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封面新聞記者 滕晗

3月16日，封面新聞記者從水利部獲悉，水利部副部長魏山忠在日前召開的2022年水利規(guī)劃計(jì)劃工作座談會上透露，今年將全面啟動七大流域防洪規(guī)劃修編，為完善流域防洪減災(zāi)體系提供規(guī)劃基礎(chǔ)。

魏山忠介紹，去年流域防洪體系不斷完善，加快推進(jìn)長江中下游河勢控制和蓄滯洪區(qū)建設(shè)、黃河下游防洪和灘區(qū)綜合治理、淮河中游行蓄洪區(qū)調(diào)整建設(shè)、海河骨干河道整治等重大工程建設(shè)進(jìn)度，提高大江大河防洪能力。加快防汛抗旱水利提升工程建設(shè)進(jìn)度，實(shí)施病險水庫除險加固8000余座，治理中小河流3萬余公里、山洪溝400余條，農(nóng)村基層預(yù)警預(yù)報體系進(jìn)一步完善，洪澇災(zāi)害防御能力不斷提升。

魏山忠表示，今年要抓好重點(diǎn)水利規(guī)劃編制實(shí)施。推進(jìn)國家“十四五”規(guī)劃《綱要》和“十四五”水安全保障規(guī)劃實(shí)施，做好任務(wù)分解，明確責(zé)任分工，確保年度任務(wù)如期完成。從戰(zhàn)略和全局高度，加快研究謀劃國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃布局，制定出臺省級水網(wǎng)建設(shè)指導(dǎo)意見，鼓勵地方積極性高、基礎(chǔ)條件好、代表性強(qiáng)的地區(qū)，開展先行先試，打造省級水網(wǎng)建設(shè)樣板。

全面啟動七大流域防洪規(guī)劃修編，為完善流域防洪減災(zāi)體系提供規(guī)劃基礎(chǔ)。做好水利規(guī)劃與國土空間規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)，維護(hù)河湖行洪、蓄洪、輸水、供水、生態(tài)等功能，突出水資源承載力剛性約束，落實(shí)“四水四定”要求，將水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局納入國土空間規(guī)劃“一張圖”，為水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)預(yù)留用地空間。印發(fā)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展水安全保障規(guī)劃、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈水安全保障規(guī)劃，抓緊推進(jìn)主要支流綜合規(guī)劃、河口綜合治理規(guī)劃編制工作。

在重大水利工程建設(shè)方面，今年將推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程前期工作，爭取中線引江補(bǔ)漢工程、東線后續(xù)工程盡早開工建設(shè)。以150項(xiàng)重大工程為重點(diǎn)，今年全力推進(jìn)古賢水利樞紐、淮河入海水道二期、廣西長塘水利樞紐、四川青峪口水庫等一批重大項(xiàng)目前期工作，爭取盡早開工建設(shè)；加快實(shí)施一批智慧水利項(xiàng)目，推進(jìn)數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生工程建設(shè)；做好項(xiàng)目儲備，對于150項(xiàng)重大工程之外，已列入“十四五”水安全保障規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，要扎實(shí)做好項(xiàng)目前期，力爭早審批早開工。

在推進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)治理方面，加強(qiáng)長江、黃河保護(hù)治理，狠抓生態(tài)環(huán)境突出問題水利整改，確?！扒宕媪?、遏增量”。持續(xù)抓好長江大保護(hù)，加強(qiáng)通江湖泊系統(tǒng)治理，加快安瀾長江建設(shè)；系統(tǒng)推進(jìn)黃河流域上游水源涵養(yǎng)、中游水土保持、下游灘區(qū)治理和濕地保護(hù)，進(jìn)一步完善水沙調(diào)控體系。持續(xù)推進(jìn)華北地下水超采綜合治理，按照“一減、一增”的治理思路，采取“節(jié)、控、調(diào)、管”綜合治理措施，全力推進(jìn)行動方案實(shí)施，不折不扣完成行動方案確定的近期治理目標(biāo)任務(wù)。

統(tǒng)籌推進(jìn)其他重點(diǎn)河湖保護(hù)治理，推動實(shí)施新一輪太湖流域水環(huán)境綜合治理，統(tǒng)籌流域防洪、水資源配置和水生態(tài)修復(fù)，協(xié)調(diào)推進(jìn)骨干引排通道建設(shè)，強(qiáng)化飲用水源保障，共同譜寫太湖治理新篇章；加快京津冀“六河五湖”（灤河、潮白河、北運(yùn)河、永定河、大清河、南運(yùn)河六條重點(diǎn)河流和白洋淀、衡水湖、七里海、南大港、北大港五大重點(diǎn)湖泊）、福建木蘭溪、安徽巢湖、吉林查干湖，以及三峽、丹江口水庫庫區(qū)等“十四五”規(guī)劃水生態(tài)治理修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施；持續(xù)推進(jìn)水美鄉(xiāng)村建設(shè)，及時總結(jié)推廣第一批55個試點(diǎn)縣的經(jīng)驗(yàn)做法，加快推動第二批、第三批試點(diǎn)縣建設(shè)，確保按期完成建設(shè)任務(wù)，助力鄉(xiāng)村振興。

魏山忠還表示，今年要力爭今年水利投資規(guī)模超過8000億元，多渠道加大投入。各地要加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政等部門溝通，努力爭取加大財(cái)政投入，千方百計(jì)增加使用地方政府債券。同時，要爭取銀行貸款、吸引社會資本投入水利。

近期，水利部將會同有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)，研究制定金融支持重大水利工程建設(shè)、推進(jìn)水利領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)工作的文件，各地要開拓思路、主動作為，擴(kuò)大投資渠道。

此外，今年將深化水利重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加快推動建立水資源剛性約束制度，制定強(qiáng)化河湖長制、加強(qiáng)河湖水域岸線管控、加強(qiáng)水土保持等方面的意見。發(fā)揮市場機(jī)制作用，推動用水權(quán)、水價、投融資等方面的改革，研究提出相關(guān)舉措，爭取有所突破。

據(jù)悉，去年，水利規(guī)劃計(jì)劃圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。其中，全年國家層面完成水利規(guī)劃審批38項(xiàng)。重點(diǎn)推進(jìn)150項(xiàng)重大工程，目前已批復(fù)68項(xiàng)，開工63項(xiàng)。去年全國落實(shí)水利建設(shè)投資8028億元，較上年增長4.2%。推動實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以“三區(qū)三州”原深度貧困地區(qū)為重點(diǎn)，持續(xù)加大對脫貧地區(qū)水利投資傾斜支持，落實(shí)中央水利投資592億元，整合利用其他渠道中央投資120億元