn)，在鄰居的幫助下，將幾件家具和重要物品搬到了樓上，后來在鄰居的提醒下才想起應(yīng)該切斷電源，以防水中帶電。

“不久前下暴雨，我們辦公室也進(jìn)水了，電表箱還冒了火花。”市民鄭女士同樣經(jīng)歷了室內(nèi)進(jìn)水，她說，當(dāng)時(shí)同事們用拖把堵住了窗戶進(jìn)水處，還看到電表箱有輕微火花，“當(dāng)時(shí)我們不敢上前，雨停后才叫了維修師傅過來。”

●自救指南：

檢查電路、爐火等設(shè)施，當(dāng)積水漫入室內(nèi)時(shí)，立即切斷電源，防止積水帶電傷人。

場(chǎng)景三：行走在路上

“我曾經(jīng)經(jīng)歷過一次暴雨中建筑倒塌，現(xiàn)在想起來就后怕。”

“90后”市民崔笑穎說，在她讀小學(xué)時(shí)，有一天與母親走在路上，突然天降大雨、狂風(fēng)襲來，兩人在路邊一處小店避雨，雨勢(shì)稍小后便出門繼續(xù)趕路回家。

“那一排商鋪比較老舊，有些地方已經(jīng)拆得只剩一面墻。我和媽媽走了一會(huì)兒，便聽到身后‘轟’的一聲，回頭一看，一面墻被風(fēng)吹倒了!”崔笑穎回憶，那面倒塌的墻體“拍”在路面上，距離自己僅有幾十米，如果自己和母親走得慢了一點(diǎn)，后果不堪設(shè)想。

前段時(shí)間，市民陳菲走在路上遇到了暴雨、冰雹，狂風(fēng)吹得她打不住傘，天色暗了下來，她沒有貿(mào)然前行，而是就近尋找了一處公交車站，避雨的同時(shí)等來一輛公交車。

“當(dāng)時(shí)我也沒有管這輛車是去往哪里的，只覺得在車上會(huì)比較安全，因?yàn)槁访嬗蟹e水，看不清是否有井蓋、下水道，如果不小心踩到就會(huì)很危險(xiǎn)。”陳菲說，自己從小被告知，暴雨中如果有打雷閃電的情況，應(yīng)該避免使用手機(jī)、能不打傘就不打傘，如果丟失物品，不要冒險(xiǎn)在水中尋找，首先保障自身安全。

●自救指南：

避開落地廣告牌、變壓器、電線桿等危險(xiǎn)物;遠(yuǎn)離建筑工地臨時(shí)圍擋及在建的圍墻;不要貿(mào)然涉水前行，警惕井蓋、下水道、排污井，若發(fā)現(xiàn)路面有漩渦，一定要繞行。

場(chǎng)景四：遇到山洪、泥石流

在河南鞏義市、滎陽市等地的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村地帶，因特大暴雨的襲擊，部分地區(qū)引發(fā)山洪、泥石流、山體滑坡。

偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，大多是缺乏自救和生存能力的老人、孩童。信號(hào)中斷的情況下，遠(yuǎn)在外鄉(xiāng)的親人憂心忡忡，許多人開始在網(wǎng)上發(fā)布求助信息：鞏義市米河鎮(zhèn)匯龍村村口，“爸爸、哥哥被困小轎車上，爸爸胳膊摔斷了，疼痛難忍，急需醫(yī)療救助”;小關(guān)鎮(zhèn)口頭村，“連接310國(guó)道主干道的橋已阻斷，村民被困，等待救援”……

“生活在城市里，很多人覺得山洪、泥石流很遙遠(yuǎn)，但其實(shí)在濟(jì)南就有容易發(fā)生這些自然災(zāi)害的地方。”市民劉凱老家在南部山區(qū)西營(yíng)鎮(zhèn)，2019年夏天時(shí)，西營(yíng)鎮(zhèn)曾發(fā)生洪水，當(dāng)時(shí)救援隊(duì)伍在倒塌的房屋中救出了一位老人。

劉凱表示，雖然自己沒有經(jīng)歷過，但他認(rèn)為關(guān)于山洪、泥石流的自救常識(shí)非常重要，“經(jīng)常會(huì)在新聞上看到，自駕出行的游客或者登山的驢友，在夏季遇到類似的險(xiǎn)情，即便平時(shí)用不上，在關(guān)鍵時(shí)刻這些常識(shí)就能救命。”

●自救指南：

向垂直于滾石前進(jìn)的方向或滑坡方向的兩側(cè)逃離，當(dāng)無法繼續(xù)逃離時(shí)，應(yīng)迅速抱住身邊的樹木等固定物體，不要將避災(zāi)場(chǎng)地選擇在滑坡的上坡或下坡。

街采

市民任女士

我們應(yīng)該把自救、互救的知識(shí)技巧教育，融入到日常生活當(dāng)中去，多舉辦一些講座或培訓(xùn)，尤其是走進(jìn)校園，讓學(xué)生們從小就接觸這些實(shí)用的常識(shí)，將來萬一遇到險(xiǎn)情可以從容應(yīng)對(duì)。

市民趙女士

這次河南災(zāi)情，一方面讓我們看到了災(zāi)情來臨時(shí)大家的團(tuán)結(jié)精神，涌現(xiàn)出很多感人的故事，另一方面讓我們認(rèn)識(shí)到汛期安全的重要性，畢竟誰都沒有想到在大城市會(huì)發(fā)生這樣的內(nèi)澇。

市民楊女士

關(guān)于防汛知識(shí)和安全常識(shí)的宣傳，應(yīng)該拓展更多途徑，比如說社區(qū)內(nèi)的宣傳欄或公告欄，以及社交媒體、短視頻平臺(tái)，都可以以公益廣告的形式出現(xiàn)，讓人們耳濡目染，遇到突發(fā)情況時(shí)從容應(yīng)對(duì)。

市民孟先生

我曾經(jīng)遇到過暴雨，當(dāng)時(shí)的辦法是進(jìn)入室內(nèi)避雨并盡量到高處，不再室外逗留、不走有積水的地方。我覺得每個(gè)人都應(yīng)該掌握一些自救的技巧，這樣在災(zāi)害來臨時(shí)也不會(huì)給他人造成負(fù)擔(dān)。

微觀點(diǎn)

強(qiáng)化社區(qū)應(yīng)急能力打通“最后一公里”

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員 王宏偉

社區(qū)是社會(huì)公眾基于生活地域而形成的共同體。社區(qū)應(yīng)急管理能力強(qiáng)，就能夠在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置風(fēng)險(xiǎn)隱患，就能夠把問題真正解決在萌芽之際、成災(zāi)之前。

同時(shí)，社區(qū)最能精確把握社會(huì)公眾的多樣化、差異化需求，為精準(zhǔn)救援、安撫公眾提供便利的條件。而且，社區(qū)應(yīng)急能力強(qiáng)，應(yīng)急管理各項(xiàng)政策的執(zhí)行才能解決“最后一公里”問題，避免出現(xiàn)“高位截癱”的現(xiàn)象。

成功的應(yīng)急管理一定要將責(zé)任分解到每一個(gè)社會(huì)單元、每一個(gè)社會(huì)成員，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享。街鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理部門與社區(qū)形成密切合作的政社伙伴關(guān)系，給予社區(qū)應(yīng)急管理必要的指導(dǎo)與支持。同時(shí)，街鄉(xiāng)層次的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)將多種應(yīng)急需求整合起來，統(tǒng)一與社區(qū)協(xié)商、對(duì)接，從而形成“上面連成面，上下一條線”。需要注意的是，社區(qū)是群眾自治組織，在應(yīng)急管理中發(fā)揮其親民性，可以補(bǔ)行政之偏頗。

當(dāng)然，強(qiáng)化街鄉(xiāng)、社區(qū)應(yīng)急管理能力，都離不開賦權(quán)與賦能。我們可以借鑒國(guó)內(nèi)外一些成功經(jīng)驗(yàn)和做法，加大社區(qū)應(yīng)急能力建設(shè)的投入力度，讓基層有機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍、有預(yù)案、有物資、有場(chǎng)所、有平臺(tái)。只有這樣，基層應(yīng)急管理能力提升才能擺脫“說起來重要，做起來次要”“出了事重要，不出事次要”的尷尬境地。

今年4月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》印發(fā)，提出“健全常態(tài)化管理和應(yīng)急管理動(dòng)態(tài)銜接的基層治理機(jī)制”。夯實(shí)應(yīng)急管理的基層基礎(chǔ)是一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)，因?yàn)橹卮笸话l(fā)事件隨時(shí)都可能發(fā)生。

同時(shí)，這也是一項(xiàng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的任務(wù)，不能朝夕可至、一蹴而就。關(guān)鍵是要認(rèn)識(shí)到基層基礎(chǔ)在中國(guó)特色應(yīng)急管理體系中的極端重要性，舍得花錢、不吝投入，久久為功，方成正果。

提升公眾自救、互救能力

網(wǎng)友@云卷云舒

7月20日，鄭州地鐵5號(hào)線五龍口停車場(chǎng)及其周邊區(qū)域發(fā)生嚴(yán)重積水，雨水倒灌入地下隧道和5號(hào)線列車內(nèi)，導(dǎo)致乘客被困發(fā)生險(xiǎn)情。

事發(fā)當(dāng)天，不少乘客被安全疏散，也有乘客破窗自救后又返回救人——鄭州市民王先生在被困車廂5小時(shí)后，水已漫至胸口，此時(shí)，他果斷選擇和另一名乘客取下地鐵內(nèi)的滅火器一同用力砸窗，成功破窗而出。隨后，他又和趕來的救援人員一道，用幾個(gè)滅火器砸碎三扇地鐵車窗，成功救出同車廂30多位乘客，成為此次鄭州城市洪災(zāi)自救的經(jīng)典案例。

我們當(dāng)然希望災(zāi)情永不發(fā)生，但當(dāng)不可避免的意外來襲，掌握自救互救技巧，顯得尤為重要。我們應(yīng)該在日常生活中更加重視自救、互救能力的培養(yǎng)，多舉辦培訓(xùn)、講座進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)，爭(zhēng)取讓每個(gè)人都能熟練掌握自救技巧，甚至有幫助身邊人的能力。與此同時(shí)，應(yīng)急救援設(shè)備的覆蓋也應(yīng)更大規(guī)模鋪開。

記者手記

筑牢心中的安全堤壩

這幾天，一張“鏟車變身生命之舟”的照片火了，一輛輛鏟車從坍塌的房屋、被淹的村莊中，載著群眾駛向安全的地方。

許多企業(yè)也火了，像是鴻星爾克、蜜雪冰城、匯源果汁等在大眾眼中并不賺錢甚至經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，捐出大額款項(xiàng)和物資，引起消費(fèi)者的熱烈追捧。

當(dāng)我們看著新聞，時(shí)而揪心，時(shí)而感動(dòng)，時(shí)而被網(wǎng)友們的熱情逗笑時(shí)，不可忽視的，是應(yīng)對(duì)災(zāi)情時(shí)，我們是否有能力保護(hù)好自己?

在這次收回的調(diào)查問卷中，結(jié)果顯示37.52%的受訪者表示，自己所在的地區(qū)沒有或幾乎沒有安排過相關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn)，64.22%的受訪者認(rèn)為自己不能熟練掌握汛期自救技巧，42.2%的受訪者并不熟悉附近的避難場(chǎng)所。

這些數(shù)字，從某種程度上反映出也許目前公眾自救、互救的能力并沒有想象中那么扎實(shí)。

災(zāi)情會(huì)過去，家園能重建，但那些被奪走了生命的人不會(huì)回來。希望我們心中的那道安全堤壩，能夠因這場(chǎng)暴雨而更加牢固。(作者：曹雅欣 實(shí)習(xí)生 張晗)