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2月28日，江蘇省鹽城市大豐區(qū)公安局白駒派出所收到一面印有“養(yǎng)殖糾紛留后患 今朝化解獲點(diǎn)贊”的錦旗。

(資料圖)

十年養(yǎng)殖合作情似兄弟，一朝租賃期滿矛盾重重，白駒鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村村民朱某與陳某的租賃合同期滿后，雙方就續(xù)租和善后補(bǔ)償產(chǎn)生矛盾，多次協(xié)商無(wú)果。白駒派出所所長(zhǎng)丁峰多次組織協(xié)調(diào)，通過(guò)核算“訴訟成本”“養(yǎng)殖期延時(shí)成本”，最終雙方達(dá)成協(xié)議。

“矛盾不上交”反映了公安機(jī)關(guān)基層社會(huì)治理能力現(xiàn)代化水平，鹽城公安堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷完善矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制，努力將風(fēng)險(xiǎn)隱患控制在源頭、問(wèn)題糾紛化解在現(xiàn)場(chǎng)、疑難矛盾解決在當(dāng)?shù)?，營(yíng)造和諧安定的社會(huì)治安環(huán)境。

日訪日結(jié)，將風(fēng)險(xiǎn)隱患控制在源頭

社會(huì)治安滿意度97.8%、窗口服務(wù)滿意度99.4%、接處警滿意度93.2%……鹽城公安“全訪評(píng)”民意監(jiān)測(cè)打造實(shí)時(shí)“民意晴雨表”。

“不滿意，民警判責(zé)不公正！”2月22日下午，“全訪評(píng)”收到一條問(wèn)題反饋，鹽城市公安局督察支隊(duì)民警盧日東立即電話回訪，并會(huì)同當(dāng)事民警登門解釋判責(zé)依據(jù)和相關(guān)法規(guī)。次日，同一號(hào)碼發(fā)來(lái)評(píng)價(jià)“非常滿意，態(tài)度相當(dāng)不錯(cuò)。”

全訪評(píng)民意監(jiān)測(cè)中心第一時(shí)間對(duì)警情回訪（央廣網(wǎng)發(fā) 鹽城公安供圖）

處警情況當(dāng)日回訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)日解決。今年以來(lái)，“全訪評(píng)”民意監(jiān)測(cè)中心累計(jì)收到評(píng)議短信5.8萬(wàn)余條，滿意率97.39%，查實(shí)不滿意事項(xiàng)68件，逐一登門或電話回訪，最大限度將問(wèn)題隱患化解在源頭。

拓展群眾反映訴求渠道，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)解決隱患，鹽城各級(jí)公安機(jī)關(guān)妙招迭出：

在鹽都區(qū)，警方組織“網(wǎng)上開門納諫”活動(dòng)，開通“局長(zhǎng)熱線”和派出所專用熱線，群眾訴求一鍵直達(dá)；

在鹽南高新區(qū)新都街道，轄區(qū)派出所打造“有事找所長(zhǎng)”品牌，動(dòng)員群眾把滿意告訴朋友，把不滿意告訴所長(zhǎng)；

在東臺(tái)市五烈鎮(zhèn)社區(qū)民警仲繼春轄區(qū)，有事找“老仲”是百姓的第一選擇……

消未起之患、治未病之疾，把每一起警情、每一起案件辦好，就積不成怨、系不成心結(jié)。今年以來(lái)，鹽城全市接報(bào)矛盾糾紛類警情2.9萬(wàn)余起，同比下降10.9%。

現(xiàn)調(diào)現(xiàn)決，將問(wèn)題糾紛化解在現(xiàn)場(chǎng)

2月27日晚，鹽城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)步鳳鎮(zhèn)慶元村孫爹爹和鄰居因瑣事發(fā)生糾紛，鬧得不可開交。步鳳派出所民警楊奕偉聞警而到，一同抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的還有“綠葉”平安志愿者。

“抬頭不見低頭見的，何必呢。多大事說(shuō)說(shuō)看……”雙方你一言我一語(yǔ)倒苦水，楊奕偉和志愿者在其中調(diào)和，最終雙方握手言和。“‘綠葉’平安志愿者多是本地人，熟悉各家情況，本地人用本地話解本地矛盾，效果好得多?！睏钷葌フf(shuō)。

民警和志愿者現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解糾紛（央廣網(wǎng)發(fā) 鹽城公安供圖）

鹽城好大姑、益海志愿聯(lián)盟、“彩虹”志愿聯(lián)盟……一個(gè)個(gè)人民參與、群眾發(fā)力的基層治理組織如雨后春筍般涌現(xiàn)，在鹽城公安的引領(lǐng)下，成為助力社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要力量。

糾紛一方當(dāng)事人不在現(xiàn)場(chǎng)怎么辦？

“過(guò)去當(dāng)事人不全只能約時(shí)間再調(diào)解，但糾紛一天不解決就有可能引發(fā)矛盾升級(jí)?！丙}城市公安局鹽都分局鹽龍派出所所長(zhǎng)馬力介紹，該所研發(fā)遠(yuǎn)程調(diào)解系統(tǒng)App，聘請(qǐng)調(diào)解員、律師組成“都言和”調(diào)解團(tuán)隊(duì)在線調(diào)解，讓“云上調(diào)”“線上簽”成為現(xiàn)實(shí)。

據(jù)了解，鹽龍派出所借助“云上調(diào)”模式累計(jì)化解矛盾糾紛80余起，線上化解率近98%。目前，該模式正在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步普及，為鹽城全市糾紛調(diào)解破解難題。

不解不休，將疑難矛盾解決在當(dāng)?shù)?/strong>

疑難復(fù)雜、時(shí)間跨度長(zhǎng)的矛盾如何化解？鹽城公安在實(shí)踐基礎(chǔ)上給出答案——建好載體，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事！

在這樣的背景下，平安服務(wù)中心應(yīng)運(yùn)而生。

6名基層工作20年的民警、15名政府機(jī)關(guān)“老干部”、10名善解矛盾網(wǎng)格員，一群經(jīng)驗(yàn)豐富的“老手”組成了濱海縣平安服務(wù)中心。該中心對(duì)“骨頭案”“釘子案”對(duì)癥下藥、靶向發(fā)力，通過(guò)掛牌攻堅(jiān)、揭榜認(rèn)領(lǐng)，促進(jìn)“案結(jié)事了、事心雙結(jié)”。

平安服務(wù)中心內(nèi)組織矛盾調(diào)解（央廣網(wǎng)發(fā) 鹽城公安供圖）

“感謝你們?yōu)槲覀兺旎赜H情！”2月15日，徐家姐弟經(jīng)過(guò)平安服務(wù)中心金牌調(diào)解員錢慧的12次調(diào)解，終于握手言和，為一場(chǎng)合伙經(jīng)營(yíng)引發(fā)、持續(xù)近五年的家庭鬧劇畫上圓滿句號(hào)。

讓想“動(dòng)手”的人“握手”。成立以來(lái)，該中心受理矛盾糾紛2.1萬(wàn)余起，其中5年以上積案11起，調(diào)結(jié)率98.6%，濱?？h城地區(qū)重復(fù)報(bào)警率下降36.7%。

找到癥結(jié)才能藥到病除。

鹽城市亭湖區(qū)新民社區(qū)曾經(jīng)每天糾紛警情不少于5起，讓該地社區(qū)民警秦海勇十分頭疼?！胺治霭l(fā)現(xiàn)，轄區(qū)八成的糾紛警情來(lái)自相對(duì)固定的一群人。”發(fā)現(xiàn)規(guī)律后，秦海勇主動(dòng)將常報(bào)警人員約到東城派出所新民警務(wù)室，一一化解矛盾，如今轄區(qū)糾紛警情總量下降約76%。

陳勤警務(wù)室、老胡警務(wù)室、有事好商量調(diào)解室……鹽城公安將基層警務(wù)室作為調(diào)處糾紛的戰(zhàn)斗堡壘，打造出一個(gè)又一個(gè)工作品牌，贏得了群眾普遍好評(píng)。

據(jù)了解，鹽城公安還建立了局長(zhǎng)接待日、政工接待日等制度，著力解決群眾急難愁盼問(wèn)題和疑難矛盾糾紛，矛盾化解率、群眾滿意率均超98%。（吳堅(jiān) 張騰飛）