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“學(xué)歷，不代表能力；沒有，卻處處受限”“學(xué)歷不夠，找高薪工作、想升職加薪、評職稱，難！”當(dāng)下，“學(xué)歷提升”廣告以網(wǎng)頁、彈窗、視頻等形式充斥著各種社交平臺，不少人的“學(xué)歷焦慮”被廣告不斷放大。

對于想提升學(xué)歷獲取更多機(jī)會又沒有充足時間學(xué)習(xí)的人來說，廣告所言的“輕松上名校，舒服拿文憑”顯得格外誘人。然而，真有這種“天上掉餡餅”的好事嗎？

“包過”“包畢業(yè)”“包獲文憑”“學(xué)信網(wǎng)可查”“不過退款”……2021年6月，劉平（化名）在網(wǎng)絡(luò)平臺上看到了某在線教育科技有限公司發(fā)布的廣告。

“我準(zhǔn)備報名一級建造師資格考試，無奈因為學(xué)歷問題受限，看到可以辦理大專學(xué)歷很心動。”然而，在劉平向教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)賬3000元后，機(jī)構(gòu)卻并沒有兌現(xiàn)承諾，甚至沒有為劉平報名入學(xué)，劉平要求機(jī)構(gòu)退款也始終無果。

“全國所有有資格開設(shè)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的學(xué)校，我們都有授權(quán)。”招生中，為了向?qū)W生證明權(quán)威性，另一家教育機(jī)構(gòu)的工作人員呂老師如是說。

然而，《工人日報》記者隨機(jī)查詢了幾所經(jīng)教育部批準(zhǔn)開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點高校的官網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)該教育機(jī)構(gòu)均不在官方授權(quán)的學(xué)習(xí)中心之列。此外，該教育機(jī)構(gòu)聲稱北京某高校工商管理專業(yè)專升本學(xué)費為10400元，通過機(jī)構(gòu)報名不收取額外費用，還可以辦理分期付費。但記者向該高校本部學(xué)習(xí)中心核實后，發(fā)現(xiàn)學(xué)費實為8400元。

2021年10月，教育部、市場監(jiān)管總局等5部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布管理的通知》，要求高等學(xué)歷繼續(xù)教育廣告不得出現(xiàn)“無需學(xué)習(xí)”“無需上課”等虛假違規(guī)內(nèi)容，不得出現(xiàn)“快速取證”“免考包過”“考不過退款”等對教育效果作出明示或者暗示的保證性承諾。

“發(fā)布‘包過’‘包獲文憑’等虛假廣告不僅公然挑戰(zhàn)了國家繼續(xù)教育制度，也違反了廣告法的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布，消除影響，并處以罰款，甚至吊銷營業(yè)執(zhí)照。”北京星竹律師事務(wù)所合伙人、律師郝旭東說。

“無需學(xué)習(xí)”“無需上課”，如何實現(xiàn)“包過”？

在教育機(jī)構(gòu)的解釋中，一種名為“助學(xué)助考”的方式浮出水面?！爸鷮W(xué)助考不用自己刷課、寫作業(yè)，考試只需要配合刷臉就行，答題由教研老師負(fù)責(zé)，畢業(yè)論文也能代寫。每學(xué)期多交1200元助學(xué)助考費即可。”在某教育機(jī)構(gòu)工作人員孫老師的口中，這是“將專業(yè)的事交給專業(yè)的人處理”。

如果作弊被發(fā)現(xiàn)怎么辦？對此，孫老師給學(xué)生的答復(fù)是“我們都是跟大學(xué)直接對接，你怕什么呢？”然而，在他發(fā)給學(xué)生的《成人教育委托協(xié)議書》中卻赫然寫著：“考試中所有的作弊等違法行為及其后果與教育機(jī)構(gòu)無關(guān)，由學(xué)生自行承擔(dān)責(zé)任。”

“不用考試就能拿到學(xué)歷，不是販賣文憑嗎？把文憑當(dāng)成一種生意的做法損害了教育的公平性和秩序?！?1世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇認(rèn)為，通過“運作”讓學(xué)生拿到文憑的機(jī)構(gòu)屬于違規(guī)經(jīng)營，而“免考包過”之類的信息滿天飛，也折射出監(jiān)管不力的問題。

近期，高等學(xué)歷繼續(xù)教育改革征求意見，改革內(nèi)容之一便是提高線下教學(xué)的學(xué)時占比。教育部還發(fā)文要求加強(qiáng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置與管理，對違規(guī)辦學(xué)情況嚴(yán)重的高校取消高等學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)資格。

“一些高校已經(jīng)暫停2022年網(wǎng)絡(luò)教育招生，強(qiáng)烈建議盡快報考，不要等到以后報考門檻變高、拿證要求變嚴(yán)才后悔。”在某教育機(jī)構(gòu)的宣傳中，免于受到更規(guī)范的管理成為催促考生報考的理由。

“學(xué)歷繼續(xù)教育擴(kuò)大了人們可選擇的求學(xué)機(jī)會，推動構(gòu)建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，貨真價實的學(xué)歷提升值得鼓勵。但取得文憑的難度和它的含金量是相當(dāng)?shù)?，‘免考包過’等廣告對于繼續(xù)教育的形象是一種嚴(yán)重傷害，甚至?xí)?dǎo)致對學(xué)歷繼續(xù)教育的歧視，認(rèn)為學(xué)歷提升就是‘花錢買文憑’。違規(guī)操作之下，沒有真正的受益者?！毙鼙姹硎?。

如何治理繼續(xù)教育中的亂象？熊丙奇認(rèn)為，監(jiān)管部門應(yīng)該嚴(yán)查網(wǎng)絡(luò)平臺、自媒體發(fā)布的虛假廣告信息，查處、取締進(jìn)行違規(guī)經(jīng)營的學(xué)歷繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)；高校要守住底線，引導(dǎo)受教育者選擇合法正規(guī)的機(jī)構(gòu)，并保證課程教學(xué)質(zhì)量；受教育者也應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，不要相信“天上掉餡餅”，而是關(guān)注教育質(zhì)量與自身的能力提升。

事實上，對于如何避開學(xué)歷提升中的這些“陷阱”，一些高校發(fā)出關(guān)于網(wǎng)絡(luò)教育招生宣傳的鄭重聲明，表示從未授權(quán)任何個人或中介機(jī)構(gòu)代理招生和代收費用，請考生切勿相信“包過班”“包畢業(yè)”等虛假宣傳，通過學(xué)校官方網(wǎng)站查詢授權(quán)學(xué)習(xí)中心名單，并防范非法冒名網(wǎng)站。

“因教育機(jī)構(gòu)虛假廣告合法權(quán)益受到損害的消費者，可以要求機(jī)構(gòu)賠償?！焙滦駯|說，除了承擔(dān)民事責(zé)任外，如果情節(jié)嚴(yán)重，教育機(jī)構(gòu)可能因虛假廣告罪受到刑事追究。而代寫論文可能侵犯著作權(quán)，在法律規(guī)定的國家考試中，如高等教育自學(xué)考試，違規(guī)操作替考則涉嫌代替考試罪。