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21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 陶力 上海報(bào)道

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)出海殊為不易。

近日，美國(guó)蒙大拿州出臺(tái)禁令，擬從2024年1月開(kāi)始禁止在該州使用TikTok，如果為T(mén)ikTok提供下載通道，服務(wù)商將每天受到1萬(wàn)美元的罰款。不僅如此，根據(jù)與之同時(shí)公布“將TikTok禁令擴(kuò)大化”法案，在蒙大拿州的政府及第三方公司的設(shè)備上，微信、Temu、CapCut、Lemon8等中國(guó)應(yīng)用將被禁止使用，禁令將于今年6月1日正式生效。

【資料圖】

值得注意的是，在蒙大拿州的禁令名單中，與Temu類似的跨境電商平臺(tái)SHEIN并不在禁令之列，該州出臺(tái)的法案指出，Temu的母公司拼多多，其總部位于中國(guó)上海，屬于中國(guó)公司，應(yīng)予以封禁。

盡管這項(xiàng)規(guī)定只針對(duì)手機(jī)應(yīng)用商店和TikTok運(yùn)營(yíng)公司，不針對(duì)個(gè)人用戶，但還是在蒙大拿州乃至全美國(guó)引起了很大的爭(zhēng)議。

“這項(xiàng)法律針對(duì)性十分明顯。蒙大拿州是美國(guó)人口極少但最為保守的州之一，激進(jìn)共和黨人試圖通過(guò)這一立法讓更多人去感受到他們?cè)谒^維護(hù)國(guó)家安全的現(xiàn)行地位。事實(shí)上，如果是國(guó)家安全問(wèn)題，這本不該由一個(gè)州議會(huì)來(lái)審議并立法，應(yīng)該由聯(lián)邦議會(huì)提出立法。此外，更具諷刺意味的是，該法沒(méi)有任何執(zhí)法機(jī)制，到底懲處誰(shuí)呢？從我的理解來(lái)說(shuō)這是很可笑的一項(xiàng)禁令?！敝袊?guó)社科院美國(guó)問(wèn)題專家呂祥在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)直言。

在他看來(lái)，中國(guó)企業(yè)出海始終面臨不透明的安全審查機(jī)制，美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱CFIUS)不是事前審查，而是事后審查，這也為企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了很多不確定性。

多款中國(guó)應(yīng)用或被蒙大拿州禁用

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，TikTok在北美擁有超過(guò)1.5億用戶，基數(shù)十分龐大，而蒙大拿州人口超過(guò)100萬(wàn)。

此前，蒙大拿州剛推出法案后，TikTok曾表示將會(huì)跟蒙大拿州政府合作，捍衛(wèi)用戶的權(quán)利和利益，呼吁蒙大拿州改變錯(cuò)誤決定。

但是，這一呼吁并未得到正向反饋。蒙大拿州還將TikTok禁令擴(kuò)大化，前述多款中國(guó)應(yīng)用也被禁止在蒙大拿州的政府及第三方公司的設(shè)備上應(yīng)用。

維護(hù)美國(guó)公民權(quán)利的美國(guó)公民自由協(xié)會(huì)（ACLU）以及美國(guó)科技行業(yè)的游說(shuō)團(tuán)體NetChoice都認(rèn)為，蒙大拿州的禁令違反了美國(guó)憲法。其中ACLU認(rèn)為，蒙大拿州的這個(gè)法律是以“反華情緒”的名義在踐踏蒙大拿州居民的言論自由，而這些居民正在通過(guò)TikTok表達(dá)自己的觀點(diǎn)，收集網(wǎng)絡(luò)信息并經(jīng)營(yíng)小企業(yè)。

這一行為也對(duì)用戶造成了傷害。TikTok公司表示，將反擊蒙大拿州的這個(gè)違反美國(guó)憲法的法案。在一份聲明中，該公司表示蒙大拿州的禁令是非法的，違反了美國(guó)憲法第一修正案。

“實(shí)際上美國(guó)對(duì)于TikTok已經(jīng)審查很多年了，但是TikTok比較頑強(qiáng)，沒(méi)有輕易放棄，一直在尋找出路。它堅(jiān)信自己對(duì)各國(guó)國(guó)家安全沒(méi)有構(gòu)成任何威脅，而且一旦遭遇質(zhì)疑或擔(dān)憂，也都積極予以回應(yīng)?！眳蜗榉治稣J(rèn)為，TikTok有兩點(diǎn)值得其他企業(yè)學(xué)習(xí)，一是主動(dòng)進(jìn)行細(xì)致的談判，對(duì)美國(guó)政府的各種擔(dān)憂積極解決。二是在數(shù)據(jù)隱私和數(shù)據(jù)安全方面，做出了高于同行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的努力，也唯有如此才能在這種高壓下屹立不倒。

業(yè)界認(rèn)為，此舉可能為會(huì)中國(guó)科技企業(yè)的出海帶來(lái)多重影響。盡管目前蒙大拿州的人口基數(shù)并不大，但是也需要警惕其他州的模仿效應(yīng)。

創(chuàng)新才是根本

令人意外的是，蒙大拿州的法令將Temu定義為社交媒體應(yīng)用程序，并指出其母公司拼多多總部位于中國(guó)上海。

文件解釋稱，社交媒體應(yīng)用程序是指“擁有或運(yùn)營(yíng)基于互聯(lián)網(wǎng)的電子應(yīng)用程序的個(gè)人或?qū)嶓w，用戶可以通過(guò)該應(yīng)用程序共享內(nèi)容，包括但不限于評(píng)論、視頻、靜態(tài)照片、博客、視頻博客、播客和音樂(lè)。”

在此定義下，Temu app內(nèi)只有用戶發(fā)表的商品評(píng)價(jià)適配這一解釋。但同為跨境電商的中國(guó)跨境快時(shí)尚電商SHEIN并不在禁令之列。

事實(shí)上，從其對(duì)待Temu和SHEIN的不同態(tài)度也能看出，蒙大拿州針對(duì)中國(guó)科技企業(yè)的意味十分明顯。

SHEIN是一家跨境電商平臺(tái)，成立于2011年。近期SHEIN開(kāi)放平臺(tái)接納第三方賣(mài)家進(jìn)駐，加速了平臺(tái)化進(jìn)程，并與亞馬遜在海外展開(kāi)正面競(jìng)爭(zhēng)。

去年9月，拼多多正式在北美地區(qū)上線電商全球化業(yè)務(wù)TEMU，11月就在App下載量上超過(guò)SHEIN。12月，Temu獨(dú)立訪客量達(dá)到了4100萬(wàn)，而SHEIN為3660萬(wàn)。

目前，SHEIN與Temu這兩家公司在美國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展空間依然很大。短短半年內(nèi)，TEMU已經(jīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)內(nèi)制造業(yè)品類的全覆蓋，先后推動(dòng)服裝、數(shù)碼、家電、箱包、戶外、配飾、玩具、文具等上萬(wàn)家制造業(yè)企業(yè)直連北美、澳洲、歐洲等全球市場(chǎng)。

眼下，中國(guó)應(yīng)用及中國(guó)制造出海，或?qū)⒂瓉?lái)新的挑戰(zhàn)?！癟ikTok的表現(xiàn)非常頑強(qiáng)，它需要在聯(lián)邦層面最終達(dá)成一個(gè)解決方案。另外，美國(guó)18-35歲這一年齡組中，絕大多數(shù)是民主黨的支持者，也是TikTok的高粘度用戶。如果全美禁用TikTok，將嚴(yán)重打擊民主黨的選民基礎(chǔ)。”

呂祥認(rèn)為，TikTok的前車(chē)之鑒也給后來(lái)的中國(guó)企業(yè)做了一個(gè)榜樣，也就是在出海的過(guò)程中，必須要正視合規(guī)問(wèn)題，也必須學(xué)會(huì)在高度政治化的敵意環(huán)境中，動(dòng)用自身和各方力量，沉著應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。

他分析，Temu雖然在北美受歡迎，在用戶規(guī)模上還是比TikTok低很多。依然需要未雨綢繆，“做大之后也會(huì)面臨挑戰(zhàn)，很有可能有類似的遭遇，在合規(guī)方面做到更好、更嚴(yán)格，相信對(duì)他們的生存和發(fā)展有好處?！?/p>

對(duì)此，互聯(lián)網(wǎng)面臨出海該如何應(yīng)對(duì)？呂祥語(yǔ)重心長(zhǎng)認(rèn)為創(chuàng)新才是根本?！坝袥](méi)有真正的技術(shù)創(chuàng)新很重要。有創(chuàng)新才有可能走出去，而不是跟在巨頭后面模仿著爬行?！?/p>