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支持電商平臺集中批量代辦平臺內(nèi)經(jīng)營者市場主體登記；簡化網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者備案手續(xù)……近日，北京市市場監(jiān)管局正式印發(fā)《關于支持平臺企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），為平臺企業(yè)發(fā)展營造寬松、有序、公平的網(wǎng)絡市場環(huán)境，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，引領平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

本次出臺的《若干措施》共分為優(yōu)化營商環(huán)境、穩(wěn)定市場秩序、支持企業(yè)合規(guī)生態(tài)建設三個部分，涉及十四條重點舉措，其中有多條創(chuàng)新舉措。

近年來，北京市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，《若干措施》中首先對個體網(wǎng)店經(jīng)營者登記管理制度進行了優(yōu)化。支持電商平臺集中批量代辦平臺內(nèi)經(jīng)營者市場主體登記，對通過網(wǎng)絡開展經(jīng)營活動的個體工商戶提供拓展線下經(jīng)營渠道、“一照多址”登記、個轉(zhuǎn)企等一攬子支持措施，激發(fā)網(wǎng)絡市場活力。

在網(wǎng)絡餐飲盛行的當下，如何提升服務水平是關鍵?！度舾纱胧诽岢?，制定網(wǎng)絡餐飲服務餐飲安全管理有關規(guī)范，上線相關服務軟件，提供可視化指導服務。簡化網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者備案手續(xù)，整合備案工作流程，優(yōu)化備案審核服務，推動相關業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。同時，依托“餐飲開店掌中寶”小程序，建立管理規(guī)范、布局設置、名詞定義、意見建議、文件下載5個模塊和6個餐飲業(yè)地方標準，推動網(wǎng)絡餐飲標準化管理、規(guī)范化運營。

一個良好、穩(wěn)定地市場競爭生態(tài)，對每個企業(yè)都很重要。措施中將強化公平競爭審查制度的落實，鼓勵發(fā)揮公平競爭審查第三方評估作用，加強濫用行政權力排除、限制競爭執(zhí)法，破除地方保護和市場分割，營造平等發(fā)展的制度環(huán)境。同時，建立健全經(jīng)營者集中申報預警機制，及時提醒企業(yè)依法進行經(jīng)營者集中申報，降低企業(yè)經(jīng)營法律風險。以《電子商務法》和《網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理辦法》為基礎，建立完善平臺企業(yè)合規(guī)評估指標體系。以非接觸式調(diào)查為主，開展“無感”評估，最大限度減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。

試行平臺執(zhí)法合規(guī)承諾制，對于一般違法行為，根據(jù)平臺企業(yè)主動整改、合規(guī)承諾等情況，依法從輕、減輕或不予行政處罰。深化輕微違法行為容錯糾錯、輕微免罰，以責令改正、批評教育、告誡約談等“柔性”方式引導企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。同時，加大對虛假宣傳、刷單炒信等案件的查辦力度，整治網(wǎng)絡灰黑產(chǎn)，為平臺企業(yè)規(guī)范發(fā)展保駕護航。

《若干措施》還提到，要建立完善政策解讀工作機制。圍繞宣傳貫徹有關平臺經(jīng)濟領域的中央精神和法律法規(guī)組織專家授課、政策問答、媒體訪談，制定平臺主體責任、反壟斷等領域合規(guī)指引，就平臺企業(yè)關切事項加強解釋說明，為企業(yè)風控提供及時好用的政策指導。鼓勵有條件的平臺企業(yè)加入電子商務領域聯(lián)防聯(lián)控機制，賦能企業(yè)風險識別應對。持續(xù)推廣應用電子營業(yè)執(zhí)照，提升平臺入駐審核環(huán)節(jié)的標準化、便利化水平。

文/北京青年報記者 王薇

編輯/譚衛(wèi)平