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8月12日，陜西省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布陜西省噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年），計(jì)劃提到，到2025年，全省聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%，計(jì)劃包括22個(gè)方面。

(資料圖)

強(qiáng)化聲環(huán)境功能區(qū)管理

組織開(kāi)展聲環(huán)境功能區(qū)評(píng)估和優(yōu)化調(diào)整。逐級(jí)開(kāi)展全省聲環(huán)境功能區(qū)劃評(píng)估工作，西安市于今年6月底前完成聲環(huán)境功能區(qū)劃評(píng)估，其他市（區(qū)）于今年10月底前完成評(píng)估工作，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及聲環(huán)境功能區(qū)劃分規(guī)范要求，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整，確保聲環(huán)境功能區(qū)劃科學(xué)合理。

推動(dòng)劃定噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。依據(jù)《噪聲法》、國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃、噪聲敏感建筑物布局等要求，逐步開(kāi)展噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定工作。

嚴(yán)格噪聲源頭監(jiān)管

加強(qiáng)規(guī)劃管控。在制、修訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃中，要將噪聲污染防治任務(wù)予以納入。編制實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城際鐵路網(wǎng)和公路網(wǎng)等有關(guān)規(guī)劃時(shí)，要充分考慮區(qū)域開(kāi)發(fā)、規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生的噪聲對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響，準(zhǔn)確識(shí)別噪聲敏感建筑物目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化布局，嚴(yán)格落實(shí)噪聲與振動(dòng)污染防治要求。

強(qiáng)化交通運(yùn)輸規(guī)劃控制。在制、修訂交通運(yùn)輸領(lǐng)域規(guī)劃、開(kāi)展交通基礎(chǔ)設(shè)施選線選址過(guò)程中，充分考慮公路、鐵路等城市公共交通、民用機(jī)場(chǎng)及其起降航線對(duì)周圍聲環(huán)境的影響，優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)布局，合理選線選址，明確噪聲污染防治任務(wù)。將噪聲污染防治要求作為綠色公路、美麗公路和公路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，科學(xué)選線布線，盡量避開(kāi)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。結(jié)合城市規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)穿越中心城區(qū)的既有鐵路改造和貨運(yùn)鐵路外遷，新建鐵路項(xiàng)目應(yīng)盡量繞避噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。

完善民用機(jī)場(chǎng)選址、總體規(guī)劃審批、機(jī)場(chǎng)及其周邊區(qū)域相關(guān)規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)機(jī)場(chǎng)周圍噪聲敏感建筑物禁止建設(shè)區(qū)域和限制建設(shè)區(qū)域的規(guī)劃管控。在已有的公路、城市交通干線兩側(cè)新規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容，應(yīng)統(tǒng)籌考慮新建項(xiàng)目類型和噪聲與振動(dòng)污染防治措施，盡可能從源頭減少對(duì)既有設(shè)施的改建以及新建項(xiàng)目的噪聲影響。

優(yōu)化噪聲敏感建筑物建設(shè)布局。統(tǒng)籌規(guī)劃醫(yī)院、學(xué)校、住宅等噪聲敏感建筑物布局，避免受到周邊噪聲的影響。建設(shè)噪聲敏感建筑物，應(yīng)當(dāng)符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，不得通過(guò)驗(yàn)收、交付使用。

學(xué)校、幼兒園合理布置操場(chǎng)等課外活動(dòng)場(chǎng)地，加強(qiáng)校內(nèi)廣播管理，降低對(duì)周邊環(huán)境的影響。

嚴(yán)格工業(yè)噪聲管理

落實(shí)工業(yè)噪聲過(guò)程控制。噪聲排放工業(yè)企業(yè)切實(shí)落實(shí)噪聲污染防治措施，開(kāi)展工業(yè)噪聲達(dá)標(biāo)專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處工業(yè)企業(yè)噪聲超標(biāo)排放行為，加強(qiáng)廠區(qū)內(nèi)固定設(shè)備、運(yùn)輸工具、貨物裝卸和試車線等聲源噪聲管理，避免突發(fā)噪聲擾民。

樹(shù)立行業(yè)噪聲污染治理示范典型。鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)治理技術(shù)，打造行業(yè)噪聲污染治理示范點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)、行業(yè)績(jī)效引領(lǐng)性企業(yè)切實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)作用，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，創(chuàng)建一批行業(yè)噪聲治理典型示范企業(yè)。

強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)噪聲管控。鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行噪聲污染分區(qū)管控，優(yōu)化設(shè)備布局和物流運(yùn)輸路線，采用低噪聲設(shè)備和運(yùn)輸工具。推動(dòng)有高噪聲設(shè)備的工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目和噪聲重點(diǎn)排污企業(yè)進(jìn)入工業(yè)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)，嚴(yán)控向鄉(xiāng)村居住區(qū)域轉(zhuǎn)移。

此外，將推進(jìn)工業(yè)噪聲實(shí)施排污許可管理。將聚焦管理重點(diǎn)強(qiáng)化建筑施工噪聲污染防治；強(qiáng)化標(biāo)本兼治，加大交通運(yùn)輸噪聲污染防治，包括加強(qiáng)公路、城市道路噪聲污染防治，推動(dòng)軌道交通噪聲污染防治，深化民用機(jī)場(chǎng)周圍噪聲控制。

完善社區(qū)鄰里噪聲管控

推進(jìn)社會(huì)生活噪聲污染防治方面，包括強(qiáng)化營(yíng)業(yè)場(chǎng)所噪聲污染管控、加強(qiáng)公共場(chǎng)所噪聲監(jiān)管、完善社區(qū)鄰里噪聲管控。

完善社區(qū)鄰里噪聲環(huán)境方面，具體內(nèi)容如下：推動(dòng)公開(kāi)新建居民住房噪聲相關(guān)情況。按照國(guó)家要求實(shí)施商品房買賣合同范本規(guī)范化，增加住房可能受到室內(nèi)外噪聲影響情況、采取或者擬采取防治的措施以及住房共用設(shè)施設(shè)備位置和建筑隔聲情況等內(nèi)容。推動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者在銷售場(chǎng)所公示住房可能受到的噪聲影響以及相應(yīng)的防治措施。

細(xì)化居民住宅區(qū)噪聲管理要求。新建居民住宅區(qū)安裝的電梯、水泵、變壓器等共用設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，已建成使用的居民住宅區(qū)相關(guān)共用設(shè)施設(shè)備應(yīng)由專業(yè)運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

加強(qiáng)室內(nèi)噪聲管理。室內(nèi)裝修活動(dòng)應(yīng)采取有效措施并符合作業(yè)時(shí)間要求，物業(yè)管理單位應(yīng)告知裝修人和裝修人委托的裝飾裝修企業(yè)相關(guān)禁止行為和注意事項(xiàng)，并做好巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。家庭場(chǎng)所進(jìn)行娛樂(lè)、體育鍛煉等活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)合理安排活動(dòng)時(shí)間、控制音量或者采取其他有效措施減輕噪聲影響。飼養(yǎng)寵物應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止產(chǎn)生噪聲干擾他人正常生活。制造噪聲干擾他人正常生活的，由公安機(jī)關(guān)依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

推動(dòng)寧?kù)o小區(qū)建設(shè)。按照國(guó)家指導(dǎo)文件，鼓勵(lì)各市（區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況，號(hào)召居民住宅區(qū)自發(fā)組織寧?kù)o小區(qū)建設(shè)，提高居民滿意度，并向社會(huì)推廣。鼓勵(lì)寧?kù)o小區(qū)設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)和顯示設(shè)施。

深入實(shí)施社區(qū)自我管理。充分發(fā)揮社區(qū)居民委員會(huì)在指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主等做好噪聲污染防治工作方面的積極作用。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者培訓(xùn)，將《噪聲法》納入社區(qū)工作者培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)基層群眾性自治組織宣傳噪聲污染防治相關(guān)法律法規(guī)和知識(shí)、調(diào)解處理噪聲糾紛的能力。

此外，還將完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，強(qiáng)化科技教育支撐；提升監(jiān)測(cè)能力建設(shè)；嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法；強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，引導(dǎo)全民共治。 華商報(bào)記者 任婷

編輯：王蜀周秦