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沖刺“GDP萬億之城”，常州經(jīng)開區(qū)奮力體現(xiàn)擔當。今年上半年，常州經(jīng)開區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達423.9億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值903.6億元，一般公共預算收入、服務業(yè)投資等指標實現(xiàn)兩位數(shù)增長。省級經(jīng)開區(qū)綜合排名躍居全省第1位，經(jīng)濟發(fā)展類指標連續(xù)三年保持第1位。

以工改（老舊工業(yè)園區(qū)更新改造）、村改（農(nóng)村人居環(huán)境改善）、股改（企業(yè)股改上市）為牽引，常州經(jīng)開區(qū)堅持“改革創(chuàng)新引領區(qū)”定位不動搖，確保高質量完成年度30項重點改革任務，全力鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，加速新舊動能轉換。

“三改”猶如一根線，將產(chǎn)業(yè)升級、環(huán)境改善、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)串聯(lián)起來。聚焦改革中的重點問題，一個個“冒著熱氣”的政策陸續(xù)出臺：鼓勵企業(yè)自主改造、探索土地一二級聯(lián)動開發(fā)、建立村民利益共享機制……

【資料圖】

工改：年內(nèi)投放高標準廠房100萬平方米以上

云天收夏色，木葉動秋聲。驅車行至遙觀鎮(zhèn)廣電路與今創(chuàng)路交界處，灰白相間的標準化廠房林立，現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)的氣息撲面而來——總投資20億元的聯(lián)東U谷宋劍湖創(chuàng)新智慧港項目一期初具規(guī)模。“該地塊原有12家企業(yè)，2020年畝均稅收僅2.68萬元。新園區(qū)投用后，畝均稅收預計達到40萬元。”遙觀鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長沈錢巍說。

作為全省首批產(chǎn)業(yè)園用地整治提升試點，常州經(jīng)開區(qū)加速騰退低效用地，建設一批容積率高、環(huán)境影響小、投入產(chǎn)出好的全新工業(yè)園區(qū)。兩年來，已建設標準廠房11.7萬平方米，在建及年內(nèi)擬建面積101.8萬平方米，整理騰退“危污散亂低”企業(yè)95家。

園區(qū)更新全面提速，進入多點開花階段。今年以來，東方數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園一期、恒耐創(chuàng)智天地、東方生命健康產(chǎn)業(yè)園等建成投運、形成示范，運河智創(chuàng)灣、電子科創(chuàng)港等9個項目加快施工、齊頭并進。萬洋眾創(chuàng)城總經(jīng)理毛宏明算了一筆賬：萬洋眾創(chuàng)城占地28.7萬平方米，規(guī)劃了多層廠房、產(chǎn)業(yè)研發(fā)用房、人才公寓、中央食堂等，總建筑面積60萬平方米，相當于31.3萬平方米產(chǎn)業(yè)用地被騰挪了出來，畝均稅收將由不到1.5萬元提升至30萬元以上。

“從產(chǎn)業(yè)準入、投資強度、納稅強度、建設強度等方面提高入園門檻，促動原有優(yōu)質企業(yè)自主升級，引進關聯(lián)度高、帶動力強、產(chǎn)業(yè)鏈長的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，整體提高工業(yè)園區(qū)發(fā)展后勁。”常州經(jīng)開區(qū)管委會副主任、經(jīng)濟發(fā)展局局長喬強表示，依托園區(qū)更新五年行動計劃，常州經(jīng)開區(qū)成功獲批全省首批產(chǎn)業(yè)園用地整治提升試點，年內(nèi)將投放高標準廠房100萬平方米以上，力爭三年累計整理低效用地超5000畝。

村改：年內(nèi)完成現(xiàn)代化宜居農(nóng)房建設700戶以上

乘著園區(qū)更新的東風，農(nóng)村“沉睡的資源”也不斷被激活。在橫山橋鎮(zhèn)芙蓉湖畔雅苑小區(qū)，居民劉鋒是位資深“導游”。去年“村改”后他住進了新農(nóng)居，村里煥然一新的面貌吸引了不少外地親朋前來參觀。

蓉湖村、雙廟村、狄坂村、雙蓉村等農(nóng)民自建區(qū)項目建設也在加快推動，多村競秀的局面正在形成。在橫山橋鎮(zhèn)梁家橋村委周劉家村，一棟棟嶄新的新中式小別墅錯落排開，樓宇間隔寬闊疏朗，綴有灌木叢、竹子、景觀石等精致小景，又保留鄉(xiāng)村田園的天然風味。很難想象，3年之前，這里還是一片荒蕪。村民劉夢焯站在自家新房前說，“這房子比城里的還漂亮！”

“我們結合螺螄、荷花等元素，設計‘小螺姑娘’文化形象IP，打造5大空間區(qū)域、18個節(jié)點串聯(lián)田園場景，融合生態(tài)環(huán)境，推進農(nóng)旅融合發(fā)展?！绷杭覙虼妩h總支書記梁曉東說，春有插秧節(jié)、夏有芙蓉節(jié)、秋有摸螺節(jié)、冬有科普節(jié)……有水鄉(xiāng)風貌特征的城郊型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，會吸引更多近悅遠來的客人。

通過“工改+村改”雙輪驅動，常州經(jīng)開區(qū)在系統(tǒng)化、全域化推動片區(qū)更新的基礎上，對農(nóng)村水、電、路、氣、通訊等基礎設施和科、教、文、體、衛(wèi)等公共服務設施全方位提檔升級，融入高標準農(nóng)田、美麗鄉(xiāng)村、特色田園等建設，努力打造功能分區(qū)更明晰、城鄉(xiāng)環(huán)境更優(yōu)美、百姓生活更富裕的“城鄉(xiāng)融合典范”，年內(nèi)完成現(xiàn)代化宜居農(nóng)房建設700戶以上。

“在村改建設過程，政府適度引導+村民充分自治的模式，讓村民從村改旁觀者變?yōu)榇甯慕ㄔO者，村改過程中有哪些公共設施需要增設、房屋如何設計，都由村民一起商討，統(tǒng)一分配?！背Ｖ萁?jīng)開區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局工作人員金晟輝說，不少村民在宅改房屋建設中都能插得上話、說得出想法，并且能真正落到建設過程中，新建設好的村有的將引入物業(yè)管理，鞏固拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治成果。

股改：進一步擴大股改上市企業(yè)梯隊

如果說，激發(fā)土地資源活力、打開發(fā)展空間，是破除“舊”的桎梏。那么，著力培育創(chuàng)新主體、助推轉型升級，則是“立新”。

今年7月，國內(nèi)微納米材料研磨裝備的龍頭企業(yè)——常州市龍鑫智能裝備有限公司完成股改，更名為常州市龍鑫智能裝備股份有限公司。“去年銷售額超4億元，預計今年可達8億元?！笨偨?jīng)理莫銘偉表示，龍鑫智能正進軍新能源智能裝備領域，資本市場可助力企業(yè)增資擴產(chǎn)。今年9月，企業(yè)將在橫山橋鎮(zhèn)智能裝備產(chǎn)業(yè)園二期設立廠房，進一步擴大商業(yè)版圖。

常州經(jīng)開區(qū)科技金融局工作人員彭佳元介紹，常州經(jīng)開區(qū)已累計新增優(yōu)質股改企業(yè)129家，股改上市企業(yè)梯隊不斷擴大，市場主體活力激活，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展持久增長的動能。下半年力爭新增IPO過會企業(yè)1家、IPO申報企業(yè)2家、新三板掛牌企業(yè)3家、股改企業(yè)6家以上。

為企業(yè)走向資本市場“鋪路搭橋”，常州經(jīng)開區(qū)加強創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對接，持續(xù)深化“放管服”改革，全面推行“拿地即開工”“竣備即發(fā)證”，推出項目審批幫代辦“精誠辦”服務品牌。依托于股改上市企業(yè)裂變帶來的示范力、帶動力，常州經(jīng)開區(qū)培育形成了先進交通裝備、功能新材料、智能電機、綠色家居四大特色產(chǎn)業(yè)。

開辦企業(yè)只需1個工作日，不動產(chǎn)登記需2個工作日，工業(yè)建設項目施工許可需30個工作日；項目建設“拿地即開工”快速審批，營業(yè)執(zhí)照、立項等多個證明材料免提交；企業(yè)業(yè)務一窗受理、套餐式辦理，全部事項辦結縮減至0.5個工作日，辦件材料和時限均減少50%……常州經(jīng)開區(qū)正努力創(chuàng)造“審批最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務最好、獲得感最強”的營商環(huán)境，助推實體經(jīng)濟根基牢固，茁壯成長。（常景軒）