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8月25日，全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會。會上，全國人大常委會法制工作委員會發(fā)言人楊合慶介紹，十四屆全國人大常委會第五次會議將于8月28日至9月1日在北京舉行，行政復(fù)議法修訂草案將在本次會議上三審。

紅星新聞記者注意到，行政復(fù)議法修訂草案在現(xiàn)行法基礎(chǔ)上擴(kuò)大了行政復(fù)議的受案范圍。對此，楊合慶表示，現(xiàn)行行政復(fù)議法規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，可以向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請，并列舉了可以申請行政復(fù)議的若干情形。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和行政復(fù)議工作實(shí)際，將一些涉及公民、法人和其他組織合法權(quán)益的多發(fā)、易發(fā)案件，在行政復(fù)議范圍中進(jìn)一步明確列舉，可以為人民群眾申請行政復(fù)議提供指引，也為監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的此類行政行為提供明確法律依據(jù)，同時也有利于進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用。

▲全國人大常委會法制工作委員會發(fā)言人楊合慶

(資料圖片僅供參考)

楊合慶介紹，基于這些考慮，修訂草案在現(xiàn)行法的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大了行政復(fù)議范圍，主要包括：

一是對行政機(jī)關(guān)作出的賠償決定或者不予賠償決定不服。

二是對行政機(jī)關(guān)作出的不予受理工傷認(rèn)定申請的決定或者工傷認(rèn)定結(jié)論不服。

三是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法訂立、不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等行政協(xié)議。

四是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益。

此外，楊合慶介紹，行政復(fù)議是化解行政爭議的重要法律制度，主要功能是防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)男姓袨?，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。為更好保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，監(jiān)督和保障行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提升行政復(fù)議的公正性和公信力，發(fā)揮其方便群眾、快捷高效等特點(diǎn)，切實(shí)做到“公正高效、便民為民”，這是行政復(fù)議制度的內(nèi)在要求，也是立法過程中始終把握的重要原則。

草案三次審議稿在“公正高效”方面增加規(guī)定：

一是對履行行政復(fù)議機(jī)構(gòu)職責(zé)的地方人民政府司法行政部門的行政行為不服的，可以向本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級司法行政部門申請行政復(fù)議。

二是上級行政復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)需要，可以審理下級行政復(fù)議機(jī)關(guān)管轄的行政復(fù)議案件。下級行政復(fù)議機(jī)關(guān)對其管轄的行政復(fù)議案件，認(rèn)為需要由上級行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理的，可以報請上級行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定。

三是行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定行政復(fù)議人員負(fù)責(zé)辦理行政復(fù)議案件。

在“便民為民”方面，草案三次審議稿增加規(guī)定：

一是行政機(jī)關(guān)通過互聯(lián)網(wǎng)渠道送達(dá)行政行為決定的，應(yīng)當(dāng)同時提供提交行政復(fù)議申請書的互聯(lián)網(wǎng)渠道。

二是對行政復(fù)議前置有關(guān)情形，行政機(jī)關(guān)在作出行政行為時，應(yīng)當(dāng)告知公民、法人或者其他組織先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。

三是對當(dāng)場作出或者依據(jù)電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法事實(shí)作出的行政處罰決定不服申請行政復(fù)議的，可以通過作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)提交行政復(fù)議申請。?

紅星新聞首席記者?張炎良?北京報道

編輯 何先鋒 責(zé)編 鄧旆光