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3月21日，中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組（以下簡(jiǎn)稱督察組）向?qū)幭幕刈遄灾螀^(qū)黨委、政府進(jìn)行督察反饋，督察指出，寧夏是西北地區(qū)重要生態(tài)安全屏障，但與中央要求和群眾期盼相比，生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍然存在較大差距，一些領(lǐng)域和地區(qū)問(wèn)題比較突出。

在反饋意見(jiàn)中，督察組指出，一些地方對(duì)寧夏生態(tài)環(huán)境的脆弱性缺乏足夠認(rèn)識(shí)，忽視資源承載能力。2020年自治區(qū)排查出26個(gè)“挖湖造景”突出問(wèn)題項(xiàng)目，但地方推進(jìn)整改不堅(jiān)決。銀川絲路經(jīng)濟(jì)園水系連通工程至督察時(shí)才下決心實(shí)施回填。中寧縣親河湖雁鳴湖水系連通工程、青銀高速公路及銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng)周邊礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程、中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)照壁山水庫(kù)等未按期整改到位。自查清單外，仍存在違規(guī)建設(shè)人造景觀問(wèn)題，賀蘭縣寧夏綠悅樂(lè)享置業(yè)公司非法占用耕地18.93畝，開(kāi)挖水面建設(shè)運(yùn)動(dòng)景觀公園。

一些部門(mén)生態(tài)環(huán)保責(zé)任落實(shí)不到位。節(jié)能審查把關(guān)不嚴(yán)，寧東基地“十三五”以來(lái)有76個(gè)“兩高”項(xiàng)目節(jié)能審查未通過(guò)就開(kāi)工建設(shè)；2018年至2020年，石嘴山市有40家企業(yè)未通過(guò)節(jié)能審查就陸續(xù)投產(chǎn)。水資源管理考核流于形式，固原市2019年、2020年分別超取水指標(biāo)30%和93%，考核卻為優(yōu)秀。濕地增補(bǔ)審核不嚴(yán)，17萬(wàn)畝新增補(bǔ)濕地中存在虛假增補(bǔ)，沙湖垃圾填埋場(chǎng)甚至被作為“一般濕地”予以增補(bǔ)。

督察還指出，寧夏違規(guī)取水現(xiàn)象普遍。2020年石嘴山市從黃河取水11.16億立方米，超取水指標(biāo)19.2%。寧東基地129家取水企業(yè)中，112家未獲得取水許可，2021年取水1782萬(wàn)立方米。一些地方水權(quán)交易有名無(wú)實(shí)。平羅縣承諾新建企業(yè)實(shí)行水權(quán)轉(zhuǎn)換，但2017年以來(lái)開(kāi)工的59家企業(yè)無(wú)一取得水權(quán)指標(biāo)。2018年寧夏寶豐能源集團(tuán)與吳忠市利通區(qū)簽訂年取用1484.8萬(wàn)立方米黃河水的水權(quán)轉(zhuǎn)換協(xié)議，至督察時(shí)項(xiàng)目已建成并取水，但承諾的1.8萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉工程始終未建成。

中水回用工作推進(jìn)不力。再生水利用考核降低標(biāo)準(zhǔn)，2017年自治區(qū)提出到2020年全區(qū)再生水回用率達(dá)到35%，但實(shí)際考核時(shí)卻將各地市目標(biāo)下調(diào)為20%。石嘴山市第二污水處理廠未落實(shí)中水全部回用于工業(yè)生產(chǎn)的要求，2021年工業(yè)用水回用率不足2%，1284萬(wàn)立方米尾水未經(jīng)利用直排黃河。自治區(qū)要求寧東基地2020年礦井水回用率達(dá)到85%以上，但實(shí)際僅為26%，2021年也只有37%。

農(nóng)業(yè)用水粗放。2020年寧夏農(nóng)業(yè)取水量占取水總量的83.5%，農(nóng)業(yè)耗水量占全區(qū)總耗水量的78.4%，灌溉水有效利用系數(shù)僅為0.551。一些地方沿襲傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)，用水方式粗放。平羅縣陶樂(lè)揚(yáng)水灌區(qū)2019年、2020年農(nóng)業(yè)取水量分別超指標(biāo)1270萬(wàn)立方米、608萬(wàn)立方米。銀川市沿黃四縣（市）及原濱河新區(qū)管委會(huì)轄區(qū)內(nèi)，黃河河灘行洪區(qū)存在種植畜牧行為，要求2019年底完成整治，但至督察時(shí)尚未完成。

另外，寧夏新安科技地下水超標(biāo)掛牌督辦問(wèn)題長(zhǎng)期未解決，但平羅工業(yè)園區(qū)管委會(huì)仍于2020年違規(guī)批復(fù)該公司2個(gè)新建項(xiàng)目。

督察要求，寧夏要守好西北地區(qū)生態(tài)安全屏障。切實(shí)擔(dān)負(fù)起黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)重大責(zé)任，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目上馬，科學(xué)規(guī)劃工業(yè)園區(qū)建設(shè)；落實(shí)“四水四定”要求，遏制從黃河違規(guī)取水勢(shì)頭。