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近日，國鐵集團(tuán)、北京市政府聯(lián)合批復(fù)北京市郊鐵路城市副中心線整體提升工程（北京西至良鄉(xiāng)段）可行性研究報告。該工程全長31.6公里，計劃年內(nèi)開工，預(yù)計2024年建成投運。項目新建長陽、衙門口2座車站，改建良鄉(xiāng)、后呂村2座車站，并對北京西站市郊客運設(shè)施進(jìn)行局部改造。該項目是國內(nèi)首個對既有國鐵干線實施改擴建后實現(xiàn)市郊鐵路公交化開行的項目，對于高效盤活既有鐵路資源存量、推動鐵路資產(chǎn)與城市建設(shè)深度融合具有較大示范意義。

【資料圖】

工程全長31.6公里

共設(shè)5座車站

市郊鐵路城市副中心線整體提升工程（北京西至良鄉(xiāng)段，以下簡稱城市副中心線西段）是路市戰(zhàn)略合作框架協(xié)議中確定的重點項目，已納入《北京市2022年重點工程計劃》，是《2022年北京市鐵路領(lǐng)域重點工作計劃》明確的重要工作任務(wù)。

項目是北京市政府與國鐵集團(tuán)按照“聯(lián)合編規(guī)劃、聯(lián)合審方案、聯(lián)合批項目”的方式批復(fù)的首個市郊鐵路項目，對于加快構(gòu)建“一干多支”市郊鐵路骨干網(wǎng)絡(luò)，推動構(gòu)建軌道交通“四網(wǎng)融合”，打造首都“1小時”通勤圈，促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展具有重要意義。

市郊鐵路城市副中心線整體提升工程全長31.6公里，途經(jīng)房山、石景山、豐臺三個區(qū)，共設(shè)置良鄉(xiāng)、長陽、后呂村、衙門口、北京西5座車站。計劃年內(nèi)開工，預(yù)計2024年建成投運。新建良鄉(xiāng)至長陽雙線4.5公里。新建長陽、衙門口2座車站，改建良鄉(xiāng)、后呂村2座車站，并對北京西站市郊客運設(shè)施進(jìn)行局部改造。

成為國內(nèi)首個利用

國鐵干線改擴建項目

據(jù)悉，市郊鐵路城市副中心線于2017年底實現(xiàn)開通運營，2019年東延至喬莊東，2020年西延至良鄉(xiāng)，目前每天開行6對列車。此階段為簡捷開行期，先期解決了“從無到有”的市郊列車通勤服務(wù)功能。城市副中心線整體提升工程建成后，將進(jìn)一步釋放城市副中心線運能，推動實現(xiàn)市郊鐵路“公交化運營”。屆時，開通初、近、遠(yuǎn)期開行能力分別為18對/日、31對/日、44對/日，早晚高峰時段（4小時）開行能力達(dá)到8對/日、11對/日、22對/日。

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，城市副中心線可銜接多條國鐵、城際、市郊及地鐵線路，是搭建形成“一干多支”市郊鐵路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的骨干線路，也是構(gòu)建軌道交通“四網(wǎng)融合”體系的重要依托。項目的實施，可加速形成城市東西向快速度、大運量、公交化的交通走廊，全面提升本市軌道交通線網(wǎng)運行效率。

同時，城市副中心線西段通過對既有京廣鐵路局部點、線困難節(jié)點進(jìn)行擴能改造，有效破解線路運能瓶頸，是國內(nèi)首個對既有國鐵干線實施改擴建后實現(xiàn)市郊鐵路公交化開行的項目，對于高效盤活既有鐵路資源存量、推動鐵路資產(chǎn)與城市建設(shè)深度融合具有較大示范意義。

此外，城市副中心線貫穿北京東西方向，向東可延伸至燕郊等北三縣區(qū)域、向西南可延伸至涿州地區(qū)，并可通過京唐城際鐵路服務(wù)唐山及天津地區(qū)。項目的實施可實現(xiàn)中心城區(qū)、城市副中心及環(huán)京地區(qū)的快速連通，是構(gòu)建首都“1小時”通勤圈、服務(wù)現(xiàn)代化首都都市圈建設(shè)、促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的重要舉措。

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人還透露，在項目可行性研究報告編制過程中，路市雙方聚焦“公交化開行”、城市更新、完善運營組織、提升服務(wù)水平、強化帶動作用等多個維度評估論證，推動項目建設(shè)運營優(yōu)化完善。利用國鐵干線開行市郊列車的項目重點是處理好市郊列車與國鐵列車的運營組織關(guān)系，充分保障市郊鐵路運能。按照“公交化運營”理念，針對市郊鐵路客流早晚高峰集中的特點，深入分析通道內(nèi)市郊列車與國鐵“夕發(fā)朝至”長途列車的行車組織關(guān)系，確保高峰時段優(yōu)先滿足市郊列車開行需求，靈活組織大小交路，研究制定科學(xué)的開行方案。

有效織補縫合

被鐵路割裂的城市空間

“項目強化與城市規(guī)劃融合，落實城市規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置車站?！笔邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，項目統(tǒng)籌考慮沿線地區(qū)規(guī)劃布局與客流需求，充分發(fā)揮市郊鐵路站點集聚效應(yīng)，選擇在既有國鐵干線上新設(shè)長陽、衙門口兩座車站，有效提升對長陽組團(tuán)、衙門口區(qū)域的服務(wù)覆蓋。打造軌道微中心，帶動城市更新。落實TOD理念，隨線路建設(shè)同步開展良鄉(xiāng)、長陽等軌道微中心一體化設(shè)計，有效織補縫合被鐵路割裂的城市空間，以市郊鐵路建設(shè)帶動城市更新，促進(jìn)鐵路與城市深度融合發(fā)展。

按照“最短距離換乘”原則開展衙門口站與地鐵11號線、后呂村站與地鐵1號線支線的換乘方案設(shè)計；在衙門口站預(yù)留與市郊鐵路京門線互聯(lián)互通條件；在長陽站采用線路東西兩側(cè)雙站房的方式，縮減西側(cè)居民繞行距離近1500米，顯著提升乘客乘車便利性。

下一步，市發(fā)改委（市空鐵辦）將組織會同市規(guī)劃自然資源委、市重大項目辦、市交通委等單位加快推進(jìn)項目后續(xù)工作。同步推動?xùn)|北環(huán)線、霍營綜合交通樞紐等重點項目建設(shè)，確?！皟删€兩站”建設(shè)任務(wù)按計劃推進(jìn)。

文/本報記者 武文娟