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日前，北京市消協(xié)發(fā)布電動三、四輪車消費提示稱，2024年1月1日起，違規(guī)電動三、四輪車不得上路行駛；消費者不應(yīng)購買違規(guī)電動三、四輪車，北京市已開通回收渠道，已購買的車輛要依法依規(guī)淘汰處理；北京市六環(huán)路（含）以內(nèi)道路禁止電動三輪車行駛。

電動三、四輪車即老年代步車，也被稱作“老頭樂”，從一定程度上解決了老年人接送孩子等“最后一公里”的出行需求。但違規(guī)“老頭樂”未經(jīng)安全認(rèn)證，設(shè)計上普遍存在缺陷，車身材質(zhì)未經(jīng)過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)檢驗，在行駛中極易造成交通事故，且后果嚴(yán)重。

違規(guī)“老頭樂”被清退后，有哪些可行的替代方案來解決出行需求？北京商報記者從知情人士處獲悉，接下來北京可能會試點通學(xué)定制公交線路，在保障道路交通良好秩序的同時，也更好地滿足市民出行需求。

(資料圖片)

每輛回收價格300-3000元

根據(jù)2021年7月北京五部門發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)違規(guī)電動三四輪車管理的通告》（以下簡稱《通告》），自2024年1月1日起，違規(guī)電動三、四輪車不得上路行駛，不得在道路、廣場、停車場等公共場所停放。違規(guī)上路行駛或停放的，執(zhí)法部門將依法查處。

日前，北京市消協(xié)提示消費者，違規(guī)電動三、四輪車今年底限期淘汰退出，消費者不應(yīng)購買違規(guī)三、四輪車，北京市已開通回收渠道，已購買的車輛要依法依規(guī)淘汰處理。

今年5月中旬，為回收處置違規(guī)電動三、四輪車，北京市商務(wù)局已協(xié)調(diào)北京市汽車流通行業(yè)協(xié)會組織企業(yè)搭建線上回收平臺，提供線上回收服務(wù)，便利車主交售車輛。車主可通過“電動三四輪車綜合治理”小程序或“三四輪治理”App自助填報車輛信息，在收到報價通知并完成本人簽約認(rèn)證后，就可預(yù)約上門拖車。

回收價格如何？在咨詢電話中，北京市華京源再生資源回收市場有限公司白經(jīng)理向北京商報記者介紹，目前回收一輛車的價格區(qū)間大體在300-3000元之間?！耙驗槲覀兡壳笆前凑請髲U來處理的，盡管有一些補(bǔ)貼，但也并不高。”白經(jīng)理表示，“至于300元與3000元差距這么大，是因為許多電動車的品質(zhì)和情況都不太一樣，需要到現(xiàn)場由評估師來評估后定具體的價格?！?/p>

白經(jīng)理向北京商報記者介紹，例如，2021年購買、售價在15000元左右的車，如果車況好的話，回收價格大概是在1000-2000元之間。“不過，目前收到的報廢車并不多，因為到年底之前都可以騎，許多人都還在觀望。”

商家對“違規(guī)”理解不盡相同

治理之下，目前電動三、四輪車的市場銷售已降溫。

北京商報記者于近日前往惠新西街南口地鐵站附近的一家雅迪電動車銷售門店內(nèi)，以消費者身份進(jìn)行了咨詢。當(dāng)記者提出想要購買電動三輪車時，店內(nèi)負(fù)責(zé)人便向北京商報記者提示稱，明年初開始“違規(guī)電動三輪車就不能騎了”。此外，其店內(nèi)僅能見到2輛電動三輪車的現(xiàn)貨。

隨后，北京商報記者又來到該地鐵站附近的一家臺鈴電動車銷售門店內(nèi)，該門店內(nèi)已無電動三輪車現(xiàn)貨。門店負(fù)責(zé)人同樣提示了記者明年違規(guī)電動三輪車將不再能上路。

但與雅迪電動車門店負(fù)責(zé)人的看法不同，這位門店負(fù)責(zé)人認(rèn)為，不帶棚的電動三輪車仍然能夠正常上路，會“被禁”的則僅只是帶棚的“老頭樂”車型。

在舊宮地鐵站附近一家叫做“小齊車行”的老年代步車門店內(nèi)，北京商報記者看到，門店內(nèi)外均擺放了多輛老年代步車，店內(nèi)墻上也張貼了有關(guān)部分電動車正處過渡期、過渡期后不可上路的宣傳海報。

店內(nèi)工作人員齊先生告訴北京商報記者，店內(nèi)車輛均為新國標(biāo)合規(guī)車輛，也都具備證明合規(guī)的各項證明，不過，齊先生并未向記者展示相關(guān)證明。

此外，經(jīng)營老年代步車商城的趙先生也告訴北京商報記者，其店內(nèi)的車“手續(xù)都全”，包括“合格證、車輛執(zhí)行證書”等，這些“手續(xù)”則是上牌必須提供的。

車進(jìn)“目錄”人有“本”

那么，滿足什么條件才是合規(guī)的車？

事實上，《通告》明確界定了合規(guī)與違規(guī)電動三、四輪車，將被“清退”的違規(guī)電動三、四輪車是指未經(jīng)工信部許可生產(chǎn)，未列入《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡稱《公告》）（工信部產(chǎn)品名錄），車輛性能不符合機(jī)動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使用電力驅(qū)動用于載客或載貨的三輪、四輪機(jī)動車。

合規(guī)電動三輪摩托車是指產(chǎn)品在國家工信部公告目錄內(nèi)，通過3C認(rèn)證，符合北京市環(huán)境保護(hù)局環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)，辦理機(jī)動車注冊登記，依法領(lǐng)取機(jī)動車牌證的車輛。據(jù)了解，工信部產(chǎn)品名錄是持續(xù)更新的。

北京商報記者查詢《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品（第371批）》后了解到，電動三輪車在摩托車類別之下。

根據(jù)《機(jī)動車安全運(yùn)行技術(shù)條件》（GB7258-2012）國家標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，摩托車為“由動力裝置驅(qū)動的，具有兩個或三個車輪的道路車輛，但不包括電動自行車”。因此，不符合《電動自行車通用技術(shù)條件》國家標(biāo)準(zhǔn)的電動二輪車以及電動三輪車產(chǎn)品屬于電動摩托車，應(yīng)符合《電動摩托車和電動輕便摩托車技術(shù)要求》（GB/T24158-2009）的規(guī)定，納入機(jī)動車管理范疇。

在電動四輪車方面，北京市交管局車管所機(jī)動車管理中隊副中隊長劉健此前介紹說，合規(guī)的則只有新能源純電動汽車。

由此來看，“工信部產(chǎn)品名錄”是車輛合規(guī)的重要依據(jù)，合規(guī)車輛的品牌和型號可對照工信部官網(wǎng)上的相關(guān)信息。

劉健也介紹說，除了參照《公告》外，更為簡便的辦法就是在購車過程中從銷售商那里查驗該車的整車出廠合格證明。據(jù)了解，這份合格證明就像是合規(guī)車輛的“身份證”，其內(nèi)容對應(yīng)著該車在《公告》當(dāng)中的注冊信息。

白經(jīng)理在采訪中告訴北京商報記者，如果是合規(guī)的車則不用回收?！坝袃蓚€證、上過牌的車，應(yīng)該是沒問題不用回收的。但是據(jù)我所知，合規(guī)的好像很少。”

此外，除了車輛進(jìn)入“工信部目錄”外，駕駛者也需持有相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證。北京市消協(xié)也表示，駕駛合規(guī)電動三輪車需考取“D本”。無“D本”駕駛電動三輪車，將面臨罰款、拘留等處罰。

超一半票投向支持治理

近年來，北京違規(guī)電動三、四輪車無序增長，亂停亂放、亂穿亂行，既擾亂道路秩序，又危及公共安全。據(jù)統(tǒng)計，2022年北京共發(fā)生違規(guī)電動三、四輪車亡人交通事故130多起。

今年5月中旬，“#你支持全面禁止老頭樂嗎”登上微博熱搜，截至北京商報記者發(fā)稿時，該話題閱讀次數(shù)已達(dá)到4.2億次。話題中，“全面禁止”一詞引起了人們轟轟烈烈的討論，共有46.2萬人參與了“你支持全面禁止老頭樂嗎”的投票，其中，27.3萬票投給了“支持，有很大交通隱患”，同時，還有13.3萬票投給了“分地區(qū)分情況吧，不適合一刀切”。

在這個投票中，超過一半的支持率一定程度上顯示出治理違規(guī)“老頭樂”的必要性。

在北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長宋向清看來，清退違規(guī)“老頭樂”要從社會大局的角度去看待問題?！斑`規(guī)‘老頭樂’的問題在于安全性沒有保證，另外，老年人交通意識相對薄弱，一部分駕駛違規(guī)‘老頭樂’的老年人沒有系統(tǒng)學(xué)過交通安全法，對于駕駛、出行等沒有法律上的概念，或者說法律意識不強(qiáng)、遵章守紀(jì)的觀念不強(qiáng)。”宋向清向北京商報記者表示，“所以在這種情況下，清退違規(guī)‘老頭樂’是從社會大局出發(fā)，整體來看是對社會有益的?！?/p>

清退后的需求替代

違規(guī)“老頭樂”清退后，除了部分有條件考取“D本”的老年人可以繼續(xù)駕駛合規(guī)車輛上路外，其余的出行需求有沒有可行的替代方案？

在宋向清看來，清退“老頭樂”所導(dǎo)致的出行需求，背后之解在于公交布局?！扒逋恕项^樂’之后，老年人的出行問題主要還是從公共交通上去解決?！彼蜗蚯灞硎?，“首先就是增加公交車的線路，提高公交車開行的頻次，為老年人提供更好的出行便利，其次，就是對公交車進(jìn)行適當(dāng)改造，對老年人較多的小區(qū)、村莊，可以開行一些小巴、中巴，也就是說通過改變車型，提高交通運(yùn)行的頻次，來滿足老年人的‘最后一公里’出行需求。”

目前，相關(guān)工作正在積極推動中。北京商報記者了解到，2012-2022年，北京市公交車輛數(shù)由2.52萬輛增長至2.76萬輛，增幅9.5%；公交線路從1107條增長至1633條，增幅47.5%；運(yùn)營線路長度從33279公里增長至42726公里，增幅28.4%。公交線路覆蓋北京市市域并通達(dá)周邊毗鄰河北區(qū)域，基本形成了四通八達(dá)的地面公交線網(wǎng)體系，初步構(gòu)建了“干、普、微”+定制的線網(wǎng)層級。

此外，7月8日，在北京交通大學(xué)舉辦的第四屆首都高端智庫北京交通發(fā)展論壇上，《北京交通發(fā)展報告（2022）》發(fā)布。《報告》指出，要構(gòu)建軌道交通線網(wǎng)優(yōu)化，加強(qiáng)對地鐵新線的建設(shè)。加速多層次公交網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，推進(jìn)綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)。此外，還要加快軌道交通、公共交通、慢行交通三網(wǎng)融合的城市交通系統(tǒng)，完善運(yùn)行暢通的公路交通網(wǎng)絡(luò)。

值得關(guān)注的是，有知情人士向北京商報記者透露，北京接下來可能會試點通學(xué)定制公交線路。“一方面能解決接送孩子的問題，解放家長；另一方面，北京現(xiàn)在正在整治違規(guī)電動三、四輪車，也能替代違規(guī)三、四輪車淘汰之后的一些出行需求?！鼻笆鲋槿耸勘硎?。

“還可以鼓勵一些汽車廠商盡快研發(fā)生產(chǎn)適合老年人駕駛的、安全系數(shù)高、性價比更高的小型車、微型車，也就是合規(guī)的、銷售價格較低的電動車。”宋向清還建議，“同時對老年人進(jìn)行交通駕駛的培訓(xùn)，讓他們形成遵章守紀(jì)的觀念意識，提高老年人出行的便利性、安全性和滿意度?！?/p>

北京商報調(diào)查小組/文并攝