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(資料圖片僅供參考)

5月22日至23日，貴州養(yǎng)老服務體系建設項目成果宣介會暨第二屆中法(貴州)養(yǎng)老服務國際交流會在遵義召開。會上，官方發(fā)布了貴州養(yǎng)老服務體系建設取得的“七項”成果。

自2019年世界銀行、法國開發(fā)署給予項目支持以來，貴州養(yǎng)老服務體系建設進入了“快車道”。4年多來，貴州養(yǎng)老服務事業(yè)實現(xiàn)了大踏步前進，取得了一系列實踐成果和制度成果。

貴州完善了養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”，推動出臺《貴州省養(yǎng)老服務條例》，對養(yǎng)老服務進行全面系統(tǒng)規(guī)范，成為中國全國最早以立法形式規(guī)范養(yǎng)老服務的省份之一；制定《貴州省養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃(2021-2025年)》等多個綜合性政策規(guī)劃，印發(fā)《關于建立健全養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度促進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等文件，逐步確立了以養(yǎng)老服務條例為綱領、政府政策規(guī)劃為基礎、各種專項文件和標準為支撐的養(yǎng)老服務政策體系，全面搭建起貴州養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”。

貴州形成了一批養(yǎng)老服務質(zhì)量標準，印發(fā)了《貴州省基本養(yǎng)老服務清單》，結合老年人實際需求，今年將基本養(yǎng)老服務項目從8項增加到19項，進一步擴大了基本養(yǎng)老覆蓋面；聚焦長期照護服務和經(jīng)濟困難的失能、失智等特殊困難老年人服務需求，會同有關部門完善了長期照護服務清單，明確了分類、分層的照護服務內(nèi)容；頒布實施了《老年人照護需求等級評定規(guī)范》《養(yǎng)老機構等級劃分與評定規(guī)范》《居家社區(qū)養(yǎng)老服務質(zhì)量日常監(jiān)測評價規(guī)范》《養(yǎng)老機構服務質(zhì)量日常監(jiān)測規(guī)范》《農(nóng)村特困供養(yǎng)機構(敬老院)服務規(guī)范》5項養(yǎng)老服務領域貴州省地方標準。

貴州建成了一批標準化養(yǎng)老服務機構，在城市，重點完善城區(qū)老年養(yǎng)護樓——街道嵌入式養(yǎng)老機構——社區(qū)養(yǎng)老服務站；在農(nóng)村加快建設縣級中心敬老院——鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性敬老院——村級農(nóng)村幸福院，進一步構建完善覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務設施網(wǎng)絡。2020年以來，貴州全省整合項目資金和各級財政資金12.9億元，提質(zhì)改造430個標準化養(yǎng)老機構設施，新增護理床位2.7萬張。

貴州發(fā)展了一批醫(yī)養(yǎng)結合示范，出臺了《貴州省加快推進醫(yī)養(yǎng)結合機構發(fā)展若干措施》《貴州省居家老年人醫(yī)養(yǎng)服務實施方案》等，積極開展醫(yī)養(yǎng)結合試點示范。截至目前，貴州創(chuàng)建了5個醫(yī)養(yǎng)結合示范縣，確定了53個醫(yī)養(yǎng)結合服務試點單位、9個省級醫(yī)養(yǎng)結合服務示范單位、20個智慧健康養(yǎng)老服務試點單位和8個安寧療護試點單位。貴州全省現(xiàn)有醫(yī)養(yǎng)結合機構135家，二級及以上綜合性醫(yī)院設老年醫(yī)學科比例從2020年的24%增長至39.18%，建成800個老年友善醫(yī)療機構。

貴州培育了一批社會化養(yǎng)老服務實體，堅持“外引內(nèi)育”相結合，全面放開養(yǎng)老服務市場，大力推進“公建民營”，采取承包、聯(lián)營、合資、合作等方式，先后成功引入美國、德國及中國吉林、上海等海內(nèi)外知名養(yǎng)老企業(yè)，培育了一批本土品牌；積極開展“民辦公助”，制定民辦公助補貼政策，增強了民辦養(yǎng)老機構發(fā)展動力；印發(fā)《貴州省公建養(yǎng)老機構委托運營管理指南(試行)》等文件，完善運營管理機制，激發(fā)公辦養(yǎng)老機構活力。目前，貴州共有公建民營養(yǎng)老機構209個、民辦養(yǎng)老機構136個，共有床位3.6萬張。

貴州打造了一支專業(yè)化養(yǎng)老服務人才隊伍，依托法國公共衛(wèi)生高等管理學院、法國宜世高等學院專家團隊，大力開展護理員骨干隊伍培訓；制定了貴州省養(yǎng)老服務技能人才培養(yǎng)三年專項行動實施方案，積極實施養(yǎng)老服務技能人才儲備計劃、養(yǎng)老服務從業(yè)人員技能提升激勵計劃和養(yǎng)老服務行業(yè)標兵獎勵計劃等三項計劃，提高養(yǎng)老護理員的職業(yè)榮譽感歸屬感。目前，貴州全省養(yǎng)老行業(yè)就業(yè)人數(shù)已經(jīng)突破1.2萬人。

貴州探索了一批養(yǎng)老改革創(chuàng)新成果，推進老年人能力評估，依托法開署技術援助，以國家醫(yī)保局和民政部出臺的《長期護理失能等級評估標準》為基礎，融合法國老年人評估工具的先進經(jīng)驗，開發(fā)出符合貴州省情的老年人能力評估工具，已大范圍推廣實用；推進養(yǎng)老服務領域零基預算改革，印發(fā)《民政部門養(yǎng)老資金零基預算與統(tǒng)籌管理指南(試行)》，改變過去“基數(shù)+增長”的預算編制方式，實施養(yǎng)老資金零基預算管理，提高民政養(yǎng)老資金使用效率。

下一步，貴州將著力構建完善養(yǎng)老服務“政策、供給、保障、監(jiān)管”四個體系，努力讓每一名老年人都有一個幸福的晚年。在養(yǎng)老服務政策體系方面，貴州將完善基本養(yǎng)老服務政策，積極爭取實施長期護理保險制度，出臺為特殊困難老年人購買養(yǎng)老服務政策，讓基本養(yǎng)老服務更加精準惠及更多困難老年人。在養(yǎng)老服務供給體系方面，貴州計劃到2025年，95%以上的縣都有1所標準化老年養(yǎng)護樓，每個縣都有1所標準化的縣級醫(yī)養(yǎng)結合特困供養(yǎng)機構。在養(yǎng)老服務保障體系方面，貴州將堅持量力而行、盡力而為，逐步加大養(yǎng)老服務領域投入，持續(xù)做好督查考核激勵，壓緊壓實地方養(yǎng)老服務責任。在養(yǎng)老服務監(jiān)管體系方面，貴州將嚴格執(zhí)行養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度，持續(xù)落實好機構登記備案協(xié)同等9個機制，深化養(yǎng)老服務機構日常服務質(zhì)量監(jiān)測，逐步實現(xiàn)日常監(jiān)測全覆蓋。(完)