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窗口接待溫若春風(fēng)，解紛辦案颯沓如星。她是海淀法院立案庭（訴訟服務(wù)中心）副團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)胡美青法官，在北京法院第六屆司法業(yè)務(wù)技能比賽中斬獲“立案業(yè)務(wù)標(biāo)兵”第一名。在立案庭的六年中，胡美青用熱情盡心為3萬(wàn)多案件的當(dāng)事人解“急難愁盼”，被評(píng)為北京法院“立案工作先進(jìn)個(gè)人”，作為一名青年法官，她的積累扎實(shí)而厚重。

(資料圖)

理?yè)?jù)相合，公道大明

“群眾來(lái)打官司，立案窗口是第一道門。能否讓群眾感受到公平正義，‘第一印象’十分關(guān)鍵?！?/strong>

海淀區(qū)高新企業(yè)、知名高校云集，海淀法院案件接待量大，新類型案件頻出，當(dāng)事人的訴求各異。要想做好窗口工作，需要具備應(yīng)對(duì)各種情形的快速反應(yīng)能力，更離不開全方位、全領(lǐng)域的“百科全書”般的業(yè)務(wù)知識(shí)儲(chǔ)備。臺(tái)上一分鐘，臺(tái)下十年功。在“最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求”的堅(jiān)守下，胡美青審核立案案件涵蓋民商事、知產(chǎn)、行政、刑事自訴和執(zhí)行等領(lǐng)域，無(wú)一起超期錯(cuò)漏。

“法官你讓我長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)了，一個(gè)管轄問(wèn)題竟然做了這么多工作！”胡美青曾遇到一個(gè)信用卡合約引發(fā)的管轄難題，海淀區(qū)某公司在并無(wú)直接利害關(guān)系的情況下以原告身份向法院提起訴訟，依據(jù)僅僅是其關(guān)聯(lián)公司與用戶簽訂過(guò)約定了主體資格和管轄的格式合同。在審查材料后，胡美青認(rèn)為案件不屬于海淀法院管轄，但當(dāng)事人代理律師仍舊堅(jiān)持立案。訴訟主體資格能否通過(guò)協(xié)議來(lái)約定？格式合同雙方的公平性又如何保障？面對(duì)尚未有明確法律規(guī)定的新問(wèn)題，胡美青在收下材料后，遍查國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)資料，結(jié)合立法解讀稿、討論稿尋找依據(jù)，“當(dāng)事人意思自治應(yīng)受到法律約束，是條文背后的立法目的?！彼诓门形臅袕睦碚摵蛯?shí)踐角度充分闡明不予受理的理由，對(duì)濫用格式條款獲取不公平訴益的現(xiàn)象進(jìn)行了駁斥，代理人最終也認(rèn)可了她的觀點(diǎn)。

在胡美青眼中，這看似簡(jiǎn)單的一紙裁定，也是“別有洞天”。立案法官撰寫的文書中，裁定書占據(jù)大多數(shù)。胡美青認(rèn)為，一定要準(zhǔn)確、翔實(shí)地在文書中闡述不予受理的原因，有理有據(jù)、邏輯清晰，不能“只裁判不說(shuō)理”，避免“模板化、機(jī)械化”。“文書就是對(duì)當(dāng)事人的一份交代，明確的答復(fù)才會(huì)讓群眾產(chǎn)生信任感?！?/strong>

心有所向，服務(wù)提速

“訴訟服務(wù)要始終圍繞著當(dāng)事人的需求不斷更新?！?/strong>

立案庭是司法最靠前的窗口，作為窗口的“守門人”，如何能走在制度的最前沿？“日日新，又日新”是胡美青為自己的工作寫下的座右銘。

“我知道這個(gè)案子的管轄法院是邯鄲中院，但是我身體不好，就想就近來(lái)海淀法院立案試試。”接待到這樣一位有“特殊”立案需求的當(dāng)事人，胡美青從容不迫，“請(qǐng)您來(lái)這邊，試一下我們的跨域立案服務(wù)?！边@是海淀法院接待的第一起跨域立案案件，曾經(jīng)預(yù)演的畫面在她的腦海中浮現(xiàn)，為了這次立案服務(wù)，她和同事們已經(jīng)“排練”了很多遍。核對(duì)當(dāng)事人身份后，她協(xié)助當(dāng)事人打開跨域立案系統(tǒng)，向邯鄲中院上傳了起訴材料。為了加快回應(yīng)速度，她用跨域立案系統(tǒng)與管轄法院取得聯(lián)系，整個(gè)立案過(guò)程只用了10分鐘。在線上立案尚未普及的2019年，以一鍵連通千里之外，率先實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人“異地打官司，家門口立案”的便利，她既是見(jiàn)證者，也是親歷者。

在負(fù)責(zé)跨域立案工作期間，她處處留心，用心接待每一位來(lái)訪者，并在與當(dāng)事人的交流中總結(jié)不足、構(gòu)思改進(jìn)措施。她參與處理的數(shù)百件跨域立案案件，均實(shí)現(xiàn)了管轄案件100%在15分鐘內(nèi)響應(yīng)。她針對(duì)優(yōu)化跨域立案制度提出的加快響應(yīng)速度、優(yōu)化院際溝通等建議，也被市高院采納。

近年來(lái)，在一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)的浪潮下，如何能為當(dāng)事人提供更“快”的訴訟服務(wù)，是胡美青一直琢磨的問(wèn)題。線上立案推行以來(lái)，面對(duì)訴訟群眾的咨詢，口頭溝通既耗時(shí)又難以窮盡，胡美青和同事們嘗試起草了線上立案制度規(guī)范、立案須知，并以繪制流程圖、制作問(wèn)答彩頁(yè)、提供全套文書樣本等方式，提供全鏈條、可觀可感的訴訟指引。伴隨著“訴訟指南”、“掌上服務(wù)”幾大模塊在海淀法院“三微一端”上線，群眾對(duì)立案庭的滿意度節(jié)節(jié)攀升。“訴訟服務(wù)的所有創(chuàng)新，都圍繞著一個(gè)出發(fā)點(diǎn)，那就是讓當(dāng)事人感到更加便利。”

腹有經(jīng)綸，履踐致遠(yuǎn)

作為青年法官，當(dāng)問(wèn)及什么是保持優(yōu)秀的動(dòng)力，胡美青的回答是“持續(xù)熱愛(ài)”。深挖一線工作的“富礦”，她將所思所想及時(shí)轉(zhuǎn)化成調(diào)研文字，再據(jù)以引領(lǐng)實(shí)踐，樂(lè)此不疲。

選擇讀博，對(duì)于日常工作繁忙的她是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。從中關(guān)村南大街5號(hào)的北京理工大學(xué)，到丹棱街12號(hào)的海淀法院，既是一位青年法官的成才之路，也是理想與熱愛(ài)綻放的新起點(diǎn)?！皩W(xué)術(shù)研究能夠反哺于工作，讓我在工作中更加具有問(wèn)題意識(shí)。”得益于此，她堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，結(jié)合窗口工作，留心訴訟費(fèi)收取、過(guò)程性裁定是否公開等易忽視的細(xì)節(jié)，執(zhí)筆撰寫的《司法公開運(yùn)行中的實(shí)踐困境與優(yōu)化路徑——以北京法院為視角》發(fā)表在《北京法治發(fā)展論叢》，為切實(shí)提升公眾司法公開體驗(yàn)感提供實(shí)踐方案。探究多元糾紛治理的新命題，她參與撰寫的《重大風(fēng)險(xiǎn)防范背景下多元解紛及社會(huì)綜合治理模式的構(gòu)建——以海淀特色楓橋經(jīng)驗(yàn)為切入》獲全市法院優(yōu)秀調(diào)研成果二等獎(jiǎng)。

緊跟熱點(diǎn)傳遞法律聲音，聚焦訴前財(cái)產(chǎn)保全、訴訟時(shí)效等問(wèn)題，她參與編寫的《法官說(shuō)法叢書——訴訟立案審查典型案例解析》為規(guī)范立案審查標(biāo)準(zhǔn)提供了有益參考。就代孕女童遭“退單”問(wèn)題，她參與錄制的普法公開課獲2021年北京市法治動(dòng)漫微視頻作品征集活動(dòng)民法典主題類三等獎(jiǎng)。

新榮譽(yù)，新起點(diǎn)。俯身案旁，一份份訴狀，一沓沓案卷，承載著胡美青從象牙塔到標(biāo)兵的法治理想。“我將努力站成一個(gè)精準(zhǔn)的坐標(biāo)，在立案工作中繼續(xù)探索并付出每一分熱忱”，回憶起自己在任命員額法官時(shí)立下的誓言，胡美青依然心潮澎湃。這份炙熱初心，將伴隨她繼續(xù)駛向遠(yuǎn)方！

供稿：海淀法院

編輯：尹黎卉 郭進(jìn)

審核：劉小源