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因碳排放報(bào)告弄虛作假，3月14日，中碳能投科技（北京）有限公司（以下簡(jiǎn)稱中碳能投）等四家機(jī)構(gòu)被生態(tài)環(huán)境部點(diǎn)名通報(bào)。

碳排放權(quán)交易是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的重要政策工具，準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)是碳排放權(quán)交易市場(chǎng)有效規(guī)范運(yùn)行的生命線。2021年10~12月，生態(tài)環(huán)境部組織31個(gè)工作組開展碳排放報(bào)告質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督幫扶，工作人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，中碳能投等機(jī)構(gòu)存在篡改偽造檢測(cè)報(bào)告，制作虛假煤樣，報(bào)告結(jié)論失真失實(shí)等突出問題。

生態(tài)環(huán)境部表示，將繼續(xù)督促指導(dǎo)地方生態(tài)環(huán)境部門，對(duì)存在上述問題的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及有關(guān)企業(yè)進(jìn)一步調(diào)查，堅(jiān)決查處數(shù)據(jù)虛報(bào)、瞞報(bào)、弄虛作假等違法違規(guī)行為。同時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門和地方進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范咨詢、核查、檢測(cè)服務(wù)行為，確保技術(shù)服務(wù)過(guò)程和結(jié)果真實(shí)、合規(guī)、公正，保障碳市場(chǎng)平穩(wěn)健康運(yùn)行。

中碳能投科技（北京）有限公司篡改內(nèi)蒙古鄂爾多斯高新材料有限公司檢測(cè)報(bào)告（左圖為真實(shí)報(bào)告，右圖為篡改報(bào)告）本文圖片均來(lái)自生態(tài)環(huán)境部

中碳能投編制的碳排放報(bào)告存在虛報(bào)瞞報(bào)燃煤量、供熱量、外購(gòu)電等重要生產(chǎn)數(shù)據(jù)，參數(shù)選用和統(tǒng)計(jì)計(jì)算錯(cuò)誤等問題。生態(tài)環(huán)境部發(fā)現(xiàn)，中碳能投不審核重要原始數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，部分項(xiàng)目存在多套數(shù)值不同的生產(chǎn)數(shù)據(jù)報(bào)表和煤質(zhì)檢測(cè)報(bào)告，并在明知企業(yè)未留存歷史煤樣的情況下，授意指導(dǎo)多家控排企業(yè)臨時(shí)制作虛假煤樣，代替2019、2020年的月混合煤樣補(bǔ)測(cè)元素碳含量送檢。

此外，中碳能投篡改偽造檢測(cè)報(bào)告。利用可編輯的檢測(cè)報(bào)告模板，篡改內(nèi)蒙古鄂爾多斯高新材料有限公司等控排企業(yè)元素碳含量檢測(cè)報(bào)告的送檢日期、檢測(cè)日期、報(bào)告日期、報(bào)告編號(hào)等重要信息，將集中送檢偽造成分月送樣、分月檢測(cè)，并刪除了原始檢測(cè)報(bào)告的二維碼。篡改部分控排企業(yè)元素碳含量檢測(cè)結(jié)果，并編造全水分?jǐn)?shù)據(jù)用于折算收到基元素碳檢測(cè)數(shù)據(jù)。

遼寧省東煤測(cè)試分析研究院有限責(zé)任公司偽造樣品檢測(cè)委托書

遼寧省東煤測(cè)試分析研究院有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱遼寧東煤）也存在弄虛作假問題。自2020年以來(lái)，遼寧東煤為多家集中送檢煤樣的控排企業(yè)分月出具日期虛假的元素碳含量檢測(cè)報(bào)告。并偽造碳?xì)鋬x原始檢測(cè)記錄、樣品檢測(cè)委托書、樣品試樣編號(hào)記錄單、儀器設(shè)備使用記錄、樣品處理臺(tái)賬等原始檔案。內(nèi)部質(zhì)量控制體系缺失，煤質(zhì)分析過(guò)程合規(guī)性、結(jié)果真實(shí)性難以證實(shí)。

此外，受地方生態(tài)環(huán)境部門委托核查控排企業(yè)碳排放報(bào)告的兩家機(jī)構(gòu)，北京中創(chuàng)碳投科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱中創(chuàng)碳投）和青島希諾新能源有限公司（以下簡(jiǎn)稱青島希諾），則都存在工作程序不合規(guī)、核查工作走過(guò)場(chǎng)的問題，導(dǎo)致核查結(jié)論失實(shí)。

北京中創(chuàng)碳投科技有限公司碳排放核查報(bào)告編制人員與實(shí)際參與人員不符

據(jù)通報(bào)，兩家機(jī)構(gòu)編制企業(yè)核查報(bào)告時(shí)，簽名人員不參與實(shí)際核查工作，報(bào)告“掛名”現(xiàn)象突出。項(xiàng)目審核管理制度形同虛設(shè)，未按照《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》《企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告核查指南（試行）》等要求核實(shí)數(shù)據(jù)及文件的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性，對(duì)控排企業(yè)碳排放報(bào)告中存在的檢測(cè)報(bào)告造假、機(jī)組“應(yīng)納未納”、參數(shù)選用和計(jì)算錯(cuò)誤等明顯問題“視而不見”。

對(duì)控排企業(yè)將初始碳排放報(bào)告元素碳含量缺省值改為實(shí)測(cè)值的重大變化，中創(chuàng)碳投不核實(shí)數(shù)據(jù)來(lái)源及真實(shí)性，工作流于形式。

青島希諾在現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)主要是走一走、拍拍照，未對(duì)環(huán)評(píng)、排污許可等重要文件進(jìn)行核實(shí)，核查工作走過(guò)場(chǎng)。在明知控排企業(yè)2019年部分時(shí)間未檢測(cè)低位發(fā)熱量的情況下，還出具了“企業(yè)按照規(guī)范方法每日開展監(jiān)測(cè)”的結(jié)論，核查報(bào)告內(nèi)容與企業(yè)實(shí)際情況明顯不符。