3月30日,生態(tài)環(huán)境部召開3月例行新聞發(fā)布會,生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長任勇就危險廢物管理和處置相關(guān)問題答澎湃新聞(www.thepaper.cn)記者提問時表示,當前,我國危險廢物利用處置能力在區(qū)域和種類上存在不平衡,危險廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒事件時有發(fā)生,危險廢物分級分類環(huán)境管理制度尚不完善。
環(huán)境部將繼續(xù)深化《強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》(簡稱《方案》)的貫徹落實,持續(xù)強化危險廢物環(huán)境監(jiān)管。開展危險廢物專項整治三年行動及其相關(guān)的新部署,推動各地按時完成補充排查發(fā)現(xiàn)問題整改,適時開展“回頭看”巡查;繼續(xù)在全國集中開展嚴厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪專項行動;開展危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估;全面推動危險廢物信息化管理能力建設(shè)和國家有關(guān)危險廢物監(jiān)管技術(shù)能力與處置能力建設(shè)工程。
此外,任勇表示,環(huán)境部將繼續(xù)在危險廢物的處理處置能力上下功夫,推動國家和6個區(qū)域性危險廢物環(huán)境風(fēng)險防控技術(shù)中心和20個區(qū)域性特殊危廢集中處置中心建設(shè),“這些能力建設(shè)項目的建成,將會對整個國家危險廢物處理處置能力、管理技術(shù)支撐能力有一個大幅度的提升?!?/p>去年全年完成5千余家危廢集中利用處置單位的年報報送
任勇向澎湃新聞介紹說,《方案》實施一年多來,我國危險廢物監(jiān)管和利用處置能力建設(shè)取得了很多進展。
在提升危險廢物監(jiān)管能力和補齊收集利用處置能力短板等方面,一是提升利用處置能力。建立“省域內(nèi)能力總體匹配、省域間協(xié)同合作、特殊類別全國統(tǒng)籌”三級保障體系,各省份實現(xiàn)省內(nèi)危險廢物處置能力與需求總體匹配;推動京津冀、長三角、珠三角、成渝地區(qū)等區(qū)域建立合作機制,推行危險廢物處置設(shè)施共建共享。
截至2021年底,全國危險廢物集中利用處置能力約1.7億噸/年,利用能力和處置能力比“十二五”末分別增長了2.1倍和2.8倍。
在信息化管理方面,全國固體廢物環(huán)境管理信息系統(tǒng)基本實現(xiàn)現(xiàn)有業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理,2021年全年完成近60萬家單位的危廢管理計劃備案、23萬家單位的產(chǎn)廢情況申報、500余萬筆轉(zhuǎn)移聯(lián)單的運行和5千余家危廢集中利用處置單位的年報報送。
建立60多項標準規(guī)范,覆蓋危廢從產(chǎn)生到利用處置全過程任勇說,在改革創(chuàng)新和健全制度方面,目前,我國對危廢的環(huán)境管理建立了比較完善的制度體系,包括危廢名錄和鑒別、管理計劃、申報、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營許可、應(yīng)急預(yù)案、標識、出口核準等8項制度,60多項標準規(guī)范,覆蓋從產(chǎn)生到利用處置全過程。
2021年,聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)布《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》,修訂危險廢物鑒別管理和技術(shù)規(guī)范,進一步規(guī)范危險廢物轉(zhuǎn)移和鑒別行為。動態(tài)修訂《國家危險廢物名錄》,提升列入名錄的危險廢物的精準性和科學(xué)性。
環(huán)境部門著力改革創(chuàng)新。完善危險廢物環(huán)境管理豁免制度,在環(huán)境風(fēng)險可控的前提下,對32個種類危險廢物特定環(huán)節(jié)特定內(nèi)容實行豁免管理,實行“點對點”定向利用豁免。2021年,研究發(fā)布首批危廢排除管理清單,這都是在探索做好管理的“減法”,提高精準性和效能,大大減輕的企業(yè)負擔(dān)。開展小微企業(yè)危險廢物收集試點,打通危險廢物收集“最后一公里”;開展廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運制度試點,推動建立規(guī)范有序的廢鉛蓄電池收集處理體系,目前已實現(xiàn)各省域全覆蓋,2021年試點省份收集轉(zhuǎn)運量為2019年的2.8倍。
去年全國生態(tài)環(huán)境部門共查處涉危險廢物環(huán)境違法案件近5300起在強化監(jiān)管方面,一方面加強源頭嚴防。深入開展危險廢物專項整治三年行動,對全國6萬余家企業(yè)開展危險廢物環(huán)境風(fēng)險隱患排查,發(fā)現(xiàn)并整治2.5萬個問題,建立涵蓋2.8萬余家企業(yè)的危險廢物重點監(jiān)管單位清單。
另一方面加強過程嚴管。持續(xù)推進危險廢物全過程監(jiān)控和信息化追溯,例如,江蘇省用一個“二維碼”對危險廢物“一管到底”,還一些省份對危廢轉(zhuǎn)移實施了可視化的全過程監(jiān)控;持續(xù)開展危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估,推動地方政府和相關(guān)部門落實監(jiān)管責(zé)任,督促危險廢物相關(guān)單位落實法律制度。
此外還加強了后果嚴懲。環(huán)境部聯(lián)合公安部、最高人民檢察院持續(xù)開展打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪行為專項行動,嚴厲查處危險廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等違法犯罪行為。2021年,全國生態(tài)環(huán)境部門共查處涉危險廢物環(huán)境違法案件近5300起,向公安機關(guān)移送1千余起,罰款約6.5億元。
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