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近日，由國家林業(yè)和草原局組織，中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心牽頭完成的《黃河流域國家級自然保護(hù)區(qū)管理評估研究報(bào)告》對外發(fā)布，項(xiàng)目組對黃河流域國家級自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)保障、管理措施、管理成效、亮點(diǎn)工作與特色經(jīng)驗(yàn)、負(fù)面影響等5個(gè)方面26項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了評估，結(jié)果顯示，黃河流域自然保護(hù)區(qū)管理成效總體優(yōu)良率達(dá)91.5%。

此次評估對象為黃河流域所在省區(qū)（不包含四川）的82個(gè)國家級自然保護(hù)區(qū)，涵蓋青海、寧夏、甘肅、陜西、山西、河南、山東7省區(qū)所有國家級保護(hù)區(qū)（不包含納入國家公園試點(diǎn)范圍的保護(hù)區(qū)），以及內(nèi)蒙古自治區(qū)黃河流域范圍內(nèi)的國家級保護(hù)區(qū)。

總體來看，2016年以來，國家級自然保護(hù)區(qū)作為黃河流域生態(tài)保護(hù)工作的重要抓手，得到了各級政府的重視，管理工作逐步完善，保護(hù)成效明顯。在生態(tài)系統(tǒng)和物種保護(hù)、規(guī)章制度建立、資源本底調(diào)查、科研監(jiān)測、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得明顯成績，主要保護(hù)對象得到恢復(fù)或維持穩(wěn)定、自然資源本底和權(quán)屬基本清晰、科研監(jiān)測體系初步建立。黃河流域國家級自然保護(hù)區(qū)向全社會(huì)提供了重要優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)，對保障和實(shí)現(xiàn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

評估結(jié)果顯示，黃河流域97.6%的保護(hù)區(qū)設(shè)有專門的管理部門并建立了較全面的規(guī)章制度，23.2%的保護(hù)區(qū)開展了一區(qū)一法建設(shè)。近年來保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入逐年穩(wěn)步增加，92.7%的保護(hù)區(qū)已建立了標(biāo)樁標(biāo)識(shí)、保護(hù)站、巡護(hù)道路、林火及病蟲害預(yù)警網(wǎng)絡(luò)、野生動(dòng)物救助等基礎(chǔ)設(shè)施。89%的保護(hù)區(qū)建立了長期固定監(jiān)測樣地并定期復(fù)查，98.8%的保護(hù)區(qū)近10年內(nèi)開展過科學(xué)考察或?qū)ｍ?xiàng)調(diào)查，39%的保護(hù)區(qū)在近5年內(nèi)積極開展“天空地一體化”監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系等信息化、智能化建設(shè)。

82個(gè)國家級自然保護(hù)區(qū)占評估區(qū)域國土面積的3%，但覆蓋了全國陸地26%的國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物物種、14%的重點(diǎn)保護(hù)植物物種。評估期內(nèi)，40.2%的保護(hù)區(qū)主要保護(hù)對象狀況改善較為明顯，中華秋沙鴨、細(xì)鱗鮭等珍稀瀕危動(dòng)物種群數(shù)量有所增加，雪豹、林麝、華北豹等國家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物活動(dòng)范圍有所擴(kuò)大，遺鷗、東方白鸛等指示性物種重新回歸保護(hù)區(qū)并繁衍。82個(gè)國家級自然保護(hù)區(qū)覆蓋了區(qū)域32%的自然生態(tài)系統(tǒng)類型，以及青海湖、黃河三角洲等6處國際重要濕地，占評估區(qū)域國際重要濕地的50%。評估期內(nèi)，黃河流域超89%的國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)植被蓋度保持穩(wěn)定或有所提升，5年內(nèi)平均植被蓋度增加了2.7個(gè)百分點(diǎn)。

保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的水源涵養(yǎng)、碳固定能力分別為區(qū)域平均水平的1.6倍和1.7倍。評估期內(nèi)，水源涵養(yǎng)、土壤保持和碳固定等生態(tài)功能穩(wěn)步提升，黃河流域上游水源涵養(yǎng)能力得以鞏固，下游濕地萎縮現(xiàn)象整體有所減弱。

評估同時(shí)發(fā)現(xiàn)，區(qū)域國家級自然區(qū)管理體制機(jī)制仍然存在不足，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量及功能易受人類干擾，社區(qū)綠色發(fā)展水平較低，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不完善，需要在下一步工作中強(qiáng)化提升。