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34歲在廣東揭陽(yáng)打工的貴州苗族人楊老權(quán)沒(méi)想到，自己會(huì)因?yàn)轲B(yǎng)兩只畫(huà)眉鳥(niǎo)被抓并判刑，但在后續(xù)的司法程序中，他被認(rèn)定不構(gòu)成犯罪，并獲得國(guó)家賠償6萬(wàn)余元。

(資料圖)

涉案畫(huà)面鳥(niǎo)及楊老權(quán)本人。本文圖片均受訪者 供圖

這起涉及保護(hù)野生動(dòng)物的案件，從涉嫌危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪，到非法捕獵罪，再到檢察機(jī)關(guān)在二審發(fā)回重審時(shí)撤回起訴，當(dāng)事人獲得國(guó)家賠償，一波三折。該案到底是如何發(fā)生的？澎湃新聞進(jìn)行了調(diào)查。

捕獲兩只畫(huà)眉鳥(niǎo)當(dāng)寵物，涉危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪

2021年11月20日中午12時(shí)許，揭陽(yáng)市公安局揭東分局來(lái)到其轄區(qū)內(nèi)新亨鎮(zhèn)白石村楊老權(quán)的出租房?jī)?nèi)，將其帶至派出所，現(xiàn)場(chǎng)扣押疑似畫(huà)眉鳥(niǎo)二只、捕鳥(niǎo)網(wǎng)一張、鳥(niǎo)籠二個(gè)。34歲的楊老權(quán)也被帶走，當(dāng)天被刑拘。

楊老權(quán)是貴州劍河縣人，以前老家很多人家都馴養(yǎng)畫(huà)眉鳥(niǎo)，村里有時(shí)還會(huì)舉行逗鳥(niǎo)比賽。他小學(xué)畢業(yè)即輟學(xué)，18歲來(lái)揭陽(yáng)打工。據(jù)楊老權(quán)講，有一次，他去白石水庫(kù)附近打水，聽(tīng)到了畫(huà)眉鳥(niǎo)的叫聲，他知道有山的地方就有鳥(niǎo)，他便想抓兩只養(yǎng)在家里當(dāng)寵物。

2019年他回貴州老家時(shí)，買(mǎi)了一張2米長(zhǎng)的網(wǎng)。這年7月，他帶著網(wǎng)，再次來(lái)到白石村水庫(kù)附近山上。他把網(wǎng)的兩端用樹(shù)枝固定，用自己的手機(jī)播放畫(huà)眉鳥(niǎo)的叫聲，引誘畫(huà)眉鳥(niǎo)撞到網(wǎng)上。他捕捉到了兩只雄性畫(huà)眉鳥(niǎo)，羽毛是黃褐色的，眉毛是白色的，叫聲很好聽(tīng)。

楊老權(quán)的工作是開(kāi)挖土機(jī)，有空時(shí)他就逗逗鳥(niǎo)，讓它發(fā)出叫聲。

被抓后，在派出所辦案區(qū)里，他還供述，2021年春節(jié)前，他跟妻子及家人開(kāi)車(chē)回貴州老家過(guò)春節(jié)，擔(dān)心沒(méi)人飼養(yǎng)兩只畫(huà)眉鳥(niǎo)，遂將兩只鳥(niǎo)放在車(chē)?yán)飵Щ刭F州老家，過(guò)完春節(jié)又帶回來(lái)。但警方表示，他這是未向有關(guān)部門(mén)報(bào)備而運(yùn)輸國(guó)家保護(hù)動(dòng)物。

經(jīng)華南動(dòng)物物種環(huán)境損害司法鑒定中心鑒定：送檢的疑似畫(huà)眉鳥(niǎo)活體2只，經(jīng)鑒定確定均為鳥(niǎo)綱雀形目噪鹛科畫(huà)眉。涉案動(dòng)物價(jià)值為10000元。

根據(jù)2021年2月1日國(guó)家林業(yè)和草原局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的2021年第3號(hào)公告《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》，畫(huà)眉屬于國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物。

2022年1月14日，揭陽(yáng)市公安局揭東分局將楊老權(quán)以涉嫌危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪為由，移送審查起訴。

手機(jī)播放鳥(niǎo)叫誘捕畫(huà)眉鳥(niǎo)，被訴非法捕獵

楊老權(quán)的辯護(hù)人湖南大相正行律師事務(wù)所律師陳書(shū)偉告訴澎湃新聞，楊老權(quán)不可能構(gòu)成危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪，最直接的原因是，畫(huà)眉鳥(niǎo)是2021年2月1日才新晉為國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物。而楊老權(quán)捕獵畫(huà)眉鳥(niǎo)的時(shí)間是2019年7月，彼時(shí)畫(huà)眉鳥(niǎo)尚不是國(guó)家珍貴、瀕危野生動(dòng)物。

陳書(shū)偉律師（左）和楊老權(quán)在揭東區(qū)法院開(kāi)庭。

2022年4月22日，揭陽(yáng)市揭東區(qū)檢察院以楊老權(quán)觸犯非法捕獵罪提起公訴。起訴書(shū)稱(chēng)，楊老權(quán)在禁獵期內(nèi)，采用禁用的網(wǎng)捕、電子誘捕的方法捕獲二只畫(huà)眉鳥(niǎo)，破壞野生動(dòng)物資源，情節(jié)嚴(yán)重。

案子移送到法院后，揭陽(yáng)市揭東區(qū)法院逮捕了此前取保候?qū)彽臈罾蠙?quán)。2022年7月18日，揭東區(qū)法院采納揭東區(qū)檢察院的起訴意見(jiàn)，以非法捕獵罪判處楊老權(quán)拘役五個(gè)月。

楊老權(quán)不服提起上訴。2022年9月26日，揭陽(yáng)市中級(jí)人民法院以“事實(shí)不清、證據(jù)不足”為由發(fā)回重審。同年9月12日，楊老權(quán)在羈押五個(gè)月后獲得取保候?qū)彙?/p>

陳書(shū)偉律師介紹，非法狩獵罪必須是在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進(jìn)行狩獵，破壞野生動(dòng)物資源。本案中，楊老權(quán)并非在禁獵區(qū)捕獵畫(huà)眉鳥(niǎo)。

檢方引用的主要證據(jù)是，《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)管理工作的通知》（粵辦函[2018]396號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），“從2019年1月1日起至2023年12月31日止，全省全面禁獵野生鳥(niǎo)類(lèi)?！?/p>

“但是，該《通知》是下發(fā)給各地市、縣市區(qū)人民政府或省政府各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)。這是個(gè)內(nèi)部文件，不能視為廣東省人民政府頒布的規(guī)范性文件，對(duì)公民不具有普遍約束力?！标悤?shū)偉說(shuō)，同時(shí)，根據(jù)《動(dòng)物保護(hù)法》，禁獵區(qū)、禁獵期應(yīng)由縣級(jí)以上人民政府劃定。據(jù)檢索，茂名、韶關(guān)、梅州、清遠(yuǎn)等地都設(shè)置了野生動(dòng)物保護(hù)禁獵區(qū)（期），但揭陽(yáng)市從未劃定過(guò)這樣的禁捕區(qū)域及時(shí)間?！?/p>

此外，非法狩獵罪所禁用工具、方法，是會(huì)破壞野生動(dòng)物資源，危害人畜安全的工具方法，如地弓、地槍、毒藥、炸藥、火攻、煙熏、電擊。陳書(shū)偉認(rèn)為，楊老權(quán)播放手機(jī)音樂(lè)以及用一張2米的網(wǎng)捕鳥(niǎo)，“這是捉活鳥(niǎo)的最基礎(chǔ)方式，并沒(méi)有造成鳥(niǎo)類(lèi)死亡或受傷的后果”。

國(guó)家賠償：錯(cuò)誤羈押5個(gè)月，賠償6萬(wàn)余元

該案發(fā)回二審后，2022年12月29日，揭東區(qū)檢察院以本案證據(jù)出現(xiàn)變化為由，撤回對(duì)楊老權(quán)的起訴。當(dāng)日，揭東區(qū)法院下達(dá)準(zhǔn)予撤訴的裁定。

2023年1月10日，揭東區(qū)檢察院以“經(jīng)審查，本院認(rèn)為本案證據(jù)發(fā)生變化，不符合起訴條件”為由，決定對(duì)楊老權(quán)不起訴。

隨后，楊老權(quán)向揭東區(qū)法院提起國(guó)家賠償，要求賠償非法限制人身自由153天共62629.02元，賠償精神撫慰金30000元，在白石村其租房附近張貼告示賠禮道歉、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)，以及賠償兩只畫(huà)眉鳥(niǎo)損失10000元和返還涉案捕鳥(niǎo)網(wǎng)和兩個(gè)鳥(niǎo)籠。

楊老權(quán)的國(guó)家賠償決定書(shū)。

2023年3月9日，揭東區(qū)法院作出的國(guó)家賠償決定書(shū)支持了楊老權(quán)62629.02元的人身自由賠償金，但認(rèn)為楊老權(quán)被羈押不滿(mǎn)六個(gè)月，其也未提供其他相關(guān)證據(jù)證明該案對(duì)其造成嚴(yán)重精神損害，故應(yīng)認(rèn)定尚未造成嚴(yán)重后果，3萬(wàn)元精神損害撫慰金不予支持。

對(duì)于賠償其畫(huà)眉鳥(niǎo)及返還鳥(niǎo)籠的問(wèn)題，法院認(rèn)為，本案中揭陽(yáng)市公安局揭東分局在偵查階段于2021年11月20日扣押疑似畫(huà)眉鳥(niǎo)的鳥(niǎo)類(lèi)二只、捕鳥(niǎo)網(wǎng)一張和鳥(niǎo)籠二個(gè)，上述財(cái)產(chǎn)并未移送揭東區(qū)法院。其中疑似畫(huà)眉鳥(niǎo)的鳥(niǎo)類(lèi)二只已于2021年11月由揭陽(yáng)市公安局揭東分局移交揭陽(yáng)市揭東區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局處理，遂對(duì)該項(xiàng)請(qǐng)求不予支持。

揭東區(qū)法院還判決該院當(dāng)面向楊老權(quán)賠禮道歉。

3月20日，楊老權(quán)告訴澎湃新聞，他已經(jīng)知曉國(guó)家賠償決定書(shū)的內(nèi)容，但法院的上述判決尚未履行?！半m然有國(guó)家賠償，但畢竟關(guān)了我五個(gè)月。老家的人知道了不好，而且我還有三個(gè)小孩，怕以后對(duì)他們有影響。”