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為進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策實(shí)施力度，石家莊市財(cái)政局與稅務(wù)、人民銀行等部門密切配合、共同協(xié)作，堅(jiān)持應(yīng)退盡退、應(yīng)減盡減的原則，確保留抵退稅工作落實(shí)落地。目前，全市已留抵退稅91.5億元，足額保障了退稅資金需求和財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，上下協(xié)調(diào)聯(lián)動。為做好新出臺的增值稅留抵退稅工作，石家莊市財(cái)政局第一時(shí)間成立了專項(xiàng)工作小組，預(yù)算、國庫、稅政、監(jiān)督等科室各司其職，積極協(xié)力推進(jìn)留抵退稅工作開展。結(jié)合實(shí)際情況，該局研究制定了《留抵退稅資金保障及庫款調(diào)撥工作方案》《留抵退稅基層財(cái)力保障方案》，并對留抵退稅規(guī)模占財(cái)力比重過高的縣(市、區(qū))，指導(dǎo)其逐一制定有針對性的縣級財(cái)力保障方案，加大財(cái)力下沉力度，確保了退稅資金足額退付和基層“三保”足額保障。同時(shí)，為強(qiáng)化資金調(diào)度保障，防范化解退稅風(fēng)險(xiǎn)，保障留抵退稅工作順暢運(yùn)行，石家莊市財(cái)政局、稅務(wù)、人民銀行建立跨部門聯(lián)合會商機(jī)制，及時(shí)解決留抵退稅中遇到的問題，使全市留抵退稅工作高效推進(jìn)。

落實(shí)直達(dá)機(jī)制，及時(shí)下達(dá)資金。截至目前，省財(cái)政廳已下達(dá)石家莊市中央留抵退稅轉(zhuǎn)移支付資金33.9億元，石家莊市財(cái)政在接到省財(cái)政預(yù)算指標(biāo)文件當(dāng)日，已及時(shí)將轉(zhuǎn)移支付資金下達(dá)各縣(市、區(qū))，并納入直達(dá)資金管理，實(shí)現(xiàn)資金下達(dá)、撥付、使用全環(huán)節(jié)全鏈條監(jiān)控，確保補(bǔ)助資金數(shù)據(jù)真實(shí)、賬目清晰、流向明確。

堅(jiān)持科學(xué)調(diào)度，足額保障庫款。石家莊市、縣(市、區(qū))財(cái)政部門實(shí)行庫款“周報(bào)告”制度，定期與稅務(wù)、人民銀行等部門核對本月及全年累計(jì)已退稅、本月及下月預(yù)計(jì)退稅等情況，動態(tài)比對庫款余額與當(dāng)月預(yù)計(jì)剩余退稅規(guī)模。同時(shí)，指導(dǎo)縣(市、區(qū))根據(jù)庫款余額情況，厘清輕重緩急，合理把握支出節(jié)奏，確保庫款余額不低于半個(gè)月退稅所需資金;實(shí)行庫款提示預(yù)警制度，對個(gè)別發(fā)生臨時(shí)性較大規(guī)模退稅庫款緊張的縣(市、區(qū))，在落實(shí)庫款優(yōu)先保障留抵退稅的同時(shí)，協(xié)調(diào)人民銀行啟動資金調(diào)撥“綠色通道”，及時(shí)將退稅所需庫款調(diào)撥至各縣(市、區(qū));按照分級預(yù)撥、按旬補(bǔ)調(diào)、滾動清算的方式科學(xué)調(diào)撥財(cái)政庫款，4月以來分四次將中央轉(zhuǎn)移支付資金全部調(diào)撥至各縣(市、區(qū))，全額保障了上半年各級留抵退稅所需庫款。

下一步，石家莊市財(cái)政局將會同稅務(wù)、人民銀行等部門全面測算、充分預(yù)計(jì)各項(xiàng)退稅減稅降費(fèi)政策對財(cái)政收入的影響，結(jié)合實(shí)際情況，采取調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、適當(dāng)提高國有資金經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的比例、壓減一般性支出、全面清理存量資金等方式，加強(qiáng)資金保障，確保增值稅留抵退稅應(yīng)退盡退，確保基層“三保”應(yīng)保盡保。(記者馬靜 通訊員王素敏 張利斌)